通过对一起食品卫生行政处罚诉讼案来探讨<食品卫生法>的有关法律适用问题,建议对销售无厂名、厂址、生产日期、保质期标识食品的经营者的处理应区别于生产者,应按违背<食品卫生法>第九条的禁止经营食品处罚更符合立法目的,同时建议尽快制定<食品卫生法>的立法解释和执法解释.
作者：李军彪；王建辉 刊期： 2001年第05期
随着社会主义市场经济的不断发展,食品生产企业的生产经营模式发生了很大变化,食品企业委托加工食品的情况越来越多.其中,保健食品生产企业委托或异地加工现象尤为突出,给卫生行政部门对保健食品生产经营卫生监督管理工作带来很大难度.本文就保健食品委托加工的有关问题探讨如下.
作者：谢国祥 刊期： 2001年第05期
近年来,随着经济的发展,社会需求的提高,公共场所概念外延随之扩大,新内涵的公共场所不断出现.而在<公共场所卫生管理条例>(以下简称<条例>)中对新出现的公共场所问题尚无相关的规定.笔者结合本市公共场所卫生监督管理工作的实践,探讨卫生管理对策.
作者：徐石莲 刊期： 2001年第05期
在对市场食品流通领域、经营渠道进行广泛深入调查的基础上,针对食品生产经营者生产经营食品的自身特点、性质和生产经营方式、规模,提出了既利于食品生产经营者履行义务,保障正常的食品生产经营活动,又便于卫生监督机构对食品索证制度实行规范化管理的新思路、新方法.
作者：钟国坤；朱建如；余伏安 刊期： 2001年第05期
随着计划经济向市场经济的转变,乡镇卫生院的基本职能及运行机制发生了较大变化,原有单纯为群众提供防病治病服务模式正在向卫生监督法制化、卫生服务社区化、医疗服务市场化的模式转变.为适应全国卫生体制改革,若将乡镇成立卫生监督管理所,作为县级卫生行政部门派出机构,既可与乡镇政府机构配套,也便于乡镇各职能部门相互联系.明确公共卫生监督管理职能,彻底解决乡镇卫生监督中存在的问题.
作者：周爱群 刊期： 2001年第05期
1案情简介2000年3月14日,荆州市卫生局卫生监督员对某公司职工食堂进行巡回监督时,发现该公司食堂未办理卫生许可证,正在工作的20名从业人员均无健康证明,并对这一违法事实制作了现场卫生监督笔录,同时书面通知该公司食堂从业人员限3月17日前到市卫生防疫站进行健康检查.5月12日监督员再次对该食堂进行检查时,发现违法事实仍未得到改正,又制作了现场检查笔录.市卫生局认为该公司行为违反了<食品卫生法>相关规定,拟给予其责令改正和罚款25 000元的行政处罚,并按<行政处罚法>要求,于5月29日送达行政处罚听证告知书,因该公司在法定期限内没有作出反应,市卫生局于6月9日送达了行政处罚决定书,并告知其权利.
作者：聂刚；李柏廷；赵晖；李东 刊期： 2001年第05期
1999年10月22日,杭州市某区卫生局(以下简称区卫生局)对某饭店施行行政处罚.该饭店不服,向杭州市卫生局提出对区卫生局作出的行政处罚予以复议.经审理,市卫生局于2000年7月11日以区卫生局未履行听证程序,对该饭店作出的行政处罚决定违反法定程序,撤销了该行政处罚决定,并责令区卫生局在一个月内重新作出行政处罚决定.区卫生局经进一步调查取证后,于2000年8月11日重新作出了行政处罚决定,8月24日该饭店缴纳罚款,自觉履行处罚决定而结案.通过对本案的评析,以提高监督员的办案质量.
作者：孙亮；俞平；谢锡治 刊期： 2001年第05期
组织学生集体服用驱虫药后,一名学生随之双眼视力减退而提起诉讼,从行政行为和民事赔偿的角度就此进行分析.认为学生集体服药属行政行为,不应承担民事赔偿责任.并对解决这类问题提出了建立社会保障机制的建议.
作者：董东风；黎明 刊期： 2001年第05期
1996～2000年山西省晋中市榆次区共有77例卫生行政处罚案件被申请强制执行,申请强制执行率为27.02%.在五大卫生的强制执行处罚案中,食品卫生占96.10%.强制执行结案率为59.74%.不能强制执行的有:因停业、转产、破产而终止执行的占33.7%,因处罚程序不当不予执行的占3.90%,因认定违法事实不清不予执行的占2.60%.
作者：刘志平；许桂萍；张改转 刊期： 2001年第05期
2000年7月7日,萧山市某企业发生了一起职业性苯中毒事故,萧山市卫生局依法对肇事企业作出了罚款5 000元的行政处罚决定.该企业不服,在法定期限内向杭州市卫生局提起行政复议.杭州市卫生局依法作出了维持萧山市卫生局行政处罚的复议决定.因申请人在规定的时间内未提起诉讼,自觉履行了行政处罚而结案.本文结合行政复议中有关问题对当前职业卫生违法案件查处中的有关问题作一粗浅的探讨,为职业卫生立法提出建议.
作者：谢锡治；俞平；孙亮 刊期： 2001年第05期
2000年9月11日义乌市双鹿皮革有限公司159名职工因食用乌骨鸡而引起95人食物中毒,出现心率加快、胸闷、四肢震颤、低热等症状,经流行性病学调查和实验室检验证实为克伦特罗(瘦肉精)引起的食物中毒.
作者：陈忠熙 刊期： 2001年第05期
为了解电脑网吧的卫生状况,按照公共场所卫生等国家标准进行监测和评价,用EXCEL97软件包,进行统计处理.电脑网吧空气细菌总数为83.1±82.4个/皿,超标率为47.2%;键盘、鼠标大肠菌群检出率5.6%;其余指标未超过国家标准;CO2与CO两项指标不同时间监测值有显著性差异(P＜0.05).提示电脑网吧冬季卫生状况堪忧,建议尽快将其纳入公共场所卫生管理范围,加强监督管理.
作者：苏拥军；付爱武；郑玉柱；徐耘 刊期： 2001年第05期
为了解化妆品标签的质量问题及其原因,以探索对市售化妆品监督执法的重点,对马鞍山市近3年市售化妆品标签调查进行汇总、分析.结果表明:不同经营单位、不同类别化妆品之间的标签合格率有显著性差异,并提示今后监督执法的重点应放在综合批发零售市场和个体化妆品专卖店销售的特殊用途化妆品、进口化妆品上,对宾馆、旅店、美容店(院)内化妆品应加强监督力度.
作者：陈健；朱佩云；周衡安 刊期： 2001年第05期
2000年10月14～19日,武进市某中学52名学生相继发生原因不明的暴发性腹泻.市卫生防疫站接到报告,立即赶赴现场,进行流行病学调查.现将调查结果报告如下.
作者：顾东武 刊期： 2001年第05期
为了解全省学校卫生工作现状,我们于2000年8～10月依据卫生部卫监发(2000)194号<卫生部关于开展学校卫生监督执法检查通知>文件精神,对我省4个地、州、市50所大、中、小学进行学校卫生工作检查,现将检查情况报告如下.
作者：吴正菊；刘金萍 刊期： 2001年第05期
采用了国内外食品行业中广泛应用的危害分析关键控制点(HACCP)管理体系,用于化妆品生产企业的卫生质量控制,意在探讨HACCP在化妆品生产企业卫生管理上的可行性和有效性.以某化妆品企业为研究对象,组成HACCP工作小组,对化妆品从原料、加工以至终产品的整个工艺过程进行危害分析,并确定了生产过程中的6个关键控制点,有针对性地制定具体的控制和管理措施,使得生产过程得到有效的监控.化妆品出厂合格率由1999年的83.7%,上升到2000年的95.3%,有显著性提高(P＜0.05).将这套管理系统应用到其他3个化妆品企业,同样取得了令人满意的效果.由此可见,HACCP管理系统在化妆品企业卫生管理中值得大力推广应用.
作者：徐瑛；侯常春 刊期： 2001年第05期
为探索桶装饮用水微生物动态污染状况,通过模拟桶装饮用水使用过程,分别采集各时段的样品,按照国标进行微生物检测及卫生评价.结果表明:在24～48小时时段有86%～93%的样品菌落总数超标,其中菌落总数大于102cfu/ml的样品分别为46.7%与66.7%,同时段84.6%的静态对照样品的微生物指标合格.说明桶装饮用水在模似使用过程中的微生物动态污染严重.
作者：童贵忠；郑智军；郭妤洁 刊期： 2001年第05期
本市印刷企业近年来纷纷引进彩色胶印机,扩大生产能力.由于受生产工艺及经济因素的制约,胶印车间通风换气治理印刷油墨中多种有机溶剂的危害具有一定难度.本文通过对彩色胶印技改项目现场有害物监测结果分析对比得出,选择不同类型油墨,有可能使胶印车间空气中有害物浓度达到国家卫生标准的要求.这一实践对类似印刷企业改善职业卫生状况是一启示.
作者：高虹 刊期： 2001年第05期
通过对福州市1996～2000年间的饮料中苯甲酸、山梨酸监测结果进行统计分析表明,不同年份间饮料中苯甲酸、山梨酸的检出率和超标率无显著差异;不同种类饮料中苯甲酸、山梨酸的检出率呈显著性差异.建议加强对饮料食品生产厂家的生产工艺流程、添加剂使用和产品的卫生质量进行监督管理,以确保符合国家食品卫生标准的饮料出厂.
作者：林捷；郑申西；刘巧；柯华；郑艳影 刊期： 2001年第05期
作者对一些食品超市和快餐店制作或销售汉堡包的细菌污染状况进行了检测,并对食用前微波炉加热灭菌效果进行了初步观察.结果显示:目前市场销售的未经加热的汉堡包细菌污染比较严重,菌落总数101～106cfu/g.而且大肠菌群的检出率也很高,提示食用未经加热或加热不完全的汉堡包是不十分安全的.经试验表明使用微波炉对汉堡包进行加热时,调至微波火力850W少要加热2分钟.
作者：齐津权；李俊华；程慧娟 刊期： 2001年第05期
对卫生监督机构滥用职权的范围、种类、性质作了探讨,作者认为滥用职权的范围不限于自由裁量权,任何一种行政职权都可能被滥用,滥用自由裁量权不属于违法行政,而是不当行政.
作者：韩永华 刊期： 2001年第05期
倍硫磷是一种高效,广谱有机磷杀虫剂.对人畜毒性较低,对多种害虫有药效,主要是触杀和胃毒作用,用于蔬菜、水稻、豆类、棉花、果树等.对于卫生害虫也有良效,常用于疟区灭蚊,室内及列车上防治蚊蝇.
作者：盛琴琴；汪严华；马志忠；杨锦蓉；陈雅萍 刊期： 2001年第05期
