学术投稿

对河南省农村公共卫生基础设施建设的调查与思考

蒋日平

关键词:河南省, 农村卫生, 公共卫生, 基础设施建设, 救治体系, 体系建设, 建设状况, 调查研究, 财政安排, 型农村合作医疗, 防病治病, 中心卫生院, 乡镇卫生院, 中共中央, 医疗救治, 卫生工作, 试点工作, 建设情况, 集中力量, 疾病控制
摘要:为了进一步搞好农村公共卫生基础设施建设,健全农村防病救治体系,增强农村的防病治病能力,在<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>指引下,河南省政府在狠抓疾病控制体系建设、医疗救治体系建设、新型农村合作医疗试点工作的同时,从2003年开始,每年省级财政安排4000万元,县(市、区)财政安排4000万元,用3年的时间集中力量扶持建设600所乡镇中心卫生院,彻底改变农村卫生基础设施落后,农民防病救治体系不健全的状况.1年过后,这些乡镇卫生院基础设施建设状况如何?为此,笔者于2004年4月先后深入到河南省安阳、洛阳、三门峡等3市(地)40余个项目单位调查研究,了解农村卫生基础设施建设情况.通过调查研究,基本上摸清了目前农村卫生基础设施建设状况.同时,也发现了一些问题.为了进一步搞好农村卫生基础设施建设,针对调查的情况,浅谈以下看法.
中国卫生经济杂志相关文献
  • 对无偿献血与临床用血收费的探讨

    在1998年10月以后,随着<中华人民共和国献血法>(以下简称<献血法>)的实施,志愿无偿献血人数的不断增加,无偿献血占临床用血比例逐年上升.但人们对血站成本支出不甚了解,往往引起误解.

    作者:刘凯峰;石瑞荣;张哲 刊期: 2004年第09期

  • 镇江市医疗保险基金的筹集和管理

    医疗保险基金筹集和管理是医疗保障制度改革平稳运行的基础.为适应新的形势,镇江市逐步构建了多层次医疗保险体系.医疗保险基金筹集和管理也经历了不断完善的过程.

    作者:李红先;郑伟一;钱小山;林枫 刊期: 2004年第09期

  • 对医院档案信息资源管理的思考与对策

    1医院档案信息资源的特点1.1医院档案信息资源是医疗工作的保证在医疗实践中,经常遇到疑难杂症,突发事件和紧急抢救的病例,在第一时间里做出正确的诊断,选择佳治疗方案和以快捷的方式来挽救生命,需要获得医疗经验、以往成功的救治病例、先进仪器设备在辅助诊断和治疗中的应用,以及操作技术等方面的档案信息资源的全力支持.

    作者:唐薇薇 刊期: 2004年第09期

  • 市场经济转轨时期的政策与民营医疗机构发展

    随着我国经济体制与医疗卫生服务体制改革的进一步深入,民营医疗机构的建设与发展已成为人们关注的热点.民营医疗机构主要指以民营为主体的医疗机构,应该包括私立、个体、股份制、股份合作制、中外合资合作和其他形式的社会办的医疗机构.民营医疗机构的发展是我国经济体制和卫生体制改革的产物,是国家卫生服务体系中的重要组成部分.随着社会主义现代经济体制的逐步建立,政府将为民营资本投资于医疗市场提供有利的政策环境与发展空间.

    作者:曲江斌;孟庆跃 刊期: 2004年第09期

  • 完善医院偿还应付账款的财务手续

    部分医院在偿还应付账款时,只是凭借主管人员的一张请付款的说明和主管领导的签字,没有其他有效凭据.一般认为在财务人员记账时,已取得发票等结算凭证,以后付款时只附上经办人签字的转账支票存根即可.笔者认为此法欠妥.原因如下:(1)请付款说明不便于管理和掌握现金流量以及经办人员事后查询.

    作者:朱小军;刘同美 刊期: 2004年第09期

  • 期末库存药品计价方法研究

    按照传统的医院会计方法,我国医院期末库存药品是按照历史成本计价的.近两年,国家经常调整药品价格,有些药品价格受供求关系的变化波动较大.如当药品价格跌至进价以下时,由此形成的损失已不符合资产的定义,应将这部分损失从医院药品进价中扣除,计入当期损益.否则,当药品的价格低于其进价时,如果仍以其历史成本计价,就会出现虚亏资产的现象,库存药品的稽核就不科学、不规范,给管理部门提供的信息就不够准确,不利于分析预测.因此,应当借鉴<企业会计制度>中的成本与可变现净值孰低法对变化了的药品价格进行计价,这样,可以清晰地了解医院现有库存药品的预期收入和潜在的盈利水平,在会计核算中充分体现出重要性原则和谨慎性原则.

    作者:林杨 刊期: 2004年第09期

  • 加强内部审计严控舞弊行为

    国际内部审计师协会执行主席威廉指出:内部审计在公司治理中有很广泛的作用.发现震惊世界的世通丑闻的功臣是平常不显山不露水的内部审计师,这让包括美国在内的西方发达国家不得不另眼相看.在国内,体制在改,机制也在改,事业单位的改革已全面推开.在改革过程中内审只能加强不能削弱.

    作者:田雷 刊期: 2004年第09期

  • 全国新型农村合作医疗制度的筹资运行状况

    根据财务决算报表分析2003年新型农村合作医疗制度筹资和运行状况.迄今全国已有304个试点县,6 444个乡实施了新型农村合作医疗制度.实际参加合作医疗的人数已达到1.039 7亿人,平均参合率为54.70%.总筹资金额已达36.21亿元,资金到位率达90.00%.人均筹资水平达到34.80元.门诊补偿率和住院补偿率分别占32.00%左右.结果证明:1年来新型农村合作医疗的运行是基本平稳的;具有较好的受益率,但不能防止农民的因病致贫问题;目前,中央和省、市(地)政府的财政拨款往往比较滞后,应该引起有关领导部门的注意.

    作者:胡善联 刊期: 2004年第09期

  • 药物经济学成本效益数学模型探讨

    1个体健康效用及个体健康效用函数的建立效用是消费者对商品满足自己欲望的能力的一种主观心理评价,是将经济现象与心理现象联系、融合在一起的心理物理概念[1].人的健康效用也是一种主观上对自己身体健康状况的一种评价.可以将健康这种产品在某个时点上的健康状况称为健康资本存量(stock of health),它可用某种健康指标H来表示(下同)[2].

    作者:郭翔宇;张金旺;宋秀坤 刊期: 2004年第09期

  • 完善医保定点医务所(室)集中供药的设想

    江苏省镇江市1995-1997年经历了3年的职工医疗保险改革的实践,初步建立了个人账户与社会统筹相结合的新的医疗保险制度.镇江市医疗保险机构在1998年3月起又对医保定点医务所(室)实行了集中采供医保药品的举措,收到了良好的社会效益.2000年国务院批转的<关于城镇医药卫生体制改革的指导意见>,对规范医疗机构的购药行为提出了明确要求.本文就如何完善医保定点医务所(室)集中供药问题做一粗浅的分析.

    作者:朱跃进 刊期: 2004年第09期

  • 宏观卫生政策的政治学思考

    用政治学理论来分析宏观卫生政策,是宏观卫生政策分析中的一个新的角度.有利于更加全面地指导宏观卫生政策的制定和实施.通过回顾我国政治传统与发展,分析我国政治传统与发展以及我国现代政治学理论对宏观卫生政策的影响.揭示出政治学对宏观卫生政策的潜在的易被忽略的巨大影响力.

    作者:姚岚;舒展;陈启鸿;陈子敏;罗五金 刊期: 2004年第09期

  • 适应市场经济发展新要求构建多层次医疗保障体系

    1995年镇江市启动了医疗保险制度改革试点,改革近10年来镇江市始终围绕社会主义市场经济发展的要求,结合改革与发展的实际,针对新情况,解决新问题,不断改革、不断探索、不断实践、不断完善,初步建立起面向城乡各类社会人员的多层次的社会医疗保障体系,促进了经济、社会和医疗保障制度的可持续发展.

    作者:江里程;林枫;范国富;周恩泽 刊期: 2004年第09期

  • 台港澳地区卫生体制改革及其启示

    2004年4月26日至5月9日,国家中医药管理局对台港澳交流合作中心组织了台港澳地区现代化医院管理考察团,对台港澳三地的卫生改革、医院现代化管理体制以及中医药的临床服务、教育和培训、中药科学开发等内容进行了考察,三个地区卫生发展与改革对全国卫生改革具有重要的借鉴意义.

    作者:石光;廖宁;马桂琴;季伟苹 刊期: 2004年第09期

  • 市场经济条件下实施区域卫生规划的思考

    1997年<中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定>中把实施区域卫生规划作为国家一项重要卫生政策提出了明确的要求.国家计委、财政部和卫生部又制定下发了<关于区域卫生规划指导意见>.随之,各省、市、自治区纷纷成立相应组织机构和工作班子,制定和下发了卫生资源配置标准,绝大多数的市(地)制定了区域卫生规划,全国区域卫生规划编制的形势喜人.可是,随着我国市场经济体制改革的不断深化和发展,自2002年起,区域卫生规划工作进入低迷期,自上而下的推进和监督措施减弱.尤其是在大力发展私营经济的大环境下,医疗资源投资多元化,向市场开放,引进社会和民间资本.加之,相比投入大量人力和时间研究规划编制的技术性问题而言,对市场经济条件下如何实施区域卫生规划的研究却没有适时跟上.在外部条件发生根本性变化和卫生管理体制及规划工作指导问题等诸多因素,加之客观上规划实施确实难度很大,使政府领导和卫生行政部门领导思想上对规划实施产生疑虑,不少地方的区域卫生规划搁置一边,形同一纸空文.因此,研究、探寻区域卫生规划的实施问题成为一个刻不容缓的课题和深化卫生改革与发展所必须解决的问题.

    作者:姚水才 刊期: 2004年第09期

  • 医院财务风险的预防与控制

    财务风险是指医院在各项财务活动过程中,由于各种难以预料或无法控制的原因,造成实际财务收益发生差异和经济损失.财务工作客观实际结果偏离原定目标和主观预想的距离越大,财务风险越大.财务风险不但影响医院正常资金运动,也损害医院经济效益的增长,严重时可使医院陷入危机[1].财务风险是一种客观经济现象,重要的问题是通过什么措施化解和分散财务风险,采取哪些科学方法预防和控制财务风险.

    作者:印辉;孙远玲;于润吉 刊期: 2004年第09期

  • 谈现代医院新的经济增长点

    随着医疗卫生体制改革的不断深化和我国加入WTO,医疗市场竞争日趋个性化和激烈化,医院的经营发生了深刻变化.即由政府的指导经营到自我竞争;由政府的指导价格到市场调节;由政府公费医疗到社会医疗保险;由病人求医到社区医疗服务;由医院安排病人就诊到病人选医生;由一体化的政府医疗机构到政府、社会、外资、独资、合资、个体等多种形式举办的医疗机构.又由于医学理论和医疗技术在不断更新发展,使医院经济结构发生新的变化.为此,医院应调整经营战略,确立新的经济增长点.

    作者:吴水香 刊期: 2004年第09期

  • 医疗事业单位年薪制改革模式的分析

    把按劳分配与按生产要素分配结合起来,进一步丰富、发展和完善社会主义市场经济条件下的分配原则和分配方法,是当前医疗事业单位分配制度改革的方向.在众多按生产要素进行分配形式中,年薪制越来越多地被人们所推崇,已由原来示范阶段进入向大面积推广阶段.年薪制是一种新型、而且比较科学的分配形式[1],但各地做法各有千秋.为总结经验,进一步完善年薪制的改革,现就年薪制改革模式作一系统地分析.

    作者:王淑敏;齐颖;于润吉 刊期: 2004年第09期

  • 宏观卫生政策的经济学思考

    用宏观经济学来分析卫生政策是我们观察全球发展和健康问题的一个新的视角.对我国而言,宏观经济出现了前所未有的发展契机,对宏观卫生政策提出了新的要求.如何使宏观卫生政策适应新的宏观经济环境是我们目前所面临的重要问题之一.

    作者:姚岚;陈启鸿;舒展;陈子敏;罗五金 刊期: 2004年第09期

  • 十年的实践与探索--镇江市医疗保险制度改革回眸与展望

    作者:范国富 刊期: 2004年第09期

  • 论领导干部任期经济责任审计的难点

    开展领导干部任期经济责任审计(以下简称经济责任审计)是党中央、国务院在市场经济条件下监督干部经济活动的一项重要举措;也是新时期加强党的建设,惩治腐败,促进廉政建设的重要内容.目前,各地都不同程度地开展了经济责任审计,但由于经济责任审计工作开展的时间不长,审计内容、经济责任划分、审计评价还很不规范,可操作性差.再加上有的地方党、政领导没有足够重视,经济责任审计效果并不明显.这里,笔者就经济责任审计工作难点,提几点不成熟的看法.

    作者:王俊香 刊期: 2004年第09期

中国卫生经济杂志

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