杨清明
1 目前存在的问题1.1 部分产品抽检过频,加重了企业负担,消耗了卫生资源由于财政困难,大多数卫生防疫站得不到全额拨款,有的甚至被地方财政列为自收自支试点而完全断奶断粮.卫生防疫站大量的日常开支只能靠有偿服务收入补充,而卫生监测收费在卫生防疫站的有偿服务收入中占有相当比重.在利益的驱动下,有的卫生防疫站把产品卫生质量监测作为创收手段,不顾客观需要,有意对一些产品过频抽检,加重了企业负担,消耗了卫生资源,也引发了监督与被监督之间的矛盾,使管理相对人对卫生监督机构产生对抗情绪,影响公正执法.导致过频监测的另一个原因是产品覆盖范围广异地重复监测多.过频监测产品突出的一类就是一次性医疗卫生用品.由于缺乏宏观调控手段,法律法规又无明确规定,不少地方对一次性医疗卫生用品实行市场准入制.明明是卫生部批准生产的产品,省里还要登记注册发给准销证才能在该省销售.省里发了准销证,市里也仿而效之,有的连县区都要求产品登记注册,否则就不准销售.层层登记注册都要抽检收费,几乎到了三步一岗,五步一卡的程度,一些生产厂家因而不堪重负,不得不由国务院纠风办,卫生部等中委联合发文制止.虽有所遏制但根本问题并未解决.
作者：杨清明 刊期： 2001年第03期
为了解云南省各级医院对卫生部<建立健全医院感染管理组织的暂行规定>和<医院感染管理规范(试行)>等有关规定的贯彻落实情况和存在的问题,为本省今后医院管理提供科学依据,有效地控制医源性感染,保障人体健康,提高医院感染管理质量,云南省卫生防疫站于1998年第二季度对195个县级以上(包括县级)医院和部分企业单位职工医院的医院感染管理组织、措施、建筑布局现况调查,现将调查结果报告如下.
作者：陆林；苏钢；曾建辉；钱进森 刊期： 2001年第03期
1 质量控制的管理1.1 建立组织 在开展卫生监督工作中,领导要重视卫生监督法律文书的制作工作,建立专门的组织如法制科、质管办等,具体负责卫生监督法律文书的质量控制工作,按照卫生监督法律、法规、规章等的规定和综合目标的要求实施.要求每一监督科室和承办的卫生监督员把好文书制作的第一关,法制科或质管办等把住文书的审查关,签发领导把握审批关.层层把关,每一环节都要落实责任制.并且,定期或不室期地开展业务学习、典型案例分析、文书质量评比等,不断提高文书制作的水平.
作者：俞平 刊期： 2001年第03期
近年来,柴油机车作为一种低成本、高效和高动力机械,在工农业生产和交通运输中被广泛使用.但其废气排放量大,颗粒物粒径小、悬浮性大,易经呼吸道侵入人体,故对空气环境和人体健康可造成较为严重的损害.已有大量的研究报道证实大气污染与呼吸道恶性肿瘤的发生有密切关系.本文通过对隧道这一特殊环境中粉尘有机提取物诱变活性的研究,为卫生防护提供依据.
作者：朱宝利；吕严；吴丽娜 刊期： 2001年第03期
1 资料来源我们到福州市所属的5个区、8个县防疫站检验科,请他们填写调查表.
作者：吴护华；刘秀锋；黄春文 刊期： 2001年第03期
1 资料来源人口死亡数字来自江干区人口死亡报告系统和江干区卫生防疫站的江干区居民病伤死亡原因年报表(1990年～1999年);人口数字由辖区公安部门提供.上述资料真实可靠.
作者：周志纯 刊期： 2001年第03期
1 机构性质、目标和功能1.1 性质.疾病控制机构是在各级政府卫生行政部门领导下,承担辖区内疾病预防、控制、研究和服务的业务技术机构,是辖区内经法定程序认可的承担卫生监督执法技术支持和法定公立机构.同时负责对下一级疾控机构和其他卫生机构相关的业务技术指导,是具有独立法人资格承担政府职责、具体履行公共事务、财政给预支撑的公益性事业单位.
作者：于飞 刊期： 2001年第03期
1 中毒发生经过、表现及救治措施1999年10月19日上午10时20分梁山县卫生防疫站接到县人民医院报告,王府集乡暴发一起因进食馒头造成的急性食物中毒案件,现患者已在抢救治疗中,接到报告后即派卫生监督人员急赴县人民医院和王府集乡事发现场展开调查处理,同时上报上级卫生行政部门.一方面依据<食品卫生法>等相关法律法规对引起食物中毒的馍房和可疑面粉来源的利民面粉厂进行查封,并与乡政府一起对附近村庄进行了广播,通知不要再食用该馍房的馒头与利民面粉厂的面粉,以防事态进一步扩大;另一方面对陆续来院的45名中毒者进行了救治.入院检查时患者多数表现恶心、呕吐、头晕、出汗、四肢无力,其它无异常表现.其中呕吐者40人,占中毒人数的86.9%,出现手脚麻木5人,双侧瞳孔不等大1人,由于中毒原因不明即采取对症治疗.至当日晚6点患者全部病愈出院,无一人死亡.
作者：徐玉林；樊玉红 刊期： 2001年第03期
1 入WTO对我国卫生检验推动作用入WTO,国外商品、资金、技术、服务进入我国市场;生产分析仪器的大公司将直接进入中国生产和销售.无论在仪器选择方面,还是在售后服务,技术升级上都有更多的选择机会.同时也带来大量丰富的有价值的信息,对促进我国卫生检验发展有积极影响.
作者：黄振荣；元绵昌；陈德培；魏承杰 刊期： 2001年第03期
目前临床上干扰素被较多应用于治疗慢性肝炎,但在关于治疗时间问题上,由于大多数的研究者采用了相似的治疗方案,因此,不能作出评价.从1991年起,我们采用不同疗程干扰素治疗慢性乙型肝炎(CHB),现总结报告如下:
作者：孙沛霖；朱杰 刊期： 2001年第03期
根据<公共场所卫生管理条例>的有关规定,1999～2000年对新会市公共场所从业人员进行主要传染病检测,除HBsAg为必检项目外,1 999年对桑拿从业人员增加淋病、梅毒等项目检查,2000年对桑拿、沐足从业人员均检测淋病、梅毒和抗-HIV,现将检测结果分析如下:
作者：黄善盛 刊期： 2001年第03期
1 基本情况1.1 生产场所面积桶装饮用纯净水生产场所主要有以下几部分组成:空桶贮存间、清洗消毒间、水处理设备间、工人洗手更衣间、纯水灌装间、成品存放间、检验室等.整个生产场所面积各厂家悬殊较大,小一家约30m2,大的有300m2.
作者：朱培元；张美菊 刊期： 2001年第03期
抗生素作为临床应用广泛的药物之一,其使用不合理的现象尤为突出,这种现象造成了社会医药资源极大的浪费,也给医院感染控制带来不利.本院近些年来,为了对临床医生用药进行约束和管理,建立了合理使用抗生素的质量标准和评价方法,旨在将合理用药纳入质量管理,提高医务人员合理用药的整体水平.
作者：石秀清；王晶 刊期： 2001年第03期
为了解大庆市学生生长发育及常见病发病状况,大庆市卫生行政部门及防疫机构组织人员于1999年8～9月,对1所普通高校、5所中等专业学校、1所技工学校、63所城市中学、75所城市小学、10所乡村中学、6所乡村小学中共计150 209名学生进行了健康监测.
作者：毕雪峰；杨淑春；徐春红；梁梅春；甄祖杰 刊期： 2001年第03期
1 监督疾控,双双做强一项改革工作要取得成功必须要有一个清晰的思路和正确的指导思想,我们认为卫生监督体制改革不能孤立地进行,卫生监督和疾病控制体制改革必须同时进行.会收到事半功倍的效果,反之只会事倍功半.
作者：曹勇；于飞 刊期： 2001年第03期
1 职能制约管理在卫生监督执法实践中,卫生监督相关科室和卫生监督员都享有一定的权力,如果内部没有完善的制约机制,就势必会产生科室和个人的随意性,从而影响卫生监督执法的规范和公正.我们自1998年起设立了卫生监督管理科,专司卫生监督的内部管理.其主要管理职能有:按卫生法律法规要求,结合辖区实际制订卫生监督各项办事制度;提出卫生监督执法的具体操作规范和要求;受理卫生许可证的申请;对相关卫生监督科的新证审查和办证时限进行全过程跟踪监督;现场抽查新证审批质量;对卫生行政执法案件的文书质量,适用条款、公正量裁进行审查把关,并负责处罚执行;对卫生监督员进行法律法规、专业知识和操作技能培训考核;对卫生监督员的行政行为、职业道德和行风进行社会问卷调查.实际证明卫生监督管理科的设立,为加强卫生监督内部制度管理、程度管理奠定了基础,使各卫生监督科室具体行政行为受到了有效的监督和制约.
作者：朱红华 刊期： 2001年第03期
镜泊湖不仅是游人的避暑胜地,同时也是下游300余万人民的生产、生活用水水源,由于上游的生产废水和生活污水排入镜泊湖,以及湖面周围的过渡垦植、耕种、水产养殖及旅游区服务设施的过度兴建,破坏了原始植被,水质污染加重,藻类大量繁殖,给下游人民的生产生活用水带来了严重威胁,人民的身体健康受到一定程度的危害,为了摸清湖水污染原因、污染程度,把污染带来的危害减少到低限度,于1998年11月～2000年9月对镜泊湖旅游区水质状况进行了调查、评价,同时提出防治措施.
作者：彭瑞琦；程薇；张锐锋；高潮；陈兴；袁宏伟 刊期： 2001年第03期
1 定义卫生行政处罚决定书是县级及以上卫生行政部门依照法定程序制作,用以表达和证明对其辖区内违反卫生法律、法规的公民、法人和其他组织决定处罚结果的法律文书,是具体行政行为的书面表现形式,其一经送达即发生法律效力.它是卫生行政部门申请人民法院强制执行和被处罚人申请复议、提起行政诉讼的主要依据.
作者：顾雪峰 刊期： 2001年第03期
为维护<中华人民共和国食品卫生法>的法律尊严,保护消费者的合法权益,提高全社会的食品卫生质量,东丽区卫生局公共卫生监督所制定了<受理查处群众来信来访工作程序>,对每一例举报案件进行了详细登记和认真查处.本文就是对1999年度群众举报的49例案件进行统计分析,了解举报者的投诉心态,找出投诉接待中存在的问题,为指导食品卫生监督管理,完善举报接待处理工作提供参考.
作者：陈璐 刊期： 2001年第03期
1 事件发生的经过1998年5月18日,洪广村民于发、于龙、郭宝军、何昌荣4人到兴隆镇市场为于文焕家建房集餐采购食品,于12时回来后4人即用购买的熟食等用餐,当晚7时左右于龙、郭宝军相继发病,症状为:恶心、呕吐、腹痛、腹泻等.5月19日中午于文焕家建房上梁后集餐,共21桌,就餐人数142人,宴席共14个菜,当晚22时30分即有就餐者相继发病,并于20日早5时57分向卫生防疫站报告.
作者：范长权；广德印；李士超 刊期： 2001年第03期
中国公共卫生管理杂志
主管:中华人民共和国卫生部
主办：中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心
