基层积极推进卫生监督协管项目工作,卫生监督协管纳入公共卫生监督一体化管理,初步建立卫生监督县-乡-村三级网络管理模式,但仍然存在投入不足、规范建设不够、内容涵盖不全、缺乏培训等问题.建议加强卫生监督协管服务机构规范化建设、强化管理和考核、加大投入、完善监管服务内容、加强培训等,确保卫生监督协管服务工作有效推进.
作者：徐耘；胡刚；陈斌；吴高霞；李丹 刊期： 2012年第06期
随着人们生活质量的提高,养生保健市场发展迅速,不少机构或人员打着养生保健名义开展诊疗活动,涉嫌非法行医,其潜在风险危害到老百姓的健康安全.在这种状况下,加强对养生保健行为全过程的规范和管理,对确保社会和谐稳定、提高群众健康素养具有重要的意义.本文对养生保健机构现状进行调研,结合深圳市在医疗监督方面经验做法,提出养生保健涉嫌非法行医监管思路和建议,探索监管模式,为相关部门制定有关养生保健机构的政策提供参考.
作者：曾立维；刘堃；张洪；张京京；吴伟刚 刊期： 2012年第06期
因非法经营罪的刑法规定不甚具体,对非法行医是否可以按照非法经营罪追究刑事责任存在不同的理解.作者通过分析非法经营罪认定的几个关键点,认为符合非法经营罪刑事追诉条件的非法行医案件,应该依法移送公安机关,按照非法经营罪追究刑事责任.并在此基础上,提出一些意见建议.
作者：丁小平 刊期： 2012年第06期
目的 通过对食品安全企业标准备案之关键点的讨论,提高食品安全企业标准备案工作的质量,更好地为经济建设服务.方法 根据2年多的食品安全企业标准备案工作实际,结合省内外的有关的理论与实践,提出了四个关键点.结论 对将要备案的食品企业标准先要判断其是属于严于还是没有食品安全国家或地方标准,其次产品名称应规范,再次为其所用原辅料的合法性,后是要求中各项目与指标的确定.若能把住这四个关键点,即可保证标准的合法性、科学性与先进性.
作者：高志胜；李力 刊期： 2012年第06期
本文分析职业病诊断鉴定中存在的问题,提出解决问题的思路.根据<中华人民共和国职业病防治法>、<民事诉讼法>等法律法规有关规定,结合2例职业病诊断鉴定案例,对诊断鉴定过程中存在的问题进行分析讨论.现行<职业病诊断与鉴定管理办法>存在缺少证据采信规章、缺少对提交虚假证据罚则和诊断鉴定证明书中缺少对职业病责任单位判定等内容,可操作性不强,无法充分体现职业病诊断鉴定工作的科学、客观、公平、公正原则.建议对职业病诊断与鉴定管理办法进行补充修订.
作者：陈焕然；邓奕明；邱秀珊 刊期： 2012年第06期
目的 通过对非法行医涉嫌犯罪案件移送情况进行分析,为进一步做好案件移送工作提出建议.方法 选取北京市昌平区卫生局卫生监督所2009年12月至2011年10月移送的非法行医案件进行分析并讨论.结果 随着打击非法行医行动的不断深入,移送案件数量逐年增加;移送的案件均为个人未取得<医疗机构执业许可证>开办医疗机构被卫生行政部门行政处罚两次后,再次非法行医的.结论 非法行医涉嫌犯罪移送工作需要与公安机关、检察机关等部门相互沟通、配合,在执法过程中注意收集证据,明确专人负责案件移送工作,严格按照<行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定>移送案件.
作者：崔宗强；王宝江；刘玉红 刊期： 2012年第06期
现阶段,在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂已成为影响食品安全的突出问题.严厉打击食品非法添加行为,切实维护人民群众身体健康和生命安全,是食品安全监督管理部门的法定职责.作者介绍了对一起生产经营含非食用物质酸性橙Ⅱ的食品案的调查处理,对该案的案情、处罚进行分析和探讨,并就如何加强对食品违法非法添加行为的监管提出相关的建议.
作者：封卫娟 刊期： 2012年第06期
血液安全已经成为医疗安全的焦点问题之一,如何做好违法采供血案件的调查和处理,成为我们卫生行政处罚的一个难点问题.作者通过分析研究一起非法采集脐带血造血干细胞的典型案例,寻求合法而又合理解决违法采供血案件的途径和方法,其目的 是依法打击违法采供血行为,规范医疗机构采供血行为,确保血液安全,保障人民群众的身体健康和生命安全.
作者：朱亚捷；杨晓华；毕宏达 刊期： 2012年第06期
2011年8月4日上海市普陀区卫生局接举报反映:辖区内某民营门诊部未经核准擅自开展中医科的诊疗活动.接报后监督员立即进行现场监督检查,经调查核实:该门诊部存在使用3名非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的违法行为,后依法对该民营门诊部作出:罚款人民币肆仟元整;吊销<医疗机构执业许可证>的行政处罚.并在调查中对发现的问题采取了有效的监管措施,严厉打击违法行为.从而引发对民办医疗机构监督管理中的难点和热点问题的思考和探讨.
作者：程蓁；王佩蓉 刊期： 2012年第06期
为了掌握学校卫生基本情况,明确学校卫生监督工作的重点、难点,有针对性地开展学校卫生监督工作,重庆市万州区卫生局卫生监督所在全区范围内对普通高等学校、中等专业学校、技工学校、普通中学及普通小学的教室、厕所、学生宿舍、生活饮用水、食堂、医务室及传染病防治等基本情况进行了调查.结果 显示:三峡库区学校教室学生拥挤、人工照明合格率低、厕所及宿舍容量不够、食堂布局不合理、医务室不健全、传染病预防措施难以落实等是当前学校卫生之现状.建议各级政府要加大对教育的投入,修订学校卫生相关法律法规,加强学校卫生监督力度.
作者：谭兴元；孙宇；余东岳 刊期： 2012年第06期
目的 了解无锡市锡山区学校餐饮食品安全现状,加强卫生监督管理,保障广大师生的身体健康,预防学校食物中毒的发生.方法 采用调查方法对无锡市锡山区93所学校食堂的餐饮食品安全管理现状进行调查.结果 学校食堂餐饮食品安全总体状况明显优于社会餐饮单位,但仍然存在一些问题.结论 采取多种措施加强对学校食堂的监督管理,确保学校餐饮食品卫生安全.
作者：熊俊杰；杜可佳 刊期： 2012年第06期
目的 通过2008~2011年深圳市各类学校的教学环境卫生检测结果分析,找出深圳市学校教学环境卫生中存在的问题,为改进学校教学环境卫生状况提供决策依据.方法 按照<中国卫生监督统计报表学校卫生情况年报表技术规范>和<学校卫生监督综合评价>(GB/T 18025-2000)的要求,全面监测学校教学与生活环境.结果 黑板和前排课桌距离(60.1%)、课桌配置(17.4%)、课椅配置(21.9%)、后墙反射系数(35.1%)、噪声(40.7%)达标率低是学校教学环境的主要问题.2008～2011年期间,教室黑板与前排课桌距离、课桌配置符合率、课椅配置符合率、后墙反射系数有逐年改善的趋势;而教室噪音的合格率有逐年上升的趋势.结论 目前深圳市学校教学环境中的突出卫生问题仍然是课桌椅配置符合率、后墙反射系数、噪声等,应进一步加强教育、卫生行政部门的交流合作,引起学校领导、老师对学校卫生问题的重视;同时多渠道扩大宣传效应,引起社会各界广泛的关注.
作者：陶晓燕；李馥宣；周丽；林应和；董营国；刘宗干 刊期： 2012年第06期
目的 了解上海市浦东新区学校饮水设施设备卫生现状,为监督管理提供科学依据.方法 由经过培训的专业人员采用现场调查的方式对浦东新区379所已备案的学校的饮水设施设备、卫生管理状况及周边环境等进行卫生学调查,调查结果数据运用SPSS软件包进行统计描述及分析.结果 上海市浦东新区379所学校饮水设备主要以桶装水为主,其次是水质净化处理设备.水质净化处理设备的饮水点与污染源距离未保持30米以上的现象比较严重.经统计分析,未加装水质净化处理设备组的卫生管理情况好于加装水质净化处理设备组.学校普遍存在索证意识不强,饮水设施设备清洗消毒工作未落实的现象.结论 卫生行政部门应加强对各个学校的培训、指导和监督、帮助和督促学校做好饮水卫生工作.
作者：王晔；葛振兴；范忠飞；金思佳；祝秀英；史济峰 刊期： 2012年第06期
目的 了解重庆市不同区县中小学学生食物与营养素摄入现状.方法 根据不同经济发展水平将重庆划分为一圈两翼三个片区,采用整群分层随机抽样方法,用24h回顾法对小学五年级、初中二年级和高中二年级学生进行膳食调查.结果 调查5547例(有效数据),同年级的主城区学生摄入肉类、奶类、水果类等频次和数量均高于东南翼和东北翼学生,摄入粮谷类、豆类的数量比其他地区低(P＜0.05);与中国居民平衡膳食宝塔推荐的食物数量相比较,重庆市不同地区各年级学生摄入的鱼虾类、蔬菜类、水果类和奶类都还明显不足.不同地区同年级学生摄入总能量接近(P>0.05),但与中国居民DRIs比较,重庆市中小学学生的能量、维生素A、钙的摄入量都还有较大差距.结论 重庆市学生食物和营养素摄入不足,存在营养失衡问题,应采取措施改善学生营养.
作者：谷政；糜漫天；龚玲；张乾勇；郑华民；陈燕；吴畏；郎和东 刊期： 2012年第06期
卫生监督协管是2011年国家基本公共卫生服务新增项目,是促进基本公共卫生服务逐步均等化和群众健康保障的重要举措.作者介绍了江苏省射阳县卫生监督协管体系建设和工作模式的经验做法,对当前基层协管工作存在的有关问题进行探讨并提出建议.
作者：姜家俊 刊期： 2012年第06期
有效地开展卫生监督培训工作是提升卫生监督员队伍的综合素质和执法能力的重要方式.培训效果的高低,直接影响着卫生监督员的工作态度、执法行为和技能水平.科学的培训评估对于卫生监督机构了解培训成本投入的效果、掌握培训对卫生监督工作的影响、引导培训工作的发展方向显得非常重要.本文从柯氏培训评估模式的角度来浅谈构建卫生监督员培训评估机制.
作者：马长峰 刊期： 2012年第06期
目的 了解本市一线卫生监督员调查取证设备使用和需求的实际情况.方法 抽取一线卫生监督员342人,采用问卷调查形式进行研究.结果 调查取证设备中照相机使用率为97.4%,现场快速检测仪器使用率为57.5%,录音笔和摄像机使用比例在30%左右,录音电话和针孔摄像机的使用比例在10%以下.结论 证据采集设备的使用总体上分布不均,集中于少数类型;不同工作年限卫生监督员的证据采集设备使用各有特点;证据采集设备的需求集中于视频采集设备;采集书证的证据设备需求值得关注.
作者：谢洪彬；何晓燕；张帆；王绍鑫；胡兵；卢中南；季力 刊期： 2012年第06期
目的 分析上海市浦东新区证券交易所营业部的控烟状况,了解控烟监督措施效果,提高证券交易所营业部控烟水平.方法 依据<上海市公共场所控制吸烟条例>制定统一调查表,对辖区内36家证券交易所营业部控烟情况进行调查,存在问题单位控烟实施监督措施,对监督效果进行分析.结果 通过实施控烟监督措施,符合控烟要求户数从30.6%上升至80.6%,差异有统计学意义(P＜0.05);部门负责人知晓率、控烟制度建立率、醒目规范的禁烟标志的张贴率、控烟举报电话张贴率均达100%,差异有统计学意义(P＜0.05);已全部设立专兼职控烟管理人员,未设置烟具率从83.3%上升至97.2%,吸烟现象从25%下降至16.7%.结论 控烟监管措施对证券交易所营业部落实控烟工作效果显著,应继续加强对证券交易所营业部吸烟现象的宣教与监管.
作者：祝秀英；陈晓玲；史济峰；苗嘉魁；范忠飞；葛振兴 刊期： 2012年第06期
目的 对东莞市住宿业实施公共场所卫生监督量化分级管理效果进行评估.方法 对东莞市68家市直管的住宿场所从2009年~2011年连续3年进行卫生监督量化评分,填写相应的评分表.结果 量化后A、B、C级单位所占比例逐年均有所提高,住宿业各项综合指标得分率也逐年提高.结论 在住宿业实施公共场所卫生监督量化分级管理有明显成效.应进一步在全市各层次住宿业和其他类型公共场所推行卫生监督量化分级管理制度.
作者：黄楚标 刊期： 2012年第06期
为有效解决地沟油返流餐桌问题,切实保障食品安全和群众身体健康,作者从地沟油的形成链条出发分析了地沟油返流餐厨再使用的7大原因,并针对性地提出推行餐饮废弃物回收特殊许可制度、落实废弃物源头管理,加大处罚力度、调整监管部门职能确立中心联管制、容器内增设特殊可游离特异性物质、开拓方法遏制恶性循环利用手段、积极研发和推进废弃物资源化利用、完善废弃食用油脂管理的法律建设等7大治理措施,希望能为地沟油的整治工作提供思路和方法.
作者：郑玮；陈建辉 刊期： 2012年第06期
目的 探讨区域性大型活动卫生保障二次供水风险评价指标,建立风险评价模型,为区域性大型活动接待单位的事先遴选和开展二次供水卫生保障工作提供科学依据.方法 采用Delphi专家咨询法方法研究确定二次供水风险评价指标体系及其权重;采用综合指数法建立线形风险评价模型.结果 30名咨询专家的平均专业工作经历为20.63±5.80年,两轮的应答率均为100%,权威系数分别为0.86±0.06、0.89±0.06,Kendall 协调系数分别为0.761(X2=292.348,P＜0.01),0.906(X2=363.588,P＜0.01),经卡方检验均具有统计学意义;确定了区域性大型活动卫生保障二次供水风险评价的一级指标3项、二级指标10项,以及各项指标的权重,其中一级指标卫生管理、设施管理、水质管理的平均权重分别为2.02、3.94和4.04;建立了线形风险评价模型.结论 区域性大型活动卫生保障二次供水线形风险评价模型的建立可为二次供水卫生保障工作提供科学依据,具有推广应用价值.
作者：冯国柱；谈立峰；郝东平 刊期： 2012年第06期
作者通过对无锡市卫生监督所卫生监督员的激励机制进行了研究.主要是针对激励机制的做法和实施过程中遇到的问题进行探讨,并提出了有针对性的对策及建议.
作者：杨健；周海川；周立君 刊期： 2012年第06期
违法医疗广告涉及到医疗机构、广告公司以及媒体.他们各自应该承担的法律责任如果不明确,势必影响到对违法医疗广告的监督与处罚.本文结合查处违法医疗广告案件工作中遇到的问题,通过分析各广告主体在违法广告中所起的作用,明确归责原则,使各广告主体在医疗广告活动中的法律责任进一步明晰.
作者：曹树礼；李彦彪；刘虹；刘立飞；杨曼 刊期： 2012年第06期
目的 为完善铁路运营食品综合监管模式提供思路和策略.方法 通过对铁路运输管理特点及其食品生产经营活动特殊性的分析,阐明铁路运营食品综合监管模式确立的背景和必要性,探究了实行这一模式对铁路食品安全监管体系建设、资源整合、部门联动、执法效能等方面的影响.结果 充分凸显出综合监管模式的优势和有效性,发挥了重要基础性作用,提供了制度保障,执法绩效显著.结论 强力推进执行机构监督执法能力建设,建立高效合理的执法绩效考核机制和体系,提高各部门协同能力和食品安全管理能力,健全全路风险监测评估机制,促使铁路运营食品产业全面升级,持续推进运营食品综合监管信息化支持体系建设是完善综合监管模式,提升铁路食品安全监管水平,保证运营食品安全可控的有效途径.
作者：田琳；杨玉军 刊期： 2012年第06期
为贯彻党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革和加强卫生监督体系建设精神的要求,落实卫生部、国家中医药管理局<关于加强卫生信息化建设的指导意见>(卫办发[2012]38号),规范指导全国卫生监督信息化建设,适应卫生监督事业发展需要,现就加强卫生监督信息化建设提出以下意见.
作者： 刊期： 2012年第06期
一食品营养强化的主要目的和意义食品营养强化、平衡膳食/膳食多样化、应用营养素补充剂是世界卫生组织推荐的改善人群微量营养素缺乏的三种主要措施.食品营养强化是在现代营养科学的指导下,根据不同地区、不同人群的营养缺乏状况和营养需要,以及为弥补食品在正常加工、储存时造成的营养素损失,在食品中选择性地加入一种或者多种微量营养素或其他营养物质.食品营养强化不需要改变人们的饮食习惯就可以增加人群对某些营养素的摄入量,从而达到纠正或预防人群微量营养素缺乏的目的.
作者： 刊期： 2012年第06期
