储叶青；郭蕾；王旭
以“倪海清”案为例的“有效的假药”在社会上引发了广泛关注.因立法和管理体制不完善导致将没有取得生产批准文号但效果显著的中医药偏方认定为假药的法院判决,对我国传统中医药偏方的发展十分不利.通过对案件判决的分析,可以重新认定偏方与假药的概念,进一步通过完善立法、加强国有化管理等措施,为完善中医药偏方良性发展提供良好的法治环境,从而充分发挥中医药偏方的医学价值和社会效益.
作者：邢翰林 刊期： 2015年第04期
薪组建的国家卫生和计划生育委员会要求各地开展卫生计生综合监督执法改革.各地开展卫生计生综合监督执法改革的模式主要有三种:一是保持现有卫生和计生各自独立执法的现状;二是组建与卫生计生行政部门相独立的综合监督执法机构,实行一支队伍综合执法;三是设立了作为卫生行政部门内设机构的综合监督执法机构,实行一支队伍综合执法.本文比较分析了三种改革模式,建议整合现有卫生和计生执法资源,组建卫生计生综合监督执法机构,实行一支队伍综合执法.
作者：张进 刊期： 2015年第04期
本文抽取福建省6个县、区为样本,通过对卫生监督员和协管员的问卷调查和访谈,分析存在的问题,探讨原因,对照法律、法规和规定以及相关理论和实践提出促进福建省乡村医疗服务监督发展的政策建议.
作者：张海燕；郑锦其；陈建明；郑晓霞；曹文娟 刊期： 2015年第04期
本文从一个典型案例“卡比斯特”无效行政纠纷申请再审案,探讨充分检索、对不同国家专利审查法律条款深入理解及多层次多角度撰写技术方案,在PCT申请中尤其需要多国代理人参与撰写专利申请文件的重要意义.
作者：雷锋林；田小藕；马建强 刊期： 2015年第04期
履行告知义务既是医务人员的法定义务,也是患者应得到保障的合法权益.随着我国法制化建设的完善及人们法律意识的普遍增强,因存在告知缺陷而引发的医疗纠纷案件也在逐年增加.在医疗损害的司法鉴定中,如何合理判断告知缺陷在损害后果中的原因力大小,也是法医学鉴定中经常遇到并需要解决的问题.笔者结合医疗损害司法鉴定中告知缺陷参与度的评定原则,来谈谈医务人员告知的重要性、在医疗实践中的常见缺陷以及如何规范履行告知义务.
作者：郭绍将；常林 刊期： 2015年第04期
统计神经外科常见的医疗损害责任纠纷产生的原因,从法医学角度探讨临床医师如何规避此类风险.方法:对2009年-2014年涉及神经外科的医疗损害责任纠纷案例进行统计分析.结果:神经外科医疗损害责任纠纷涉及医院级别较高,其中三级医院87家、二级医院16家、一级医院4家、专科医院1家;过错种类较多.结论:神经外科规避医疗纠纷应着重加强告知义务的履行及术后严密观察.
作者：杨帆；高鲜红；霍家润；杜建芳；吕刚 刊期： 2015年第04期
新建、改建和扩建公共场所的预防性卫生审查对保障公共场所卫生质量、有效提高卫生水平起到事半功倍的作用,但目前预防性审查工作存在工作难以落实、审查手续繁琐、影响行政效率的问题,与当前国家行政审批制度改革的要求不适宜.为积极主动高效地开展好服务,认真履行好工作职责,使预防性卫生审查工作真正落实,努力提高行政效能,笔者提出了强化服务意识、主动开展工作的做法,并提出明确审查重点、规范审查形式、简化审查手续和借助网络平台等四个方面规范和提高工作效率的举措.
作者：缪勇战 刊期： 2015年第04期
目前,未经注册取得《医师执业证书》的医学毕业生作为一种特殊的执业群体,在临床实践当中承担着大量的医务工作,履行着住院医师的全部职责.但其临床执业身份常被患者及社会质疑,诊疗行为屡遭问责,甚至被误认为是“非法行医”,引发医疗纠纷.“注册前住院医师”的诊疗行为是否构成非法行医呢？本文通过分析“非法行医”在不同法律层次中的概念,结合相关案例,对“注册前住院医师”的“非法行医”问题进行探讨,并提出相关建议,以缓解紧张的医患关系.
作者：顾梓玉；郑雪倩 刊期： 2015年第04期
1983年美国颁布实施的《孤儿药法案》是世界上第一部专门针对孤儿药研发问题的立法.该法案在患者组织的强力助推之下出台,设计了以孤儿药身份认定为基础的激励机制,基本达成国会立法目的,并被学界视为美国卫生法律与政策领域为成功的立法实践之一.我国关于孤儿药研发立法相对滞后,有必要梳理和借鉴相关经验.
作者：柴月 刊期： 2015年第04期
介绍一起某放射诊疗机构超出批准范围从事放射诊疗工作的行政处罚案件,以稽查视角对违法主体的认定进行分析,提出在实施行政处罚中要特别注意处罚主体的认定,确保卫生行政执法的合法性和有效性.
作者：孙勤；倪霞红 刊期： 2015年第04期
为切实落实新一届中层干部的选拔与任命工作,公立医院结合自身发展目标及新人事管理规定和政策要求,实行中层干部的公开选聘制度.充分运用民主测评与现场述职答辩等主客观相结合的方法,综合评价与考核,从而确保本次选拔中层干部工作的公开、公正及公平.本文对公立医院公开选聘中层干部工作的重要意义、具体实施方式、特点、结果及选聘后工作进行阐述.
作者：赵然；王慧卿；刘东明 刊期： 2015年第04期
《精神卫生法》于2013年5月1日起施行,为保障精神障碍患者的合法权益提供了法律依据.本文从大型综合医院管理角度出发,分析医院管理和司法实践中存在的主要问题及其原因,并提出合理化建议,借以增加《精神卫生法》在执行过程中的可操作性,大限度地保障精神障碍患者的合法权益.
作者：单玉涛；张钰；熊天威；屈琪 刊期： 2015年第04期
本文重点对我国远程医疗领域中行医许可、知情同意、隐私保密及法律关系、法律责任问题进行了探讨,并对我国远程医疗存在的法律问题提出相应意见与建议,以期健全远程医疗法律体制,促进远程医疗的发展.
作者：刘建炜；杨晓文；许友侨 刊期： 2015年第04期
本文通过对淮南市2012年与2013年32家市管医疗机构医疗废物管理监督检查结果进行对比和分析,盘点各级各类医疗机构在医疗废物管理制度建立、人员培训、安全防护、分类收集和内部转运以及暂存设施的设置等诸方面现状,对存在问题提出对策和建议,旨在探索医疗废物监督管理的有效方式和方法,进一步加强医疗废物管理,规范医疗卫生机构医疗废物安全处置行为.
作者：戴军；刘继承；刘红梅 刊期： 2015年第04期
在《公共场所控制吸烟条例》临近出台之际,本文围绕控烟执法,分析健康维权、社会联动、案件处置、舆论引导等方面存在的问题,提出明确执法主体、指定牵头组织、落实经营责任、简化执法程序、营造执法氛围的建议.
作者：胡孔笛 刊期： 2015年第04期
我国台湾地区卫生法伴随着该地区公共卫生与健康权的兴起而逐渐发展起来.按照台湾立法当局的官方分类标准,可以将这一地区卫生法体系的内容划分为卫生行政组织法、医政管理、药政管理、食品卫生、全面健康保险、管制药品管理、疾病管制、公众健康与卫生政务、生命健康权益及特殊人群权益保障这10个子系统.台湾地区卫生法体系在体系结构、体系内容、人员分类管理等方面具有鲜明特色.
作者：覃慧 刊期： 2015年第04期
卫生执法部门据群众举报发现某“诊疗中心”涉嫌非法行医,立案展开调查,按照卫生行政处罚程序,依据《医疗机构管理条例》对该中心进行了行政处罚.通过对案件的总结,分析案件查处的经验与不足,探讨相关法律适用,对今后执法工作提出建议.
作者：武更；彭建华；王妍 刊期： 2015年第04期
“残疾辅助器具费”在司法实践中赔偿数额巨大,但是由于统一、具体法律和标准的缺如,各地方、部门、法院之间的规定也存在很大差异,在司法实践中引起了很大争议.因此,对残疾辅助器具费的赔偿应制定全国适用的法律规范,统一赔偿年限,对《解释》进行补充.规范残疾辅助器具配置的标准,由专门的司法鉴定机构对是否需要配置辅助器具进行鉴定,规范配置、维修、更换机构,并统一处理程序.
作者：储叶青；郭蕾；王旭 刊期： 2015年第04期
深圳市采用仲裁方式处理医患纠纷已四年.运行实践证明:实施一裁终局模式处理医患纠纷确能兼顾中立性、权威性与高效率.尽管深圳医事仲裁模式推出后曾备受学者们的推崇,但该模式在我国其他城市能否复制,甚至在完善后能否向全国推行,无论是医务界还是仲裁界仍有不少争议.根据深圳等相关仲裁机构开展医事仲裁的实践可以得出:启动并长期开展类似深圳这种一裁终局模式的医患纠纷仲裁处理方式必须先从制度层面明确医事仲裁的合法性,同时需解决好医事仲裁运转费用来源的问题.
作者：马文建 刊期： 2015年第04期
医师多点执业值得推广,但存在以下法律问题:医师申请多点执业是否须经第一执业机构同意？医师多点执业下医疗损害责任如何承担？医师多点执业下如何加强医疗服务质量与安全监管？对此,我们认为,法律应明确:医师申请多点执业应当经过第一执业机构同意,明确由患者就诊医疗机构对患者承担医疗损害责任,从医师多点执业资格、规定多点执业机构数量、强化内部管理等方面强化医疗服务质量监管.
作者：李平龙 刊期： 2015年第04期
中国卫生法制杂志
主管:中华人民共和国卫生部
主办：中国疾病预防控制中心
