本文通过对一起医疗机构未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目案的法律适用、自由裁量、违法行为认定等方面进行了探讨,分析了计划生育监督执法中的技巧和需要注意的事项,为此类案件的查处提供参考.
作者：任洁；徐果；邱敏；薛梅；张文婷 刊期： 2018年第04期
本案是一起医疗美容机构在执业过程中因存在多项违法事实,终导致某市卫生计生委对该医疗美容机构做出暂缓校验六个月行政许可决定的典型案例.本文详细介绍了案件查办过程、分析重点与难点、把握处理过程中的关键点,对提高卫生计生监督执法效能,促进医疗美容行业依法执业具有积极的借鉴引导作用.
作者：何恺；高昕 刊期： 2018年第04期
目的 提高卫生计生行政执法人员办理案件的能力与技巧,确保医务人员、患者和公众放射诊疗的安全.方法 通过分析一起未经批准擅自超出批准范围从事放射诊疗工作的案例,依据法律法规相关程序和条款,详细介绍评析案件办理过程中的难点和重点.结果 该医疗机构已完全履行3000元卫生行政处罚罚款.结论 规范放射诊疗行为,努力提高放射卫生监督执法人员办案质量,为今后对放射诊疗机构的监督管理提供借鉴和参考.
作者：郝欣欣；汪莹；曹智勇；曲艺 刊期： 2018年第04期
作者对一例中医医院超范围执业处罚案件进行分析讨论,通过对案件过程的介绍,探讨分析此类案件的法律适用问题.
作者：徐翠玲；蒯文和；王柏松；沈萍 刊期： 2018年第04期
本文由一起涉嫌非法行医罪司法移送案件引入,对其适用法律进行分析,对行政处罚与司法移送、行政处罚与刑罚折抵的关联性进行了延伸讨论,并提出针对性建议,为今后卫生监督执法工作中处理此类案件提供参考.
作者：汪超；宓惠宏；陆星雨；周超 刊期： 2018年第04期
作者通过一起放射卫生技术服务机构出具虚假证明文件案例的分析,对放射卫生技术服务监管中取证难问题进行了探讨,并提出了完善法律法规、加强溯源核查和信誉等级评定等监管建议.
作者：张国军；段培霞；史雅翼；吴思思 刊期： 2018年第04期
目的 通过对成都市武侯区2017年卫生监督举报投诉情况进行分析,了解卫生监督举报投诉分布与规律情况,为进一步做好卫生监督工作提供理论依据.方法 根据成都市武侯区2017年卫生监督举报投诉登记材料,对举报投诉来源、时间分布、举报投诉内容等方面进行分析并讨论.结果 2017年成都市武侯区共受理举报投诉案件807件,以医疗卫生类案件为主,共759件,占比94.1％;医疗效果满意程度是群众关注的新热点;武侯区综合行政执法举报投诉受理中心转办是主要途径.结论 现阶段医疗卫生类举报投诉是群众关注的焦点,是日常卫生监督工作的重心.
作者：李蓝 刊期： 2018年第04期
目的 了解沈阳市和平区学校教学环境的卫生状况,为改善学校教学环境提供依据.方法 对2017年沈阳市和平区所有中小学校的教室环境卫生监测结果进行分析.结果 共监测教室236间,其中灯桌间距、二氧化碳浓度和教室温度合格率均为100％;黑板尺寸、环境噪声、黑板下缘与讲台地面的垂直距离、采光系数、教室人均面积和窗地面积比合格率较高,依次分别为99.6％、94.9％、87.3％、85.2％、74.6％、72.0％;侧墙反射比、黑板反射比、课桌椅分配符合率、课桌面照度和黑板面照度合格率较低,依次分别为51.7％、31.2％、15.7％、50.8％、20.3％.结论 沈阳市和平区课桌椅分配符合率、黑板及侧墙反射比、课桌面和黑板面照度等监测指标合格率低,今后在学校卫生监督工作中应采取有效措施加以改善.
作者：刘璠；高峰；刘叶萍 刊期： 2018年第04期
目的 总结天津市2011—2016年案卷评查工作,分析并归纳卫生行政处罚案卷制作过程中存在的重大、典型问题,以问题为导向,进一步做好卫生计生监督稽查工作,规范卫生计生行政执法行为.方法 整理汇总2011—2016年天津市案卷评查工作中544份处罚案卷(不含餐饮专业)的评查结果,运用Excel 2007进行分析.结果 案卷质量整体呈上升趋势,控烟专业与生活饮用水专业案卷质量普遍较高,职业与放射卫生专业案卷质量普遍较低;评查中发现重大问题(一票否决)共计75个,其中被处罚对象认定错误、违反法定程序、法律适用错误分别占所有重大问题的32％、24％、17.33％;整体上看,544份处罚案卷出现一般性问题共1161次,其中重复出现10次以上的典型问题共计26种.主体方面出现一般性问题59次,包括3种典型问题;事实与证据方面出现一般性问题313次,包括5种典型问题;程序与文书方面出现一般性问题495次,包括10种典型问题;法律适用方面出现一般性问题152次,包括5种典型问题;案卷归档方面出现一般性问题142次,包括4种典型问题.结论 充分认识案卷评查工作的重要性,强化案卷评查中应建立制度化、规范化,同时注重评查结果运用.
作者：高坤坤；林俊贤；张晓雪；吴俊华；史宁；赵向红 刊期： 2018年第04期
目的 通过分析北京市石景山区学校卫生监督抽检数据,为提升相关指标合格率提供建议.方法 依据《学校卫生监测综合评价记分表》和《学校教室环境卫生监督管理综合评价记分表》对石景山区部分中小学实施学校卫生监督抽检并评价.结果 北京市石景山区中小学的课桌分配符合率、课椅分配率、黑板面平均照度、黑板面照度均匀度四项指标的合格率为0％.结论 卫生监督机构应及时向教育行政部门通报行政处罚信息,促使学校及时整改并提升对卫生管理工作的重视程度.
作者：肖卉；王丹丹；陈波；陈智玲 刊期： 2018年第04期
目的 对天津市辖下开展放射诊疗的医疗机构的防护用品配置情况进行调查,规范对放射防护用品的使用.方法 采用现场查看、查阅原始资料和询问相关人员的方式.结果 天津市此次被调查的650家开展放射诊疗的医疗机构防护用品的配置率为100％;配备的防护用品中铅橡胶防护围裙配备率高为90.2％,其次为铅橡胶帽子配备率为84.1％,第三位的是铅橡胶颈套配备率为76.6％.铅当量0.5 mm Pb的防护用品数量多,占总数的65.3％.对放射防护用品定期清洁的医疗机构占参与调查医疗机构总数的83.9％,定期消毒的医疗机构占参与调查医疗机构总数的80.5％.配备儿童专用防护用品占开展儿童X射线检查医疗机构总数的53.2％.结论 天津市开展放射诊疗的医疗机构防护用品的配置率较高,但配置合理性和日常管理还有待提高,建议相关部门根据医用辐射防护现状对现行的《医用X射线诊断放射防护要求》(GBZ 130-2013)进行修改.
作者：曹智勇；汪莹；曲艺 刊期： 2018年第04期
创建国家卫生城区是政府的一项重要工作,卫生计生部门作为卫生行业的主管部门,在卫生城区创建中承担着重要工作,卫生监督又是卫生计生领域中的一支重要的执法力量,在创建国家卫生城区工作中,卫生计生部门的一部分创建工作由卫生监督部门完成,本文旨在通过卫生城区创建工作中卫生监督队伍应当发挥的作用和通过创建反作用促进卫生监督事业的发展之间的关系进行论述,更好地发挥卫生监督部门在卫生城区创建工作中的作用,同时也能通过创建卫生城区工作提升卫生监督执法能力.
作者：张夏艺；郑方荣；朱学军；孙利平；张云 刊期： 2018年第04期
目的 探索医院候诊室集中空调佳使用条件及滤网类型,以达到降低室内PM2.5浓度的优效果.方法 选择无锡市两家单独设有集中空调的三级医院(用M、Z分别代表)候诊室作为监测点,使用美国3M粉尘测定仪监测相关数据,运用SAS软件进行统计分析.结果 室外PM2.5浓度水平高于室内且差异有统计学意义(P<0.05);室内PM2.5浓度与室外PM2.5浓度、温度、相对湿度呈正相关线性关系(P<0.05);各新风开启时长PM2.5浓度差异有统计学意义(P<0.05),其中新风开启2小时其PM2.5浓度水平与4小时间差异有统计学意义(P<0.05),开启4小时与6小时(P=0.61)及开启6小时与8小时(P=0.63)浓度差异均无统计学意义;两家医院间PM2.5浓度差异有统计学差异,M医院优于Z医院(P<0.05).结论 集中空调通风系统能够有效降低室内PM2.5污染水平,建议医疗机构候诊室在接待病人前,保证至少2h的新风开启时长,并通过温湿控系统将温度、湿度分别控制在16℃和33％;针对室内空气质量不佳的医疗机构适时调整为更高过滤等级的多层新风滤网,确保室内空气质量安全.
作者：翁定孟；范佳龙；邹刚；高菊萍；周伟杰；张熙；马凯军；辛岗 刊期： 2018年第04期
近年来,违法医疗广告、虚假互联网医疗信息泛滥,严重损害了患者与公众的利益,加剧了医疗行业与患者之间的矛盾,造成了恶劣的社会影响.为改善医患双方间医疗服务信息的不对称,减少虚假医疗服务信息所造成的误导,方便群众寻医问药,上海积极探索有效的医疗服务信息公示机制,建设医疗服务信息便民查询系统,并通过该系统向社会公示全市4000余家医疗机构医疗服务信息,包括医疗机构卫生计生行政许可信息、处罚信息和医疗机构荣誉等特色信息,对促进医疗服务与市民的需求对接,为公众享受医疗服务提供了便捷的途径和高效的服务质量,做出了有益的探索和实践.
作者：李慧迪；李艾鹏；冯琼；唐燕；贝文；周益众 刊期： 2018年第04期
目的 为促进卫生监督工作下沉和全面推行卫生监督协管服务,上海市青浦区卫生和计划生育委员会监督所于2015年开始建立街镇卫生监督综合监管点,设立执法中队作为派出机构.方法 采用Donabedian结构-过程-结果框架,结合文献阅读、问卷调查与定性访谈评价卫生监督监管综合服务模式改革的成效.结果 监督员、协管员日均走访监管单位数量增多,改革后适应情况、工作效率和个人能力提升;监管对象接受卫生监督单位监督检查的平均次数和时间明显增加,卫生监督监管中存在问题的数量有所减少,可见管理人员的工作效率、态度、仪表举止以及工作的公平性、廉洁性、全面性和细致性有所改善;卫生监督员相对工作量更低,监管对象与监管机构的平均距离缩短,卫生监督工作的数量、效率和细致程度有所提升.结论 服务模式改革后,卫生监督监管整体的工作效率、质量以及监督员、协管员和监管对象的满意度都得到了提升,但仍存在运行机制不顺、配套措施不完备等问题.
作者：谢永刚；季春华 刊期： 2018年第04期
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委,委机关各司局,驻委纪检组办公室,委直属和联系单位:根据国务院关于进一步深入推进依法行政、加快建设法治政府的决策部署和文件清理工作要求,我委决定,对于那些主要内容同现行法律法规的规定和精神相抵触的,或者不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的,或者明显不适应现实需要的,或者已有新的规定的,或者调整对象已消失、工作任务已完成的等不需要继续执行的第三批委文件宣布失效.
作者：国家卫生健康委员会 刊期： 2018年第04期
