学术投稿

对一起食品卫生行政诉讼案的反思

聂刚;李柏廷;李东;赵晖

关键词:食品卫生, 行政诉讼, 依法行政, 反思
摘要:通过对一起食品卫生行政诉讼案中行政机关败诉的原因进行分析,认为由于行政干预因素,卫生行政机关背离依法行政的原则,滥用职权和行政不作为是造成败诉的关键所在,“收费执法”是产生不当行政行为的诱因。指出实行政事分开,彻底解决“收费执法”的现状是提高卫生行政机关执法水平,改善执法形象的根本措施。
中国卫生监督杂志相关文献
  • 北京市场常见包装食品营养成分标识的调查

    本调查旨在了解我国常见包装食品的营养成分标识,了解“营养标签”的标识率,营养成分的名称、标识单位、标识值的方式及存在问题,为制定我国“营养标签”的相关内容提供有价值的参考。

    作者:冯悦红;杨月欣;石磊;徐筠;周瑞华 刊期: 2002年第06期

  • 高效液相色谱法检测肉类食品中盐酸克仑特罗含量

    应用高效液相色谱法检测肉类食品中盐酸克仑特罗含量。采用甲醇-乙醇-水混合溶剂、以高速组织捣碎机和超声波仪提取,调至pH11以上后用乙醚萃取、挥干、溶解定容;再以C~(18)液相色谱柱、用0.02mol/L磷酸二氢钾+甲醇(65+35)做流动相、在210nm波长进行检测。该方法的工作曲线范围是0.0~50.0μg/ml,其相关系数γ=0.9999,回归方程y=[4.9227e+04]X+1679;低检出限0.07μg/ml;相对标准偏差为3.6%~5.8%;回收率为90.06%~100.23%,平均为95.6%。该方法具有灵敏、准确、快速、稳定的特点。

    作者:蒋红斌 刊期: 2002年第06期

  • 职业卫生服务机构与人员违反职业病防治法应当承担的法律责任

    依照《职业病防治法》和《建设项目职业病危害分类管理办法》、《职业健康监护管理办法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》以及《职业卫生技术服务机构管理办法》等配套规章,对为实施职业病防治法服务的职业卫生技术机构、医疗卫生机构与人员违法后应当承担的法律责任,从卫生法学角度予以分析归纳,以便于各类职业卫生服务机构严以律己、规范服……

    作者:巩翠华;郭平 刊期: 2002年第06期

  • 食品超市凉菜间卫生状况的调查

    为了解食品超市凉菜间的卫生状况,贯彻实施《餐饮业食品卫生管理办法》。随机抽查32间食品超市凉菜间,检查其基本卫生设施、卫生管理状况并进行卫生学检测。结果65.6%的凉菜间采用手动式开关水龙头,59.4%的凉菜间消毒水更换不及时,65.63%的消毒水有效氯浓度达不到卫生标准,59.4%的凉菜间食品存放温度条件不符合卫生要求,34.3%的凉菜间操作人员手部大肠菌群为阳性。建议将手动式开关水龙头改为非手触式开关水龙头;加强从业人员卫生知识培训、严格卫生管理是改善食品超市凉菜间卫生状况的重要措施。

    作者:周联;谢国辉;郑惠源;彭秀儒 刊期: 2002年第06期

  • 浙江省1999~2001年尘肺病发病情况分析

    作者对1999年2001年浙江省尘肺病发病情况进行了分析,结果发现近3年尘肺病以矽肺、煤工尘肺为主,乡镇企业的尘肺病发病有上升的趋势,尘肺病的发病数随年龄增加而上升,相关关系明显,接触粉尘工龄10~20年的发病例数高。

    作者:马志忠 刊期: 2002年第06期

  • 一起水源性腹泻暴发的调查

    对一起疑似饮用“市政自来水”引起的一过性感染性腹泻的调查处理,分析了该起事故发生的原因和存在的关键问题,并提出了相应的防治对策。

    作者:吴怀玉;李新庆;李广顺;李春生 刊期: 2002年第06期

  • 2001~2002年嘉兴市城区桶装饮用水卫生监督抽检分析

    近年来,由于水质污染日益严重,饮用水卫生质量已成为广大人民群众关注的热点,为了了解嘉兴市城区桶装饮用水质量,2001~2002年我们对城区辖区内生产、经营的桶装饮用水进行了卫生监督抽检,现将结果分析如下。……

    作者:金奕;邹中明 刊期: 2002年第06期

  • 一起食品卫生行政复议案的思考

    通过对一起食品卫生行政复议案的思考,讨论与分析了预防性卫生监督在卫生行政处罚中的重要作用,提出了各类卫生监督文书的制作与相关法律法规和各类卫生许可证发放要求的联系,以及提高卫生监督队伍素质的必要性。

    作者:王堃 刊期: 2002年第06期

  • 鞍山市中小学生在校外集体用餐现状及建议

    课后班是中小学校附近的个体经营者在民宅内为学生提供集体用餐服务的场所,因不受卫生监督管理,存在许多卫生问题。城市中成千上万名中小学生长期在这种环境中集体用餐是一大隐患。建议卫生部门担负起一定的职责,拟定一个有效的管理实施方案,使这类食品经营活动在卫生监督控制之列。

    作者:叶枚 刊期: 2002年第06期

  • 燃气热水器对室内空气污染的研究

    为了探讨燃气热水器对室内空气污染的状况,我们对直排式、普通烟道式这两种燃气热水器在不同通风状态、不同燃烧时间室内一氧化碳(CO)、二氧化碳(CO2)、二氧化氮(NO2)及甲醛的浓度进行了测定。结果发现,在不同通风状态下,直排式和普通烟道式燃气热水器燃烧后不同时间室内各污染物浓度均较燃烧前明显增高,并有递增趋势;室内各污染物除甲醛外均严重超标;直排式燃气热水器在关窗状态下使用室内污染物浓度高,超标严重;普通烟道式燃气热水器造成的污染明显低于直排式燃气热水器;通风能降低污染物浓度。上述结果表明,直排式和普通烟道式燃气热水器都能造成室内空气污染。

    作者:陈宇炼;汪溪洁;顾呈华;羊旭强;吴文 刊期: 2002年第06期

  • 胶体金免疫试纸法快速测定调味汤料中罂粟生物碱

    罂粟壳(Fructus Depavevia)系罂粟科植物采完阿片后的干燥成熟果壳,内含罂粟碱、吗啡、那可汀、可待因、那碎因等多种生物碱。作者应用胶体金免疫试纸进行了调味汤料中掺入罂粟壳的快速测定。 1 试验原理 本法依据抗原抗体反应原理。样液中的吗啡等生物碱与固着在渗透膜上的药物缀合物共同竞争在有色细小颗粒上的有限抗体接合部位。如果样液中……

    作者:熊剑娟;王盛良 刊期: 2002年第06期

  • 杭州市妇女卫生用品生产企业实施卫生规范实践

    对杭州市妇女卫生用品生产企业进行现场调查,发现企业主要存在生产布局不合理、生产区卫生设施不全、仓储条件差、卫生管理松懈等问题。依据《消毒产品生产企业卫生规范》提出整改要求,在企业新产品申报、换证、年检等监督过程中加以实施,取得一定成效。同时提出了实施《卫生规范》中存在的一些难点问题及工作体会。

    作者:丁小竹;倪大中;汪鸿文 刊期: 2002年第06期

  • 一起蓖麻籽中毒的调查报告

    2002年6月19日早晨,中卫县卫生防疫站接到县医院急诊科电话报告,有4名儿童因呕吐、腹泻、腹痛、低热同时就诊,怀疑为食物中毒。卫生防疫站领导立即组织卫生监督员赶赴现场进行调查,终认定是一起因食用蓖麻籽导致的有毒植物中毒事故,现将有关情况报告如下。……

    作者:李银;靳峰 刊期: 2002年第06期

  • 论卫生行政处罚自由裁量权控制

    随着依法治国的推进和卫生监督体制改革的开展,卫生行政执法工作在不断地加强,随着依法行政工作的不断深入,卫生行政执法也成为卫生行政工作的重要组成部分,对卫生行政执法工作质量的要求也愈来愈高。在大量的日常执法工作中,行政处罚自由裁量权大量的得到运用,但对于这一权力的认识了解和运用裁量的掌握还存在着许多不足和疑问,由此可导致具体行政行为无效的法律后果。因此须对行政自由裁量权作进一步的认识、了解,以便更好地掌握运用行政自由裁量权,使卫生行政执法工作不断深入和提高。……

    作者:周自新 刊期: 2002年第06期

  • 齐齐哈尔市桶装纯净水卫生现状及对策探讨

    桶装饮用纯净水以符合生活饮用水卫生标准的水为原料,通过电渗析法,离子交换法,反渗透法,蒸馏法等方法制得的,密封于容器中,不含任何添加物,置于饮水机上制冷或加热,亦可直接饮用水。目前,齐齐哈尔市有桶装纯净水厂16家,平均日产量2000桶。……

    作者:强宏伟;卢顺德;岳玉兰 刊期: 2002年第06期

  • 一起食物中毒引发当事人质疑的思考

    近年来随着普法工作的开展,公民的法律意识逐渐增强,食品卫生行政复议和诉讼案件明显增多,这给食品卫生执法工作提出了更严格的要求。特别是食物中毒的调查和处理,专业技术性强,调查环节和证据多,真伪因素错综复杂,大多数情形还要认定和追查中毒责任者,因此食物中毒调查和处理的难度比任何一项食品卫生执法工作都要困难和严格得……

    作者:邹芙蓉 刊期: 2002年第06期

  • 南平市食品从业人员HBsAg感染现状调查

    为了掌握南平市区食品从业人员乙型肝炎病毒感染情况,在他们中间推广乙肝疫苗的预防接种,我们调查了2000年食品从业人员乙型肝炎的感染情况。结果报告如下。 1 材料与方法 1.1 调查对象……

    作者:陈萍 刊期: 2002年第06期

  • 弥渡县1992~2001年食品卫生标化合格率分析

    由于各年度检测的食品种类数量不同,其检品合格率差异较大,如果应用标化的合格率作评价,则可以消除其他干扰因素。弥渡县1992~2001年食品卫生平均合格率和标化合格率比较结果表明,标化合格率比平均合格率更能准确地反映食品卫生合格情况。

    作者:师美菊;许平 刊期: 2002年第06期

  • 泉州市化妆品市场抽检有效卫生批件结果分析

    通过泉州市区及所辖部分县(市、区)2001年和2002年抽检化妆品批发店、商场(含超市)、美容美发店的产品有效卫生批件监督结果比较,说明国产特殊用途化妆品合格率高于进口化妆品,国产特殊用途化妆品合格率2002年与2001年比较有显著性差异(x~2=51.67,P<0.01),进口化妆品2年抽检比较也有显著性差异(x~2=3.85,P<0.05),但合格率仍属偏低,以美容美发店的情况差。针对存在问题,提出今后卫生监督工作应进一步加大专项整治力度,扩大卫生健康教育宣传覆盖面,建立化妆品经营市场产品备案登记制度,调整以美容美发用品专卖店及其使用场所监督为工作重点。

    作者:骆少宁 刊期: 2002年第06期

  • 一起食品卫生案件复议和法院二审终审的思考

    1 案情简介 2001年8月22日,建德市卫生局对建德啤酒厂进行检查,卫生监督人员向被检查对象和管理人员出示执法证件后,有管理人员陪同进行检查,在检查中发现从事生产作业人员中有15人无健康证,其中7人未穿戴清洁的工作衣、帽上岗,执法人员拍了照片,并当场制作《现场检查笔录》交由该厂法定代表人阅后签字,并向其发出《卫生监督意见书》,要求该厂立即停止无证人员上岗,上岗人员必须穿戴清洁的工作衣、帽。……

    作者:翁国卿;邹培华;吴小明 刊期: 2002年第06期

中国卫生监督杂志

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主管:中华人民共和国卫生部

主办:卫生部卫生监督中心