目的 通过分析2005～2008年近3年来滨州市滨城区一级以下医疗机构卫生行政处罚案件,明确当前一级以下医疗机构的主要违法行为以及卫生监督员在执法方面存在的主要问题,为探索长效医疗机构监管模式提供依据.方法 对2005～2008年已经结案的一级以下医疗机构卫生行政处罚案件进行统计分析.结果 (1)一级以下公立医疗机构主要违法行为是医师超范围执业,尤其是非影像学专业医师从事影像学专业诊断治疗工作;一级以下民营医疗机构主要违法行为是非法发布医疗广告和超出登记诊疗科目执业;个体门诊主要违法行为是未取得<医疗机构执业许可证>擅自执业和聘用非卫生技术人员,尤其是聘用无<护士执业证书>人员;(2)卫生监督人员监管单一、取证单一是执法中存在的主要问题.监管过程中侧重对相关资质的认定忽视其他违法行为的调查,取证过程重视现场检查笔录,忽视其他证据的收集.
作者：杜庆涛；张建刚 刊期： 2009年第02期
作者对医疗机构违法开展中止妊娠术行为的调查取证,违法事实、违法所得认定及法律适用方面进行分析探讨.医疗机构开展中止妊娠术既属于母婴保健专项技术服务、计划生育技术常规,也属于诊疗科目范畴,但其执法主体应为卫生行政部门而不是计划生育行政部门,应依据<母婴保健法>或<医疗机构管理条例>对该卫生站进行处罚.同时,对违法所得的计算需要完善,对中止妊娠术是否属超范围经营存在争议.
作者：黄健玮；罗东 刊期： 2009年第02期
碑林区旅店业公共用品卫生监测结果,1998年合格率为94.32%,1999年合格率为96.22%,两年差异有显著性(χ2=3.97,P<0.05).不同档次的旅店业公共用品监测结果,1998年至1999年公共用品合格率宾馆上升4.73%.招待所、个体旅社下降0.48%,卫生洁具的合格率高99.47%,茶具的合格率低86.31%,在招待所、个体旅社的脸盆、拖鞋中检出致病菌,因此我们卫生监督部门在日常监督监测工作中,不仅要做好宾馆的监督检查,同时应对招待所、个体旅社的公共用品加大监督监测力度,提高旅店业公共用品卫生合格率,保障居住者的健康.
作者：徐崇霞；张庆新 刊期： 2009年第02期
目的 了解陕西省贫困地区6岁以下儿童的营养健康状况.方法 共抽取陕西省国家贫困县蓝田县、白水县6岁以下儿童645名进行身高、体重的测量和血红蛋白检测,并以问卷形式对以上儿童的父母进行了喂养方式及辅食添加状况调查.用EPI Info-2002软件录入分析.结果 6岁以下儿童营养不良率为3.57%,其中低体重率为1.40%,生长迟缓率为2.79%.消瘦率为0.62%,女性均高于男性;儿童的贫血率10.70%,且随着年龄的增长而呈下降趋势.结论 陕西省部分贫困地区6岁以下儿童的营养不良问题及贫血现象仍不可忽视.积极开展健康饮食的宣传及指导,推广平衡膳食、营养补充和营养强化,改善农村儿童的营养不良状况.
作者：陈萍；王林江；常锋；徐增康 刊期： 2009年第02期
目的 了解北京市海淀区美容美发行业卫生监督量化分级管理实施前后公共卫生指标等项目的 变化.方法 抽取辖区内具有有代表性的两个街道持有效卫生许可证的美容美发单位共107家.根据卫生部卫生监督局制订的<美容美发卫生监督量化分级表>,对研究对象的公共卫生指标先后进行两轮量化评分.在第一轮评分与第二轮评分期间,对相关从业人员开展卫生培训以及相关管理措施,比较两轮量化评分的调查结果并分析.结论 107家美容美发单位的各项状况均有所改善,不合格单论比例由70.1%下降至51.4%.卫生监督量化分级管理对美容美发行业的卫生状况改善有积极的引导作用.完善现有公共场所的法律法规,提高公共场所监管力度是改善公共场所现状的有效途径.
作者：杨冬辉；彭亚光；牛国玉 刊期： 2009年第02期
自2002年以来,卫生部加大了食品卫生监督抽检力度,在全国范围内有计划分步骤的开展食品卫生监督抽检工作.为总结和积累经验,作者阐述了2002～2008年7年间的国家食品卫生抽检结果,分析取得的成效及存在的问题,并提出合理化建议.
作者：于洪仁；冯悦红；黄飚 刊期： 2009年第02期
为保障2008年北京奥运会期间的公共卫生安全,河北派出20名卫生监督员支援北京奥运签约饭店的公共卫生保障工作.20名卫生监督员不辱使命、恪尽职守、勇于奉献,以极强的责任心和使命感,全身心投入到奥运签约饭店公共卫生保障中,对14家签约饭店的餐厅、生活饮用水、客房、集中空调、洗浴、游泳池、美客美发、咖啡厅、酒吧、健身房等进行1 463项次监督检查,完成监督笔录422份,下达意见书372份,共检测农药残留、亚硝酸盐等指标12 654项次,及时排除各类隐患136项次,圆满完成了签约饭店的奥运保障任务.
作者：杨永朝；孙磊兵；王平；李静；王鸿雁 刊期： 2009年第02期
作者根据在卫生监督工作中对现代餐饮业、食品从业人员健康证监管情况,结合近年来我国大中小型餐饮业迅速增长的实际情况,介绍和分析了食品从业人员健康证监督管理的现状和存在的问题及原因,并从健康证体系、人员培训、监督管理、餐饮公示等方面提出了建议和对策,为进一步做好健康证的监管工作,不断完善卫生法制建设提供参考依据.
作者：崔艳艳；黄志坚 刊期： 2009年第02期
进入新世纪以来,综合执法模式被管理者逐渐接受并应用于卫生监督领域,为科学监管提供了很大的帮助.作者从卫生监督综合执法的内涵、机制应用及上海市闸北区模式及问题对策入手,对卫生监督体制下施行综合执法模式进行分析,旨在说明卫生监督综合执法的优势,为实践者提供建议和参考.
作者：李明发；达庆东；沈思 刊期： 2009年第02期
无证行医作为治理和整顿医疗服务市场秩序工作中的一个顽症,严重危害着广大人民群众的医疗安全和身体健康.如何开展有效的治理整顿,需要通过卫生、工商、公安等各相关职能部门以及各种社会组织协调一致,共同努力,进一步完善打击无证行医的长效监管机制,而彻底根除无证行医.
作者：邓斌；吴迁 刊期： 2009年第02期
目的 评估职业卫生管理台帐在提升用人单位职业卫生管理水平中的实际应用价值.方法 随机选择浙江省湖州市3个县区共51家用人单位实施职业卫生管理台帐,采用逐户现场查看与核实资料相结合的方式,对其实施前后的职业卫生管理水平进行量化评分.结果 各县区实施后管理台帐总体得分均较实施前有所提高,差异有显著性统计学意义.按三大项目(职业卫生管理状况、企业职业危害状况和职业卫生管理实施的有效性)分析,实施后得分高于实施前,差异有显著性统计学意义(P<0.01)；按18个具体指标得分情况分析实施后得分高于实施前,其中15个指标实施前后差异有显著性统计学意义(P<0.01).结论 职业卫生管理台帐的实施有助于提升用人单位职业卫生整体管理水平.
作者：胡小军；刘新华；葛如钢；金震东；汪严华 刊期： 2009年第02期
目的 分析疾病预防控制、卫生执法监督综合业务信忠管理系统应用效果.方法 将各业务管理模武作需求分析,并进行适应性修改.结果 系统全程记录检测、质控、评价过程,减少和消除了系统误差和随机误差;系统设置统计查询模块和检索功能,提高了基础资料的使用效率;系统自动生成各类检验报告单和监督文书,格武统一、标志齐全.结论 应用系统提高了工作质量、效率、准确性和可靠性,使出具文书的科学性和权威性明显提高.
作者：王江红；魏兴武 刊期： 2009年第02期
目的 为完善我国食品强化政策法规,修订食品营养强化剂标准提供参考和依据.方法 研究风险分析在国际及国外一些国家食品强化管理中的应用状况,按照风险分析的3个组成部分分别阐述食品强化管理中风险评估、风险管理和风险交流的特征及关键因素.结果 营养素风险评估需同对考虑改善营养不足及防止营养过量,应根据营养素安全范围闻距划分风险等级,进行分类管理.制定食品强化法规标准时,不应局限于针对单一营养素的评价,还要评估食品强化对膳食及疾病模式的影响.结论 鉴于我国居民营养状况、膳食结构十分复杂,建议根据国情按照风险分析方法调整和完善食品强化政策和标准,指导食品工业界的研发,提高消费者的营养认知水平.
作者：李晓瑜；高小蔷 刊期： 2009年第02期
为确保广大病员的饮食安全,提高卫生监督机构对医院食堂的卫生监管力度,本研究以淄博市1家医院病员食堂为研究对象,通过危害分析,确定原料采购验收、烹调加工、凉菜制作、餐用具清洗、消毒、分餐和从业人员个人卫生为操作过程的6个关键控制点.针对所确定的关键控制点制定干预措施,研究对象基本能够执行干预措施,有效保证了病员的食品卫生安全.
作者：曹明明；叶大勇；陈恒杰；陈兵 刊期： 2009年第02期
作者针对目前卫生监督实际存在的问题从工作理念、监督模式、卫生监督对外形象、管理相对人培训等方面提出相应的对策,寻求突破,推动卫生监督的发晨.
作者：黄锦生 刊期： 2009年第02期
财政支出绩效评价是市场经济条件下现代财政科学管理的重要手段.卫生监督机构财政支出绩效评价工作还处于探索阶段.本文作者通过所在单位两个年度的财政支出绩效评价工作实践,就卫生监督机构财破支出绩效评价工作的工作程序、评价指标的构成、取得的成效、存在的问题、应对措施等问题进行探讨,以提高卫生监督机构财政支出绩效评价工作水平.
作者：钟咏梅 刊期： 2009年第02期
目的 评价2001～2006年闽政府对卫生监督机构的投入总体特征.方法 通过全国系统抽样,获取卫生监督机构政府财政拨款等基本资料.从投入的总量和人均经费来反映政府投入的特征.结果 就投入总量来说,三年建设前后比较增长率达到36.5%,按人均政府财政拨款来衡量,其增长率将达到53.2%;其中,中西部地区受中央破府政策的扶持,投入力度较大.
作者：王汉松；陈刚；孙梅；李程跃；柴煜卿；郑余焕；王义；俞平；赵同刚；郝模 刊期： 2009年第02期
目的 评价2001～2006年间政府对卫生监督机构正常经费拨款的投入特征.方法 通过全国系统抽样,获取卫生监督机构人员经费、公用经费和经常性业务经费等基本资科,从投入的总量和人均经费来反映政府投入的特征.结果 就投入总量来说,3年建设前后人员经费、公用和经常性业务经费增长率分别为59.0%、45.4%;其中中部和西部地区的人均人员经费和人均业务经费较东部地区增长率高,体现了政府对中西部地区发展的关注和重视.
作者：何锦国；孙梅；陈刚；王汉松；李程跃；李延平；唐月明；何翔；赵同刚；郝模 刊期： 2009年第02期
通过全国系统抽样,获取卫生监督机构2001～2006年专项经费额度和投入方式资科,分析其投入效果及特征.结果 显示,3年建设使卫生监督机构专项经费投入增长32.5%,市级和县级机构因基数较低,增长率高于省级机构,但是绝对量而言实际上不高;专项经费主要来源于地方拨款,地方拨款和中央拨款的比例平均高达16.5∶1,其中东部地区这个比值高,中部地区次之,西部地区低,反映中央对西部的扶持.
作者：黄新生；陈刚；孙梅；李程跃；王汉松；郑贵森；陈锐；何翔；赵同刚；郝模 刊期： 2009年第02期
作者简要论述了胜任力模型及素质测评体系在卫生监督人力资源管理中的应用表现为:(1)对卫生监督人员素质进行测评,从知识、技能、心理和行为等方面全面衡量卫生监督人员素质水平;(2)对卫生监督人员工作胜任情况进行科学评价,通过评价掌握工作需求与人员胜任素质之间的能力差异.有针对性的果取有效措施;(3)基于胜任力模型进行卫生监督人员培训体系设计、卫生监督人员执法行为干预、卫生监督人才管理、卫生监督人员团队建设、卫生监督机构文化建设.
作者：樊立华；赵同刚；崔新；陈锐；陈辉；谢杨；赵增；范鹤；于庆华；孙涛 刊期： 2009年第02期
本文通过回顾中国卫生监督五十多年的发展历程,从法理学角度,研究半个多世纪中国卫生监督工作的发展和变迁,探讨中国卫生监督的概念及其内涵的演变,研究当前中国卫生监督体系建设,提出提高卫生监督员法律素质的基本途径,为进一步深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设,提高卫生行政执法能力和水平提供法理学指导.
作者：谷力；周双桥；张军；李春生 刊期： 2009年第02期
记者:作为地处国家首都的北京卫生监管所,在全国同行中具有示范和标杠作用,而卫生监管体制建设,又是系统工作中的重中之重,近几年,全国卫生监督系统的体制改革和体系建设一直在全面推进和不断完善,北京在这方面进展情况如何?
作者：余焱生 刊期： 2009年第02期
笔者在系统研究美国一系列有关化学物质的职业安全卫生专著、文件和我国的职业卫生标准的基础上,针对我国急慢性苯中毒高发的特点,详细描述了我国苯相关职业卫生标准以及<危险化学品职业卫生指南>中苯的指南卡内容,旨在为我国制定苯的综合职业卫生防护指南提供技术参考,同时也供职业卫生工作者在实际工作中预防控制苯的危害借鉴使用.
作者：张敏；石春兰；杜燮袆；王丹；乌正赉 刊期： 2009年第02期
通过介绍国内外食品生产加工过程中的卫生要求,以及对CAC、美国、欧盟等国(组织)与中国在生产加工过程卫生要求的分析比对,为我国现有食品企业卫生规范修订提供参考.
作者：梁媛媛；张志强；张立实 刊期： 2009年第02期
笔者在系统研究美国一系列有关化学物质的职业安全卫生专著、文件和我国的职业卫生标准的基础上,针对我国急性一氧化碳中毒高发的特点,详细描述了我国一氧化碳相关职业卫生标准以及<危险化学品职业卫生指南>中苯的指南卡内容,旨在为我国制定苯的综合职业卫生防护指南提供技术参考,同时也供职业卫生工作者在实际工作中预防控制一氧化碳危害借鉴使用.
作者：张敏；石春兰；杜燮袆；王丹；乌正赉 刊期： 2009年第02期
同志们:上午好!今天我们在这里召开建设项目职业病危害评价甲级资质机构工作会议.有来自40家甲级机构的法人代表、技术负责人,以及中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心有关人员共100余人参加会议.
作者：赵同刚 刊期： 2009年第02期
