作者总结了101份卫生行政执法案卷中的常见问题，就其成因进行了探讨并对提高卫生行政处罚案卷制作的质量提出建议，以达到提高卫生行政执法文书制作水平，提高卫生监督执法队伍业务素质的目的。
作者：张旭宏；冮森林 刊期： 2015年第04期
阐述了传染病防治卫生监督的特点和存在的主要问题与困难，并对加强传染病防治卫生监督工作提出相应对策。
作者：严霞 刊期： 2015年第04期
作者对一起医疗废物混入生活垃圾的案件进行了分析讨论，着重讨论案件中涉及的法律法规是否合理以及对法律法规适用的建议。
作者：陈文阳；李晓华；肖公伟 刊期： 2015年第04期
近年来医疗、保健机构未取得相关执业许可擅自开展终止妊娠手术，在各地基层医疗保健机构中屡有发生。作者希望通过本案例的现场执法、证据收集，行政处罚法律适用，以及执法过程中遇到的困难如何解决等进行描述和分析，以期能够与同行在处理相关案件时起到参考借鉴作用。
作者：魏英；蔡平 刊期： 2015年第04期
通过对一起在商业楼内无证开展医疗美容服务的案例进行分析，探讨案件的相关法律法规适用、非医疗机构开展医疗美容活动的特点以及非医疗机构开展医疗美容活动的监管对策。
作者：孔丹；吴晓东；时福礼；韩红星；李小飞；刘依娜；许颖 刊期： 2015年第04期
作者通过分析一起医疗投诉引发的行政处罚案例，讨论了案件在处理过程中遇到的难点，提供了处理医疗投诉举报的思路，提出了对行政处罚自由裁量的建议。
作者：刘依娜；吴晓东；韩红星 刊期： 2015年第04期
作者通过对一起医疗卫生监督案违法主体的探讨分析，讨论医疗卫生案件中行政处罚相对人的认定，在证据难以确认行政处罚相对人时，如何运用已取得的证据，推定出行政相对人，并就案件的违法行为及法律适用提出作者的观点。
作者：黄琼 刊期： 2015年第04期
目的：了解北京市海淀区游泳场馆水质卫生状况，保障消费者身体健康，为科学有效地开展游泳场馆卫生监督提供科学依据。方法按照《公共场所卫生监测技术规范》（GB/T17220-1998）进行采样，依据《公共场所卫生标准检验方法》（GB/T18024-2000）进行检测，参照《游泳场所卫生标准》（GB9667-1996）进行评价。结果近三年辖区内游泳池水质总体合格率相同（ρ＞0.05）。检测指标中合格率低的为尿素和泳池游离性余氯浓度，分别为87.84%和89.77%（ρ＜0.05）。学校内泳池的合格率高，为88.16%（ρ＜0.05），社区内泳池合格率低，为60.70%（ρ＜0.05）。结论海淀区近3年游泳池水质总体卫生状况良好，但应重点加强对社区内游泳场馆的卫生监督以及对泳池尿素和游离性余氯的关注。
作者：牛凯龙；时福礼；陈小宁；杜小宁；祝靓靓；郑洋 刊期： 2015年第04期
为了解本辖区学校内设医疗机构或保健室设置、设施、人员配置管理及其在学校传染病防控方面的工作情况,2013年8月我们对成都市部分学校进行了一次关于内设医疗机构或保健室的调查分析。调查发现成都市学校内设医疗机构或保健室设置情况较差。中小学内设卫生（保健室）室符合规定的仅占被调查中小学校数的12.5%，寄宿制中小学校卫生室设置率仅为21.4%，学校配备卫生技术人员的仅17.5%。
作者：张克俭；杨军；朱军；陈琴；杨芳 刊期： 2015年第04期
在世界卫生组织《烟草控制框架公约》的指引下，《深圳经济特区控制吸烟条例》于2014年3月1日起施行，作者对《深圳经济特区控制吸烟条例》实施后的深圳市卫生监督队伍控烟执法情况和能力培训需求的调查结果，以及深圳市的控烟执法工作中的难点和问题进行分析，旨在明确控烟执法培训需求，为全国控烟立法城市的控烟执法能力培训工作提供有利借鉴。
作者：丰素娟；蔡创辉；李继强；李晓东；叶志华 刊期： 2015年第04期
目的：构建医疗质量安全预警案例评估指标体系，提升上海市医疗质量安全监控系统预警效能。方法运用Delphi专家咨询法完善指标体系并确定指标权重。结果专家的权威系数为0.88，第三轮咨询专家的协调系数为0.80，且具有统计学意义；通过三轮专家咨询，初步构建了预警案例评估指标体系并确立指标权重。结论评估指标的确立有利于提升预警效能，同时评估指标需要在实践中进一步完善。
作者：杨波；孙肖潇；王乙红；戴佳慧 刊期： 2015年第04期
目的：了解上海市长宁区医疗机构病理科医疗废物处置现状，为进一步开展有效监管提出相关对策。方法采用统一的调查表对辖区内9家医疗机构病理科的医疗废物处置情况进行现场调查和资料核实。结果病理科的医疗废物种类多且杂，其中化学性废物和病理性废物是目前医疗机构医疗废物分类与处置相对薄弱的环节，尤其在分类收集和回收处置等方面还有许多问题。结论医疗机构应将病理科化学性废物纳入集中回收处置，注重对病理科医务人员的培训，监管部门应加强监督执法和教育指导的力度，规范化学性医疗废物的终末处置。
作者：徐方；郑星；赵雪峰；丁诚 刊期： 2015年第04期
目的掌握铁路旅客列车及客运车站座便器座垫的微生物污染情况及一次性垫圈配备使用现状，为加强卫生管理、保证旅客健康提供科学依据。方法依据《公共场所卫生监测技术规范》和《公共场所用品卫生标准》的要求，对各类型旅客列车及各类客运车站卫生间座便器座垫微生物污染情况和卫生管理情况进行卫生学调查，并对旅客进行座便器使用习惯问卷调查。结果旅客列车和客运车站的座便器座垫及不同等级的列车、车站座便垫卫生指标均存在明显差异，且有统计学意义（ρ＜0.05），站车等级越高，卫生状况越好。旅客对座便器的接受率仅为13.74%，影响其使用效能。结论铁路旅客列车及客运车站座便器座垫卫生状况有待进一步改善，应重点加强二等车站和普通列车的卫生监督管理，目前不宜在铁路站车推广普及座便器。
作者：唐伟 刊期： 2015年第04期
针对越来越多的国内和国际性政治、经济、文化、体育等重大活动，政府要求食品安全监督部门对食品安全进行监督保障，确保万无一失。作者参与的世乒赛食品安全监督保障工作情况，结合相关经验举措，对保障工作中存在的问题与不足进行剖析，并提出相应的建议与对策，以期提升行政执法人员的现代化监督执法水平，提高工作效率，保障食品安全。
作者：封卫娟 刊期： 2015年第04期
2014年9月21日，在太原市卫生局的指导下，太原市卫生局卫生监督所牵头举办了以方队检阅及知识竞赛为形式的太原市卫生监督队伍能力和作风建设汇报活动。
作者：李跃光；赵俊康 刊期： 2015年第04期
为规范医疗机构依法执业，青岛市市北区卫生和计划生育局卫生监督所组织对辖区610家医疗机构进行了专项执法和综合执法检查，检查结果表明，辖区95％以上的医疗机构能够依法执业、建立健全各项规章制度、规范医疗行为，少数医疗机构和个人在依法执业、行政管理等方面仍存在问题。
作者：桂文盛；赵越 刊期： 2015年第04期
目的：掌握湖北省省管发证放射诊疗机构设备、人员现状，为今后放射防护监督工作提供科学依据。方法采用资料调研与现场调查相结合的方法进行。结论应加强放射卫生监督队伍建设和放射卫生技术服务机构能力建设，加大放射卫生监督执法力度，加强建设项目和放射诊疗设备质量控制的监管。
作者：李琼 刊期： 2015年第04期
目的：分析卫生监督档案管理现状，探讨和制定适合卫生监督这一专业档案的管理办法及归档要求，为档案管理工作提供参考与依据。方法文献分析、专家咨询、实证研究。结果研究探讨了卫生监督档案管理的基本情况，明确了档案构成的一般要求，修订了上海市卫生监督档案管理办法。结论应完善卫生监督档案相关规范，积极推动档案信息化建设，以提高卫生监督档案的利用效率和管理质量。
作者：李安琪；张蓓蕾；张帆；贝文 刊期： 2015年第04期
目的：构建公共场所卫生风险评价指标体系。方法采用德尔菲法专家咨询法，对公共场所卫生监督、环境卫生学领域13名专家进行两轮咨询，确定公共场所卫生风险评价指标及其权重。结果两轮咨询专家积极系数均为100%，平均权威程度为0.87，总指标的专家协调系数分别为0.192、0.35（ P<0.001）。终确定针对公共场所卫生行政许可的卫生风险评价指标体系有10项指标，针对卫生监管风险评价的指标有9项。结论专家权威程度高、协调性好，应用德尔菲法构建的公共场所卫生风险评价指标体系结果可取。
作者：谭贵泓；史济峰；葛振兴；范忠飞；刘英涛 刊期： 2015年第04期
目的：了解医院传染病防治管理人员对卫生监督的评价，研究传染病防治卫生监督的对策。方法采用问卷调查方式，通过分层随机抽样，了解县级以上医院传染病防治管理人员对卫生监督的评价。结果共调查83家单位341人，有58.7%的人员认同监督频次一年两次，27.9%的人员认同一年一次；认为一次多检查一些科室的人员占60.7%；有64.2%的人员认为专项检查比全面检查效果更好；有21.4%的人员认为行政处罚是监督执法的重要手段；对问题的处理方式中，13.2%的人员认为行政处罚利于改进工作，22.3%的人员认为通报利于改进工作，43.3%的人员认为单位采取处罚措施利于改进工作，88.9%的人员认为抓整改落实利于改进工作。为改进医院传染病防治工作，有29.2%的人员。建议增加监督次数、12.3%的人员建议加大处罚力度，有88.0%的人员认为卫生监督需要对医疗机构开展培训。结论传染病防治卫生监督工作要更加注重质量，注重抓整改措施落实，建立纠错机制，坚持处罚与教育结合，卫生监督对医疗机构的培训很重要。
作者：张文慧；过家义；郑礼中 刊期： 2015年第04期
卫生监督现场执法中掌握什么样的原则，使用什么样的方法，如何组织管理直接决定现场收集证据的质量，决定了现场执法的方向和效率，决定现场执法的成败。作者对卫生监督现场执法的原则、方法和组织管理分别进行深入分析和探讨，指出卫生监督现场执法中需要坚持依法、客观公正、平等、坚持程序、证据合法的原则和掌握听、看、查、问、测的方法，指出卫生监督现场执法应当做到组织有序、计划严密、准备充分、合理分工、遵守纪律、及时沟通、把握节奏、程序完整。
作者：王兵；杨盈周；胡刚；王海霞；尼慧英；徐青；帕丽旦；王琳；张小军 刊期： 2015年第04期
作者通过研究比较国外行政审批管理经验，结合我国行政审批变革过程，总结出了我国卫生计生行政审批现存的一些弊端。继而利用管理学原理，构建了以管理构架优化和意识形态优化两方面内容为核心的模型，推导出规范卫生计生行政审批工作的一些建议。
作者：李蛟；张晓雪 刊期： 2015年第04期
目的：探讨卫生监督行政管理相对人的内涵与分类。方法采用文献法、头脑风暴法和个案访谈法，引入行政法学中行政相对人理论，归纳、概括卫生监督行政管理相对人的基本内涵与类型。结果卫生监督行政管理相对人指与卫生监督行政主体相对应的特定公民、法人或其他组织。卫生监督行政管理相对人按形态可分为个体和组织两种类型，后者按其内部复杂程度又可分为单一相对人和复合相对人；依据不同法律法规可将其分为不同专业卫生监督行政管理相对人。结论卫生监督行政管理相对人研究是卫生监督领域基础研究内容之一，也是探究卫生监督检查覆盖率的必要前提，在理论和实践上都具有重要价值和意义。
作者：马莎；曹文妹；张蓓蕾；陈刚 刊期： 2015年第04期
20世纪90年代初“二法五条例”的颁布意味着建设项目设计卫生审查制度初步形成，1991年的《公共场所卫生管理条例实施细则》确立了公共场所卫生学预评价制度。1996年卫生监督体系改革拉开序幕，改革明确了卫生监督在整个卫生体系中的地位和作用，界定了卫生监督与疾病预防控制对审查监督和监测评价的职能划分，机构内部职能分工与科室设置得以理顺，建设项目设计卫生审查职能的行使得到了组织保障。2009年《食品安全法》和2011年《职业病防治法》的修订调整了卫生监督机构的职能，食品卫生和职业卫生不再属于建设项目设计卫生审查对象，设计卫生审查的范围进一步缩小。经过了三十余年的发展，执法机构的组织体系建设成效卓著，但设计卫生审查的法律依据依然缺位，立法进展缓慢，评价机构日趋市场化，系统的评价规范和技术导则有待制定。
作者：蒋收获；杨彦敏；贾晖；蔡俊；张海云；沈新；乐欣慰 刊期： 2015年第04期
从抗击非典到防控禽流感一线，从抗震救灾到奥运公共卫生保障，从卫生监督大案要案督查到公共卫生专项行动，全国卫生监督人员恪尽职守、艰苦奋斗、勇于担当，经受着洗礼和考验，被誉为是“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的卫生执法队伍，是人民群众的健康卫士。近记者采访了国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心（以下简称监督中心）主任、党委书记陈锐。
作者：詹初航 刊期： 2015年第04期
为确保网络培训评估复评工作的顺利开展，湖南省卫生计生综合监督局采取查阅资料、召开小组座谈会等方式，于2015年8月5日、8月6日分别到长沙市宁乡县卫生监督所、岳阳市卫生监督中心，对两家单位进行了现场评估，同时收集意见、建议。通过复评工作共收集了27条建议，大家普遍反映培训平台需增加涉及到各方面、各案由的指导案例和典型案例；网络培训师资力量分配不均，要加强各地区的专家学者授课；课程要按专业分类，每个专业设置基础知识、深度剖析、讨论交流三个版块，方便不同层次的监督员学习等。目前已完成数据整理工作，并将《卫生计生监督网络培训工作评估座谈记录表》上报国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心。
作者： 刊期： 2015年第04期
青岛市卫生计生行政部门于7月28日至30日对全市病原微生物实验室生物安全管理工作进行了专项检查。本次监督检查采取抽查形式，由青岛市卫生计生委牵头，青岛市卫生局卫生监督局执法人员及青岛市医学检验质量控制中心相关专家联合，对市内12家中东呼吸综合征病原体检测单位、定点中东呼吸综合征救治医疗单位、相关涉外机关所属的医疗单位进行监督检查。
作者： 刊期： 2015年第04期
本文综合描述了美国职业安全与卫生管理机制，包括美国职业安全卫生管理体系的概况，以及法律基础、组织体系、标准制定、记录报告制度和监督管理等，其中一些经验做法对我国职业安全与卫生管理具有一定的参考意义。
作者：栾先国 刊期： 2015年第04期
