王绍鑫；周艳琴；李凌雁；成憨
卫生监督人才是基层卫生监督机构推进公共卫生服务均等化、维护人民群众健康权益的重要保障.本文分析了深圳市卫生监督人才培养方面的现状与不足,认为存在人才准入被动接受、人才培养系统性不足、职称缺失导致专业性不强、职级晋升与业务技能不挂钩等存在问题.建议加快卫生监督人才培养,恢复专业技术职务考评、设立首席监督员制度、市区卫生监督骨干交流挂职、加强卫生监督专业化系统化培养,以期达到提升卫生监督水平、巩固行政执法成效的目的.
作者：吴炫桢 刊期： 2013年第02期
随着我国行政法制建设的逐步完善,行政执法与刑事司法衔接的问题已引起国家有关部门的高度重视.近几年来,国务院、卫生部先后颁布多项法规和规章,要求各地卫生部门加大行政执法力度,提高办案效率,切实做好涉嫌犯罪案件的移送工作.朝阳区卫生监督执法部门经过三年的努力探索,终于实现行刑衔接工作的突破.本文作者通过对我区首例非法行医涉刑案件的行刑衔接过程进行分析和介绍,为今后相关部门深入开展此项工作积累经验并提出建议.
作者：徐果；张建永；王静静；邱敏；宋岩；李影影 刊期： 2013年第02期
目的 通过分析深圳市医疗广告监督工作的情况,为进一步规范医疗广告提供经验和依据.方法 描述分析2010 ～ 2011年深圳市发布医疗广告的医疗机构的性质、数量、比例及广告的发布媒介情况.定性分析医疗广告监管的相关文献、专家交流资料和卫生监督工作情况.用Office软件包对数据进行预处理和统计分析.结论 通过采取对医疗机构违法发布医疗广告的情况进行通报、行政处罚、约谈医疗机构法人代表、负责人等一系列措施后,深圳市医疗广告违法率呈现大幅下降的趋势.促进深圳市医疗广告的健康发展,必须在加强医疗广告卫生监督综合执法力度和长效机制建设的同时,积极完善医疗保障和医疗广告相关法制体系,实现医疗资源合理分配,引导患者理性就医,加强医疗机构依法执业意识,倡导媒体自律和社会公德,提高群众维权和识别虚假广告能力,才能有效规范医疗广告市场.
作者：蔡小文 刊期： 2013年第02期
第一章 总则第一条 为了规范职业病诊断与鉴定工作,加强职业病诊断与鉴定管理,根据《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》),制定本办法.第二条 职业病诊断与鉴定工作应当按照《职业病防治法》、本办法的有关规定及国家职业病诊断标准进行,遵循科学、公正、及时、便民的原则.第三条 职业病诊断机构的设置必须适应职业病防治工作实际需要,充分利用现有医疗卫生资源,实现区域覆盖.
作者： 刊期： 2013年第02期
通过对绍兴市餐饮具集中消毒服务经营单位实施卫生监督合格证制度,充分说明合格证制度实行的可行性和有效性,为探索有效的监管措施积累经验.
作者：周林娟；秦伟 刊期： 2013年第02期
作者通过对一起餐饮经营单位行政处罚案件进行分析,指出了我国食品安全法律法规尚存在立法瑕疵,有关食品添加剂法律法规亟待修改、补充和完善.
作者：李海燕 刊期： 2013年第02期
一、为什么要调整《职业病目录》?根据2001年公布的《职业病防治法》,2002年4月,卫生部和原劳动保障部联合印发了《关于印发〈职业病目录〉的通知》(卫法监发[2002]108号).《职业病目录》对保障劳动者健康权益、预防控制职业病起到了积极作用.
作者： 刊期： 2013年第02期
通过对一起某管道分质供水公司水质pH不合格的行政处罚案例的分析,特别是分质供水pH指标在相关标准中标准值范围不同,对适用法律法规进行了探讨分析,并对该现象进行了讨论,从而得出结论:管道分质供水尽管为新型供水方式,处理工艺相对先进,卫生监督部门仍需加强对其维护管理的监管.
作者：杨向东；傅蓉华；项嘉汇；吴静宇；邓志鹏；沈军民 刊期： 2013年第02期
基层医疗机构大多数都是比较单纯的单科室设置,但是他们涉及的法律法规、规章政策却是很广泛的,而且伴随各项法律法规,卫生部及各部门还出台了许多相关法律问题的政策性文件(批复和规定)和法律解释,如何使基层医疗卫生监督的法律适用更加恰当,是本文阐述的内容.
作者：曹轶峰 刊期： 2013年第02期
通过全国卫生监督机构十余年的共同努力,业务质量控制体系已经成为卫生监督系统有别于其他行政执法部门的核心竞争力.项目抽取10个省31个地级市作为调研样本,通过指标体系、标准体系、制度体系、组织体系、责任体系、培训体系、反馈体系七方面内容对卫生监督工作业务质量控制体系进行探讨,对体系建设过程中所取得的宝贵经验进行分析提炼,同时对一些问题出现原因进行探讨并提出解决建议.
作者：李蛟；张宝元；卢江；时福礼 刊期： 2013年第02期
职业健康检查是以预防为目的,根据劳动者的职业接触史,通过定期或不定期的医学健康检查和收集健康相关资料,保护劳动者健康.实际工作中,存在着体检项目随意性大、体检周期不科学、体检报告不严谨以及操作不规范等问题,本文分析了昆山市当前职业健康检查工作现状,为科学规范得管理职业健康检查提出建议和办法.
作者：王琰君；赵林辉；蔡见远；朱鸣；刘坚；邓红平 刊期： 2013年第02期
近年来,医疗机构对外承包科室现象屡有发生,尤其在民营医疗机构中较为突出,由于这种违法行为的隐蔽性和顽固性,在一定程度上造成医疗市场的混乱.本文对一起老年专科医院出租科室给一名被多次行政处罚过的非法行医者的案例分析,试图探讨对这类违法行为的有效查处和长效监督管理方式.
作者：陈兵；尹平；钱爱清 刊期： 2013年第02期
卫生部2006年6月颁布的《健康相关产品卫生行政许可程序》以及配套的《健康相关产品生产企业卫生条件审核规范》,自施行以来对规范报部审批的消毒产品起到了积极的作用.作者通过收集本省及部分省消毒产品卫生条件现场审核中存在的主要问题,进行归纳分析,提出建议,并为修订卫生部《健康相关产品生产企业卫生条件审核规范》提供依据.
作者：顾健 刊期： 2013年第02期
2012年7月10日,上海市普陀区卫生局卫生监督所对辖区内一家民营口腔诊所监督检查中发现,该口腔诊所为患者出具的医疗文件为宝山区XX口腔门诊部的处方笺,经过对该口腔诊所主要负责人陆某和宝山区XX口腔门诊部的法定代表人王某的调查,两名当事人承认:宝山区XX口腔门诊部将本单位印制的标有本医疗机构名称的“上海XX口腔门诊部处置单”免费出借给已取得《医疗机构执业许可证》的普陀区XX口腔诊所为患者开展诊疗服务.此案件现场查见的证据特征新颖,通过全面调查,结合市场出现的新的盈利模式,正确认定行政处罚主体,解决办案中存在的分歧,终对违法行为主体宝山区XX口腔门诊部进行行政处罚,规范其医疗执业活动.
作者：程蓁；周静 刊期： 2013年第02期
近年来随着社会经济的发展,各种类别的医疗美容机构如雨后春笋般出现,外国医师特别是韩国医师来中国开展医疗美容执业活动现象越来越普遍.作者通过分析研究一起医疗美容机构聘用未经注册的外国医师开展诊疗活动的典型案例,寻求更能合理、合法解决医疗美容机构违法使用外国医师开展美容外科手术行为的途径和方法,目的是依法打击医疗美容机构存在的非法行医的行为,规范医疗美容机构执业人员资格,确保执业活动安全,保障人民群众的身体健康和生命安全.
作者：宁波；张远方 刊期： 2013年第02期
通过对上海市样本区(县)2008～2010年1 194件卫生行政处罚案件的调查和分析,掌握当前卫生行政处罚案件中证据运用现状,探讨其存在的不足及原因,为研制卫生行政执法中证据运用策略提供建议,为规范卫生行政执法行为奠定基础.
作者：季力；刘洪；张帆 刊期： 2013年第02期
作者通过对一起生产销售无卫生许可批准文件涉水产品案例分析,探讨涉水产品案件产品及违法行为认定,违法所得计算及自由裁量.
作者：许益波；吕胜平；夏孝峰；邢烨；吴美燕 刊期： 2013年第02期
本文对突发公共卫生事件提出了突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制框架,建立突发公共卫生事件事前防范和发生后应急处置措施等两个环节,建立应急准备体系、应急处置体系以及应急评估体系等三大运行体系,完善组织预案、培训演练、能力储备、监测预警、应急处置、指挥决策、应急风险沟通、专题评估和综合评估机制等九项工作机制.
作者：王绍鑫；周艳琴；李凌雁；成憨 刊期： 2013年第02期
作者简要介绍了甘肃省中医药服务监督体系的建设情况,归纳了甘肃省中医药卫生监督主要开展的工作,采取的措施及出台的政策,分析其中存在的不足并提出建议,以期为我国中医药服务监督提供参考.
作者：张浩；王文军；张福荣；韩广；史剑；冉玉昭；柳晓瑜；王凤麒 刊期： 2013年第02期
通过对一起因对职业病诊断和鉴定结果不服而引发的行政复议、二审诉讼案例的分析,提示当前在职业病诊断和鉴定工作中存在的问题.本案例中虽然卫生部门胜诉,但案件复议和诉讼过程中职业病诊断、鉴定机构以及卫生行政部门工作中的问题和不足之处,值得深入分析和思考,并对今后相关工作开展具有借鉴和指导意义.
作者：那娜；王泽蛟 刊期： 2013年第02期
中国卫生监督杂志
主管:中华人民共和国卫生部
主办：卫生部卫生监督中心
