于2009年2月28日新出台的<中华人民共和国食品安全法>第五十一条对保健食品进行了严格界定,规定保健食品不得涉及疾病预防功能.作者就我国以往保健食品立法的研究系统,保健食品的定义及其主要内涵进行深入分析,并就保健食品是否应排除疾病预防这一问题进行讨论.
作者：苏雪原 刊期： 2009年第04期
5.12大地震给人民生命财产造成了巨大损失,卫生监督在抗震救灾、灾后恢复重建中发挥了重要作用,该文从震后灾区卫生知识培训的必要性、培训形式、培训内容、培训时效、培训地点、培训的认同性等几方面,来阐述震后灾区卫生知识培训在卫生监督中的应用.
作者：卢小海；吴涛；顾大庆 刊期： 2009年第04期
因从业人员违反健康管理规定被处罚,是卫生行政执法中常见的案件类型之一.本案因周某等5人,在经营者(业主)并不知情的情况下,持假健康证明应聘并从事餐饮服务.卫生行政机关依照<食品卫生法>相关规定对经营者进行处罚,就适用法律是否错误及食品生产经营者是否有鉴别真假健康证明的法律义务两点引起行政争议,作者从分析其法律关系着手,论证了处罚经营者的合法性及合理性.
作者：李盘生；陈亮；吴东浩 刊期： 2009年第04期
目前我国关于严禁非医学需要的胎儿性别鉴定的法律规定存在规范竞合现象.鉴于这一现象的存在,行政机关在进行行政处罚时,应当遵循<立法法>的相关法律适用原则.作者通过对两起非医学需要胎儿性别鉴定卫生行政处罚案件进行分析,指出了卫生行政部门在处理此类案件中存在的不足之处.建议国家卫生系统应进一步完善相关医疗法律条款,并注意与其他相关行政法律法规之间保持协调一致,使法律更加完善实用.
作者：柳树；王兴红 刊期： 2009年第04期
本文通过对辽阳市2006年268起卫生行政处罚案卷的评查,从处罚数量、执法类别、案卷质量三个方面进行了统计分析,感到当前卫生执法监督工作存在的主要矛盾是:监督覆盖面大与高素质执法人员不足、低水平执法的矛盾;执法力度不大与地方保护的矛盾;执法主体资格界线不清与依法行政的矛盾;财政投入不足与广大群众健康需要不断增强的矛盾.为了消除上述矛盾,结合日常卫生监督执法实践提出了五项解决办法.
作者：高海波 刊期： 2009年第04期
目的 通过收集、分析2008年广东省发生的消毒产品违法案件,阐述违法案件的特征和发生规律,为规范消毒产品的生产、销售提供一些行之有效的建议.结果 消毒产品的违法案件50%在日常监督检查中发现,发生的地点多在药店,其中以抗抑菌洗液的标签说明书不规范为主,占62.79%,收集的数据显示违法产品的生产地在外省的案件仅有28.57%得到了外省相关部门的协查反馈.讨论建议为降低消毒产品违法案件的发生率,我们应该从四个方面加强监督管理,1.加强消毒产品相关法律法规的宣传2.分类明确消毒产品生产企业的卫生要求 3.加强对流通市场的监督执法力度4.建立省与省之间联动反应机制
作者：陈炯 刊期： 2009年第04期
目的 分析和探讨2005～2007年度三年间同煤集团地区法定传染病流行趋势和特征,找出其特点及内在规律,从而有针对性地制定出相应的防控措施.方法 对国家卫生部<中国疾病预防控制信息系统>的<疾病监测信息报告管理系统>中已审核数据,运用回顾性流行病学研究方法对同煤集团地区2005～2007年度法定传染病流行状况进行研究和描述性分析.结果 三年来共报乙、丙类传染病6655例,无甲类传染病报告,年平均发病率463.45/10万,趋于平稳状态.从发展状况分析:呈上升趋势的有病毒性肝炎和梅毒,新发病例有艾滋病.呈下降趋势的有肺结核、麻疹、伤寒+副伤寒.各类别传染病发病构成中,2005年以呼吸道传染病为主,2006及2007年则以血源性及性传播疾病为主.男性发病率高于女性,且差异显著.结论 同煤集团的传染病防治工作应在完善对各种常见传染病监测的同时,更要做好对肝炎、HIV、梅毒、肺结核、麻疹等重点传染病的防治工作.
作者：李鸿瑞；丁羽 刊期： 2009年第04期
辽宁省共有14个地级市,此次调查了9个中小城市所有县及郊区卫生监督所,了解了目前辽宁乡镇卫生监督监管模式、乡镇卫生监督监管人员数量、素质、隶属关系、工资待遇、机构性质、经费来源、工作用房、工作设施、乡镇卫生监督监管职责、乡镇卫生监督开展情况等内容,就此提出以设立中心乡(镇)或片区卫生监督派出机构为主要模式来建立健全农村卫生监督网络的建议.
作者：周双桥；窦志勇；席荔梅；华伟；何继绥；崔天寿；于开跃 刊期： 2009年第04期
为使<国家级卫生监督信息系统项目>更符合基层需要,特别是中西部地区的需要,卫生部卫生监督中心设计了<国家级卫生监督信息系统项目需求调研方案>.根据该方案,作者通过填写调查表和开展实地调研两种方式对宁夏回族自治区卫生监督机构进行了深入调研,并对结果进行认真分析,在此基础上围绕卫生监督信息化机构与队伍、卫生监督信息化相关情况和<国家级卫生监督信息系统项目>中业务系统功能需求等方面提出了一些建议.
作者：王昭；曹丽萍；陈俊 刊期： 2009年第04期
笔者在深入学习实践科学发展观的基础上,紧密联系卫生监督事业特点和泰州市卫生监督工作实际,提出在推进卫生监督事业又好又快发展中,落实科学发展观必须做到三个坚持.一是坚持发展为第一要义.把推动社会发展、经济发展和机构自身发展作为发展的三个任务.二是坚持以人为本.把为公众健康服务、增强业主与从业人员卫生法制意识、加强卫生监督队伍建设作为以人为本的三项内容.三是坚持统筹兼顾.从经济社会、城乡、区域、人与自然、国内发展与对外开放等五个方面统筹兼顾.
作者：孙正太 刊期： 2009年第04期
建立卫生行政相对人档案是卫生监管工作的重要内容,也是卫生监督机构有效开展依法行政工作的基础,乡镇级卫生行政相对人的建立和应用是基层单位开展卫生监督的重要基础,作者从卫生行政相对人档案入手介绍了浙江省海盐县乡镇级卫生行政相对人的双套制管理模式,并进行了实践成果分析,以期为同行提供借鉴.
作者：郑文；刘龙兴；陆海峰 刊期： 2009年第04期
第二十九届北京奥运会备受世界瞩目并取得圆满成功.作者对悉尼、雅典和北京三届奥运会在公共卫生服务方面的重点服务对象、公共卫生问题的风险评估、组织领导机构的设置、公共卫生的主要任务、服务保障人力资源等内容进行比较总结,发现各界奥运会既有内在的一脉相承,各自又有其各负自身特色的、宝贵的遗产相继.
作者：冯悦红 刊期： 2009年第04期
目的 了解上海市金山区公共浴室卫生状况及存在的主要问题,为制定高效的卫生监督管理模式提供科学依据.方法 从金山区104家公共浴室中分层抽取34家,按照<上海市沐浴场所卫生监督量化分级评分表>进行评分,对实施量化分级管理前后的2次评分和对公共用品抽检结果进行统计分析.结果 经实施量化分级管理前后相比,34家公共浴室卫生管理、功能区卫生、公共用品卫生及公共用品检测合格率均明显提高并有显著性差异.结论 通过开展卫生监督量化分级管理,金山区卫生监督资源得到了合理分配,提高了监管效率,公共浴室卫生质量整体水平有了显著提高.
作者：李广普；谢劲松；高育明；汤蔚芬；张彩萍 刊期： 2009年第04期
目的 为了掌握辖区内饮食摊点正在使用油的食用油酸价和过氧化值的现状.采用了快速检测食用油酸价和过氧化值的目测试纸法,并对高温加热的油进行20分钟取样一次的监测,以便为职能监管部门提供科学数据.方法 目测试纸法进行筛查,有三份样品同时作了对比实验.结果 2个月监测160个数据,超标1份,含量为25meq/kg.结论 ;高温加热油对酸价和过氧化值两项指标影响不大,酸价和过氧化值试纸法具有快速、准确、方便等优点.
作者：杜小川；袁宏；同京拴；姬峰 刊期： 2009年第04期
为预防食源性致病菌引发的食物中毒事件,湖北省黄石市疾病预防控制中心对本市6类食品食源性致病菌进行检测.作者对其相关数据予以描述,以期加强执法部门食品检验检疫力度,保障群众身体健康.
作者：张鸿斌；左翠瑛 刊期： 2009年第04期
目的 明确2001～2006年我国卫生监督机构房屋建设资金自筹情况.方法 全国系统抽样调查2001～2006年省市县各级卫生监督机构的房屋建设的项目数量和投入资金,以及资金来源,计算自筹比例.结果 6年来,全国卫生监督机构建设中,44.1%的建设项目需要自筹资金,自筹资金总额达到0.69亿元,占建设投入资金的25.8%.资金自筹比例过高势必影响公共职能的落实,应引起重视.
作者：赵同刚；孙梅；陈刚；钟发英；何翔；陈锐；李章国；黄新生；郝模 刊期： 2009年第04期
目的 明确2003年至2006年卫生监督机构设备种类配置变化情况.方法 全国系统抽样调查省市县各级卫生监督机构的设备配置种类数,并计算基尼系数.结果 (1)2006年各级卫生监督机构的设备种类数较2003年均有大幅度的提高,但对照标准,卫生监督机构的设备建设仍需要进一步加强;(2)省市县三级卫生监督机构的设备种类在不同地区间已趋于均衡.
作者：朱立国；陈刚；孙梅；李程跃；柴煜卿；何锦国；张闽元；郑贵森；郝模 刊期： 2009年第04期
目的 明确2003年至2006年我国卫生监督机构卫生行政许可能力建设情况.方法 采用系统抽样方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生行政许可工作的开展情况和职能落实情况.结果 (1)3年来,卫生行政许可数平均增加16.2%,被依法撤销的卫生行政许可数平均增加130%,卫生行政许可按时办结率基本维持在98%～99%之间;(2)2006年卫生行政许可职能的平均项目开展比例为41.2%,平均项目开展程度为70.5%,平均项目完成度仅为28.0%.结论 卫生行政许可工作服务能力提高,质量监控力度有所提升.
作者：杨明亮；陈刚；孙梅；李程跃；谷政；黄浩；李延平；唐月明；郝模 刊期： 2009年第04期
目的 明确2001年至2006年卫生监督机构设备建设投入和设备资产值变化情况.方法 全国系统抽样调查省市县各级卫生监督机构的设备建设,计算基尼系数.结果 各类卫生监督机构中,2001年至2003年设备建设共投入1.2亿元,2004年至2006年共投入2.7亿元,各级卫生监督机构设备资产均有增长,快速检测设备装备的资产值有大幅度的提高,尤其是市级和县级机构;但同时存在资金自筹、资金缺口、设备资产地区不均衡现象.
作者：郑余焕；孙梅；陈刚；李程跃；钟发英；何翔；王义；俞平；郝模 刊期： 2009年第04期
作者介绍了2008年北京奥运会的食品安全保障情况,结合我国目前食品监管模式特点,对我国的食品监管模式存在的问题进行分析,同时借鉴国外成熟的监管经验,对今后我国食品安全监管工作提出建议和展望.
作者：夏萍萍；张宝元；刘双 刊期： 2009年第04期
合理用药就是指安全、有效、经济地使用药物.加强合理用药的卫生监督就是以医疗机构行为为主体,参照合理用药国际指标和干预模式,保障和落实医疗机构合理用药监管工作,督促医疗机构建立和逐步完善合理用药的配套制度,组建药事管理委员会,落实基本药物制度,积极开展合理用药指标的评估和监控.促进合理用药是一项长期、艰巨、复杂的工作,其意义在于有效推进医疗改革,深化医疗体制建设,向广大群众提供优质价廉的服务.
作者：曹晓红；毕宏达 刊期： 2009年第04期
构建社会主义和谐社会,是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务,是全党同志和全国人民的共同愿望,是中国特色社会主义事业新的伟大实践.我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会.卫生执法监督就是立本于维护社会法制、维护社会公共卫生秩序,为社会提供安定有序的社会环境.公共卫生秩序关系每一位公民切身利益,不断提高公共卫生监管水平是构建社会主义和谐社会的必然要求.近年来卫生执法监管工作取得较好的成绩,各级卫生执法监督部门认真树立和落实科学发展观,主动将卫生执法监督工作置于全面建设小康社会全局,得到全国人大的充分肯定.但公共卫生安全问题还相当突出,存在各种安全隐患,对构建社会主义和谐社会有一定程度的影响.希望各级政府不断加强对卫生执法监督工作的领导、支持并加大资金投入,卫生执法监督部门则应进一步创新监管方式,加大监管力度,提高监管水平,依法监督公共卫生秩序和医疗服务活动,为维护人民群众的健康权益、促进经济社会协调发展和构建社会主义和谐社会服务.
作者：梁新初 刊期： 2009年第04期
建立法制社会是我国的一项基本国策.随着法制建设的不断加强,食品卫生法律体系也在加紧完善.<中华人民共和国食品卫生法>(以下简称<食品卫生法>)作为食品卫生方面的基本法律,从试行到正式颁布已经有二十多年,通过多年的执法实践,我发现<食品卫生法>中有一些问题很难准确把握.为了维护法律的严肃性、规范性以及在实际工作中的指导性,我想就其中的有关问题与大家共同探讨.
作者：庄万涛 刊期： 2009年第04期
60年来,卫生法制与执法建设成绩辉煌,30年来卫生监督体制改革的总体方向正确,但后期出现了不少值得深入思考的问题.尤其是近一次大部制背景下的改革造成了新的混乱,并极可能陆续带来更严重的后果,此外,卫生监督执法的环境不尽人意,给卫生监督事业发展带来了一定阻力.
作者：杨永朝 刊期： 2009年第04期
目的 综合分析国内外可吸入大气颗粒物(PM10)短期暴露与人群死亡关系的流行病学资料,以获取大气PM10污染与居民死亡的暴露-反应关系.方法 在计算机联机检索文献和手工检索的基础上,对近十年来发表的相关研究文献采用meta分析的方法进行综合评价,并检验、校正可能存在的发表偏倚,从而准确、定量地确定PM10污染与居民死亡的暴露-反应关系.结果 建立了居民短期接触大气PM10污染的暴露-反应关系,即在未考虑发表偏倚的情况下,大气中PM10每增加100μg/m3,居民死亡的相对危险度增加3.87%(95%CI:2.84%～5.02%),在校正了发表偏倚后大气中PM10每增加100μg/m3,死亡的相对危险度增加下降为1.41%(95%CI:0.30%～2.43%),与考虑偏倚前相比下降了63.6%.结论 本研究建立的暴露-反应关系较早注意到发表偏倚的影响,具有一定的代表性与科学性,可用于大气颗粒物暴露健康危险度评价工作参考,为制定相关环境决策提供科学依据.
作者：林刚；赵鑫；杜莹；王效科 刊期： 2009年第04期
作者在文中展示了卫生行政许可日常工作中常见的几种典型审核图纸样例,并进行了分析探讨,简要阐述了餐饮单位图纸的审查要点、问题捕捉和纠偏方法.
作者：严志平 刊期： 2009年第04期
记者:职业病防治与研究是卫生事业中的重要组成部分,是保证人民身体健康、社会和谐稳定的重要领域.这个系统的建设,有其独特的架构.请您介绍一下贵院的基本情况.
作者：佘焱生 刊期： 2009年第04期
2009年6月30日至7月4日,中国卫生监督杂志第五届理事年会在新疆乌鲁木齐市成功召开.
作者：《中国卫生监督杂志》编辑部 刊期： 2009年第04期
