张丽；颜代英；黄葵
1卫生行政双罚制度及其特征卫生行政双罚制度是以单位违反卫生行政管理秩序为前提,由卫生行政机关或法定授权组织,依照行政处罚的基本原则及有关卫生法律法规的规定,惩治尚未构成犯罪的单位及其主要责任人员的一种制裁性法律制度.卫生行政双罚制度的法律特征是:
作者：陈永德 刊期： 2001年第06期
1主要问题和挑战1.1医学模式的转变疾病谱发生了根本的变化,由生活方式、工作方式和环境因素引起的慢性非传染性疾病,如心脑血管、恶性肿瘤等疾病,已上升为死亡顺位的第一、二位[1].据全区疾病监测资料显示,广西的脑血管疾病、心血管疾病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病的死亡率呈逐年上升趋势,1996年心血管疾病死亡率比1991年上升了64.35%,恶性肿瘤死亡率上升30.51%,由慢性非传染性疾病造成死亡的居民,约占总死亡数的80%,慢性非传染性疾病已成为自治区居民的主要死因.目前,疾病控制工作正面临着以控制各种传染病为主要内容的第一次卫生革命和以控制慢性非传染性疾病为主的第二次卫生革命的双重挑战.
作者：陆庆林；耿文奎 刊期： 2001年第06期
切实地执行医院消毒隔离制度是预防医院感染发生的有效措施之一,2000年我们对成都市医疗机构进行了消毒隔离效果的现场监测及抽样调查,结果如下:
作者：张丽；颜代英；黄葵 刊期： 2001年第06期
本文就地市级两个体制改革中出现的两个热点问题提出思考,与大家商榷. 1要建立切实可行的运行机制,降低内耗,避免职能的丧失卫生监督离不开卫生监测(卫生技术服务)的支撑,不论机构如何改变,监督、监测两大职能在卫生监督实施过程中都是密不可分的.由于国家财力不足,短期内对卫生监测进行全额投入尚无可能,监测这-卫生技术服务职能的实施实行有偿服务还将在一定时期内存在.
作者：解华山 刊期： 2001年第06期
1996～2000年,榆次区卫生监督部门对违反《食品卫生法》等卫生法律、法规情节较重的生产经营者予以行政处罚,并对其中逾期不申请复议或起诉,又不履行行政处罚决定的77户生产经营者依法向区人民法院申请强制执行,以维护法律尊严.现将上述强制执行的案例作简要分析.
作者：刘志平；许桂萍；张改转 刊期： 2001年第06期
1公共场所的种类和经营项目随着社会的发展,生活水平的不断提高,一些新颖场所如保健按摩、保龄球馆、台球厅、网吧等场所应运而生,这些场所具有围护结构,又为公众所用,符合公共场所的概念,但是不在《条例》限定的范围内.服务项目愈来愈多,如洗脚、扦脚、按摩等,但《条例》中没有这类内容及有关要求.国家标准明确规定,新建浴室必须取消池浴,但目前的冲浪浴、药物浴是否属禁建的范围呢?上述提到的场所、种类和经营项目超过了《条例》的限定,其所需卫生设施也无标准,根据《条例》规定无法律依据需办理卫生许可证.但如从保护消费者健康出发,就应该实施卫生监督,但不办理卫生许可证又如何监督呢?这都给卫生监督工作带来一定的难度.
作者：张鑫培 刊期： 2001年第06期
衢州市是百日咳发病较高的地区,使用百日咳疫苗或百自破疫苗以来,尤其是计划免疫的实施和免疫覆盖率逐步提高,百日咳流行得到有效控制,发病率和死亡率显著下降.现将衢州市1954年～2000年百日咳流行特征和疫苗防制效果分析如下:
作者：徐翔 刊期： 2001年第06期
便秘不仅影响身体健康,也是导致多种疾病的重要原因之一,更是中小学学生智力活动的大敌[1].中小学生发生便秘及正常的排便状况如何,国内外的报道不多,且样本量较少,仅局限于小学生[2,3].2000年11～12月,我们在12所铁路中小学校中进行了调查,现报道如下:
作者：杨劼；胡新秀；冯振海；黄晨；李承尧；高建红；夏斐斐；褚树斌 刊期： 2001年第06期
传染病卡片的填报质量,是传染病防治管理的重要内容之一,直接影响着卫生防疫措施的落实.为了做好此项工作,现对昌平区2000年收到的传染病卡片填报质量进行了检查,结果报告如下.
作者：高贵华；彭智会 刊期： 2001年第06期
积极实施结核病控制项目,提高结核病的化疗治愈率,对病人实施有效的管理访视,是控制肺结核流行传染的重要举措.麦盖提县1993年7月开始实施结核病控制项目归口管理工作,凡属本县范围内的县、乡医疗机构,发现的可疑或确诊的肺结核病人应及时向县卫生防疫站防痨科转诊报告,由防痨科进行统一登记、管理、化疗.现将项目实施7年来病人的发现、治疗管理、化疗结束后的转归等效果分析如下:
作者：韩明；田慧芳 刊期： 2001年第06期
《食品卫生法》法律责任一章中,有一个‘违法所得'的概念,涉及6条法律条文,其重要性是显而易见的.‘违法所得'的界定在我们卫生行政执法中具有重要意义,但在现实中有几种不同的解释,现有的法律法规也未见有明确的、可操作的界定,实际操作中显得比较混乱,我在这里对这个问题作一下探讨.
作者：邵瑜 刊期： 2001年第06期
1987年国务院发布实施了《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》,1991年卫生部又发布了《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》).使公共场所卫生管理有法可依,公共场所的卫生质量和管理水平有了显著提高,但随着改革开放的深入进行,经济结构的不断调整,我们在日常监督监测工作中发现,有些条文已不适应当前工作的需要,以下是关于这方面问题的探讨与建议.
作者：裴建茹；刘义 刊期： 2001年第06期
1完善用人制度,实行双向选择,竞争上岗1.1科室优化组合,科主任公开竞聘按照效能统一的原则,对站内职能相近,工作量不足的科室进行精简合并,优化组合,由原来的10个科室撤并为8个.
作者：孙曰快 刊期： 2001年第06期
常规免疫接种率报告是反映计划免疫工作状况的重要信息之一.为了进一步提高本市的常规免疫接种率水平,使其较客观地反映全市计免工作现状,本文就1995～2000年间全市常规免疫接种率报告资料进行综合整理,并分析报告如下:
作者：邓爱民；涂莉；顾惠龙；彭斌 刊期： 2001年第06期
东丽区卫生防病站根据天津市东丽区人民政府(1999)津丽政办14号文件精神的贯彻实施.加强肠道传染病的管理,对重点地区丽明纺织品有限公司进行病源菌种的监测,目的为防治传染病提供科学依据,每年规定5～10月为监测期限,重点是疫情动态,食堂卫生、凉拌菜和生活区的相关水源等检索.现将2年检索情况报告如下:
作者：陈玉柱 刊期： 2001年第06期
卫生监督体制改革,在全国已正式拉开帷幕,全面进入运作阶段.改革是手段,而强化卫生监督、保障各项卫生防病任务的圆满完成,促进卫生事业长足发展才是其基本目的和出发点.
作者：王宪 刊期： 2001年第06期
1资料来源及数据处理原始数据主要来自1995～2000年玉门市卫生防疫站食品卫生监测报表和总结,这些报表和总结反映了自1995年以来连续监测的8类食品,具有较高的可靠性,8种食品按不同年份和食品类别分别计算合格率和标准化合格率.不同年份的标准化合格率以每类食品各年份监测件数为构成比,各类食品的总标准化合格率以每年总监测件数为标准构成比.
作者：陈兴文；张矿玲 刊期： 2001年第06期
近几年来,随着我国改革开放的进一步深入和中国即将加入WTO,大量的港台地区和外国企业入华投资,特别在餐饮业有一些新的模式、新的类型的饮食行业涌人.对这些新型行业的卫生管理及预防性卫生监督,我国目前还没有统一的卫生标准,而我们又不能千篇一律地套用现行的饮食行业的卫生要求.应该因地制宜,结合实际,并进行现场监测,跟踪了解其经营情况,结合HACCP系统的应用,找出关键控制点,从而制订出相应的有效的卫生管理要求.
作者：张革辉 刊期： 2001年第06期
分配制度改革是人事制度改革的一个重要内容,是实行聘用制为主要内容的用人制度改革的重要保证.浙江省疾病预防控制中心成立后,在推行全员聘用制的同时,积极开展了分配制度的改革,取得了一定的成效.
作者：施培武 刊期： 2001年第06期
计划免疫日常工作中,每月都有报表需要汇总、统计.按传统的手工统计方法,一个有40个乡镇的县卫生防疫站汇总月报工作需2个工作日,而且容易出错.目前各地卫生防疫站虽然基本上配备了电脑,但计划免疫信息化管理软件成本高、各地发展极不平衡.本人自1999年开始使用Microsoft Excel处理常规免疫报表.
作者：王基成 刊期： 2001年第06期
中国公共卫生管理杂志
主管:中华人民共和国卫生部
主办：中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心
