学术投稿

试论卫生行政中的行政指导

苏锡元

关键词:职能转变, 卫生行政, 行政指导
摘要:卫生行政部门全面推行依法行政、加快职能转变、减少行政干预,改消极行政为积极行政,适时灵活地实施卫生行政指导.卫生行政指导是引导相对人的活动而实施,不直接产生法律效率的非强制性行为,通常采用指导、劝告、建议、告诫的方式,并由相对人自由抉择.而卫生行政部门作出的卫生行政指导对自己有一定的约束力,甚至要承担一定的法律责任.卫生行政指导在缓解和平衡各种利益主体间的矛盾和冲突,能起到协调和疏导作用.对损害社会利益行为处于萌芽状态,起到抑制作用.卫生行政指导可以采取形式多样的方式,提出指示告诫和建议,并形成一系列制度,建立相应的机构,由真才实学的人才去实施,使相对人得到有益的卫生指导.
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    作者:杨光 刊期: 2004年第03期

  • 阳泉市职业危害现状调查

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    作者:穆林泉 刊期: 2004年第03期

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  • 山西省医疗机构消毒效果监测分析

    为评价医院消毒方法是否合理到位,于2002年和2003年对23所省级医院及大型厂矿、部队医院和55所市地级医院进行了消毒效果监测.结果表明:虽然总合格率在90%以上,但空气菌落总数合格率仍然很低,提示空气消毒是医院消毒工作中一个薄弱环节.

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  • 卫生监督体制改革后传染病监督管理初步探讨

    随着我国社会主义市场经济体制改革的日益深化,党和国家依法治国方略的不断推进和加人世界贸易组织(WTO)之后的形势发展,要进一步加速社会主义现代化建设,实现全面建设小康社会的宏伟目标,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的高速发展,建设社会主义法制国家.卫生监督体制改革通过不断实践、探索和总结,卫生监督所已在全国各地相继成立,即将原卫生防疫站一分为二,分为卫生监督所(以下简称监督所)和疾病预防控制中心(以下简称疾控中心),实行政事分开,将监督与服务分离,监督所主要承担卫生行政执法职能,疾控中心主要提供服务和技术支持.实施卫生监督体制改革就是要进一步规范卫生行政执法行为,推进依法行政,以实现制度化、规范化和法制化管理.在卫生监督体制改革后,针对传染病监督管理存在的一些问题,本文尝试进行初步探讨,以供进一步完善改革措施提供一些参考.

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    对宁德市1986~2003年18年间植物性食物中毒资料进行分析表明:以第3季度为全年多发季节,农村发病明显高于城市,家庭食物中毒为各进食场所之首,毒蕈为常见中毒植物,误食和烹调加工不当为主要中毒原因.根据分析结果,对本市植物性食物中毒发生的特点及其原因,提出针对重点季节、重点人群、重点场所、重点植物和中毒原因,有的放矢地采取防范对策,适时采取各项行之有效的控制措施.

    作者:郭胜利;郭丹 刊期: 2004年第03期

  • 16户新装修住宅室内空气中甲醛消长规律研究

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    作者:俞爱群;夏莉萍;张薇;屠悦健 刊期: 2004年第03期

  • 撰写论文应注意的问题

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  • 平凉市医疗废物处置现状调查与对策

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    为了有利于促进卫生行政部门转变职能,即分清卫生行政管理与卫生执法两种职能,由以往的卫生行政管理为主向行政管理和卫生监督执法并举转变,增强依法办事能力,达到利于优化资源配置,利于卫生监督执法的公正性,树立良好的行业作风和社会形象,从根本上解决困扰各级卫生防疫站的体制、经费、职能划分等问题.一些地区根据卫生防病体制改革的原则,相继将监督和监测分开,成立了卫生监督所和疾病预防控制中心,卫生监督所履行原卫生行政监督职能,疾病预防控制中心履行原卫生防疫职能.

    作者:路阳;许克来提 刊期: 2004年第03期

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    作者:苏锡元 刊期: 2004年第03期

中国卫生监督杂志

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