王卫宪
赣榆县成立卫生监督所以来,不断加大执法力度,拓宽卫生监督工作面,2004年共查处违法案件303件,其中自结案件227件,申请强制执行案件76件,结案率100%,无一起错案和行政诉讼案件发生,其涉及面之广、处罚力度之大是有史以来从未有过的.为总结经验,不断提升卫生行政处罚案件办案质量,现将案件浅析交流如下.
作者：张进；徐秀丽 刊期： 2007年第05期
继续教育作为一项提高卫生预防队伍整体素质的重要措施,已逐步被广大预防工作者所接受,继续教育是以学习现代科学技术发展的新理论、新知识、新技术、新方法为重点,注重先进性、针对性和适用性.因此,继续教育是社会发展加快对在职或成年人进行以知识更新为目的的再教育,就目前继续教育一个带根本性的问题是重视文凭而轻教育质量,我们应该在知识竞争年代制定继续教育的发展方向,走出误区.
作者：彭清华 刊期： 2007年第05期
急性传染病是突发公共卫生事件的重要组成部分,做好急性传染病综合监测与预警是预防和控制突发公共卫生事件的关键.如何将现有的各种传染病监测系统整合与统一,综合利用监测信息,建立有效的预警体系是本课题研究的关键及目的,现将课题内容摘要如下.
作者：许国章；董红军；水黎明；肖国兵；周爱明；王海波；程志华 刊期： 2007年第05期
随着我国城市化进程的加快和人口数量剧增,生活垃圾产量越来越大.据预测,在未来10～20 年我国城市垃圾总量将以每年3%～5%的幅度递增,生活垃圾无害化处理已成为重要的公共卫生问题.城市生活垃圾是人们在生产和生活中不断产生又不断废弃的固体污物.
作者：彭国华；袁铿；彭卫东 刊期： 2007年第05期
流行性出血热(以下简称EHF)是由汉坦病毒(以下简称HV)引起的严重危害人们身体健康的急性传染病.1972年赣榆县首次发现并报告EHF后,EHF流行强度不断增高,疫区范围不断扩大,高流行年份1986年曾达到100.42/10万,赣榆县已成为江苏省高发地区.
作者：李大罕 刊期： 2007年第05期
近几年来,疾病控制中心承担着急慢性传染病病源检测和自然、海洋环境、食品、水产品、工业产品的卫生检测,任务相当繁重.随之而来的实验室安全和管理问题已摆在十分重要的位置.
作者：王建跃 刊期： 2007年第05期
我国<行政诉讼法>第54条规定,人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下判决:具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,判决维持;具体行政行为有下列情形之一的判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为:(1)主要证据不足的,(2)适用法律法规错误的,(3)违反法定程序的,(4)超越职权的,(5)滥用职权的;被告不履行或者拖延履行法定责任的判决其在一定期限内履行;行政处罚显失公正的,可以判决变更.
作者：石福增；梁淑英；王欣 刊期： 2007年第05期
目前,我国对从事与病原微生物菌(毒)种、样本有关的研究、开发、生产、教学、诊断和检测等活动的实验室生物安全管理进入了法制化轨道,对疾病预防控制机构病原微生物实验室来说,建立病原微生物实验室生物管理体系是贯彻落实国家生物安全各类法规的具体体现,具体地讲就是经编写<实验室生物安全手册>、<实验室各类标准操作程序>、<作业指导书>、<生物安全的的各类规章制度>和各类<记录表格>等,并在实际工作中严格监督、检查和执行.
作者：孙惠乐；卢建华；成华 刊期： 2007年第05期
目的 掌握运城市卫生监督队伍的现状,加强队伍建设.方法 国家法定报表与自拟调查表相结合,知情人深入访谈,专题小组访谈,选题小组讨论等,定量与定性相结合.结果 至2004年底,50%卫生监督机构完成改制.全市共有卫生监督人员951人,其中已改制组302人.中级职称及以上占25.24%,大学以上学历占4.97%,人均管理单位28.1户.按照卫生监督体系建设的要求,还需增加人员约40%.卫生监督人员对卫生监督工作有一个正确的认识,超过一半的人认为应不断提高自己,但是目前的培训不足.62.5%的人赞同改革方向,57.8%的人认为目前的卫生监督工作只能勉强维持或很困难.卫生监测工作由卫生监督机构独立完成可能更有利于工作.人才流失现象应引起重视.80%对工作待遇不满意,目前的人均月收入为600～800 元.结论 运城市卫生监督队伍已具规模,但素质不高,结构不合理.应进一步调整好卫生监督监测工作的运行机制,改善人力资源管理,加强培训,提高卫生监督人员的工资待遇,保持队伍的相对稳定.
作者：樊贵宏 刊期： 2007年第05期
2006年～2008年闵行区建设健康城区三年行动计划中把安全社区的创建作为定向建设项目,虹桥镇、梅陇镇、古美街道开展了安全社区创建的实践.通过健康城区和安全社区工作开展的理论比较,安全社区创建的政策支持,闵行区伤害发生情况的分析及目前开展工作的介绍等,得出安全社区创建和健康城区的管理同步实施,使资源得到有效的整合,安全社区的创建应该是建设健康城区工作的重要组成部分.
作者：文小舟；陈景龙；白杰 刊期： 2007年第05期
昌平区卫生监督所于2004年9月和2005年12月,分别在昌平区长陵镇和北七家镇设立了昌平区卫生监督所派出机构-长陵分所和北七家分所,分别负责长陵镇、十三陵镇和北七家镇、东小口镇的卫生监督执法工作.
作者：左晨；李秋林；段玉林；周歆；王静楠 刊期： 2007年第05期
艾滋病从1985年叩开国门后,至今全国各省都报告了艾滋病病毒(HIV)携带者与艾滋病(AIDS)病人.虽然我国政府做了大量的工作,但艾滋病仍以每年40%的速度增长,疫情正从高危人群向一般人群扩散,面对艾滋病流行的严峻形势,有必要反思既往政策的正确性与防治策略的科学性,笔者拟从传染病的角度探讨艾滋病传染源的管理.
作者：易剑飞；翁弟芳 刊期： 2007年第05期
<中国公共卫生管理>杂志2006年第22卷第3期刊登了林伟先生所著<谈非法行医违法犯罪主体资格的认定>一文,该文对非法行医违法、犯罪等概念进行了阐述.笔者认为该文混淆了违法和犯罪的本质区别,扩大了非法行医罪的犯罪圈,而且和文中所述案件处理过程中怠于履行法定职责,也形成鲜明的对比.
作者：冯珉 刊期： 2007年第05期
目的 了解承德市双桥区麻疹疫情动态和监测系统运行情况,为制定防治工作重点提供参考依据.方法 分析双桥区2002年～2006年麻疹监测系统上报的主动监测表、月报表、疑似麻疹病例个案调查表.结果 承德市双桥区2002～2006 年麻疹监测系统灵敏,麻疹发病以婴幼儿和青壮年为主,流动人口发病率较高,他们是不容忽视的群体.结论 应加强8月龄儿童麻疹疫苗接种的及时率,提高流动儿童的规范化免疫成功率.
作者：李春华 刊期： 2007年第05期
行政强制是卫生行政管理过程中的一个重要组成部分,也是行政权实现的重要保障.目前,对于行政强制没有形成较一致的理论体系,还没有专门的法律加以规范.在卫生行政法律法规中对行政强制权设置不够明确,执行时发现没有可遵循的强制执行程序,这就迫使执法人员只能通过摸索来执行行政强制,这就会造成一定负面效果:一方面,执法人员为了避免违法执法而畏首畏尾,进而减弱了行政强制的强制力,降低行政效率;另一方面,执法人员过于追求行政强制效果,势必会造成对相对人合法利益的侵犯,行政强制执行的合法性也没有保障.
作者：陈雄明 刊期： 2007年第05期
健康促进(health promotion)是指以所有可能的手段促进健康,让人们能够更好地控制和改善自己健康状态的过程(WH0 1986年定义).行政干预是健康促进的主要内容,它包括:政策立法、财政、组织、社会开发等各系统的支持[1].
作者：金巍；朱长林；李滨 刊期： 2007年第05期
由于疾病控制实验室检测项目多、范围广、专业分类多,样品种类复杂,功能和工作内容各不相同,病原菌的检验工作初往往在这些实验室里进行,对实验室工作人员具有高度危险性,同时采集患者的各类标本过程,也增加了实验室工作人员感染的机会.
作者：王爱萍 刊期： 2007年第05期
1 职业健康监护为及时发现劳动者职业性健康损伤,根据劳动者职业接触史,对其进行有针对性的定期或不定期的健康检查,通过系统收集、整理、分析其健康状况,从而评价劳动者健康变化与职业危害因素间的关系称为职业健康监护.职业健康监护涉及政府、职业卫生技术服务机构、用人单位等相关部门.
作者：宋钰 刊期： 2007年第05期
建立食品召回制度,是政府依法行政保护公众安全利益的需要,也是健全食品安全监督体系的要求.对于我国食品监管来说,如何使这项制度真正发挥功效、真正落到实处,信息化建设是提高食品行政监管效能的主要手段,加强食品召回的信息化建设是实施食品召回的基本条件.
作者：冯赳善 刊期： 2007年第05期
目的 了解京郊餐饮业餐具、用具消毒效果,为有效开展京郊地区食品卫生管理的技术指导提供依据,促进2008年北京奥运会的食品卫生安全工作.方法 在2005年北京市房山区卫生许可证复验时对餐饮业餐饮具和用具进行大肠菌群检测.结果 餐、用具总合格率为83.20%,工具合格率为58.56%,尤其是食堂工用具合格率为54.62%,明显低于餐馆.结论 应全面加强京效地区餐饮业餐用具卫生管理,尤其加强食堂工用具的监督管理.
作者：刘玉茹；王化金；隗金华 刊期： 2007年第05期
中国公共卫生管理杂志
主管:中华人民共和国卫生部
主办：中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心
