赵赤鸿
从我国行政法学界对于行政滥用职权的两种观点分析人手,将卫生行政滥用职权的范围界定为既包括滥用羁束裁量权,又包括自由裁量权,并在此基础上列举卫生行政滥用职权的六种主要表现.后提出法院在对卫生行政滥用职权进行审查时,应坚持以合法性原则为主,以合理性原则为辅.同时针对合理性原则的主观性指出应从程序和具体化原则两个方面使之具有相对客观化,增强其在司法实践中的可操作性.
作者：陆江明 刊期： 2009年第02期
目的 探索免疫规划综合评估方案设计及其对免疫规划工作的引导作用.方法 将免疫规划评估方案的评分分为行政职能及业务管理两大类别,给予合理权重并在全区县市贯彻实施,对低于85分的非贫困县和低于80分的贫困县进行黄牌警告整改,将2001～2005年评估方案的异同以及对全区工作促进的效果进行对比分析.结果 综合评估方案在2004年行政职权重提到47分后,免疫规划工作从人员工资保障到工作经费等保障性措施等分都比行政职能得分低于47分的2004年前大幅度提高,其中工作经费从2001年的0.08元增至1017元;防保接种四室从2001年的33%增至97%:县乡两级防保人员达标率增至93%和98%;县乡两级疾控人员全额工资分别增至要求的90%和82%;免疫规划估计接种率达97.7%,比2001年增加了19%;麻疹发病率2004年首次降至2.9/10万,2006年为1.85/10万.结论 加大对行政职能在免疫规划综合评估方案中的权重,引导和推进免疫规划工作,遏制免疫规划工作滑坡势头的同时使之步人可持续发展的正轨,在少数民族地区、边远山区和经济欠发达地区尤其明显.
作者：卓家同；钟革；郑志刚；黄琳；刘巍；蒋玉艳；李燕；何涛；杨源聪 刊期： 2009年第02期
为进一步提高卫生监督效率,促进公共卫生相关行业经营者自觉守法经营,扩大卫生监督工作的社会影响,改善公共卫生相关行业卫生管理水平,淮安市坚持创新执法理念,创新监管模式,努力探索卫生监督工作的新途径、新方法,在全市实施公共卫生信用体系建设工作,在餐饮业、公共浴室业、医疗服务业先行试点,初步建立了公共卫生信用信息的评价机制和信用信息披露机制,促进了卫生监督管理模式的变革形成了卫生行政执法机关、企业、社会对公共卫生安全的联防体系,取得了比较满意的效果.
作者：王成东 刊期： 2009年第02期
南京市疾病预防控制中心(以下简称中心)通过全面开展档案达标工作,达到了江苏省-级标准,提高了档案工作软硬件管理水平,推进了中心的基础建设,为今后档案管理奠定了良好的基础.
作者：宋伟；郑科；程鹄颖 刊期： 2009年第02期
突发公共卫生事件应急是指在突发公共卫生事件发生前或出现后,采取相应的监测、预测、预警、储备等应急准备,以及现场处置等措施,及时对产生事件的可能因素进行预防和对已出现的事件进行控制,以减少对社会、政治、经济、人民群众生命安全的危害[1].它是一门系统科学,涉及包括卫生部门在内的多部门合作,全社会参与,而健康教育与健康促进是其中不可缺少的重要组成部分.
作者：梁纪伟；于飞；薛爱丽 刊期： 2009年第02期
公共卫生机构作为疾病预防控制和卫生监督执法的对外机构,其工作日益受到关注,对公共卫生机构外部和谐情况进行调查,从而构建公共卫生机构外部和谐度评价模型,确定外部和谐度的影响因素,来进一步改善外部和谐关系,促进公共卫生机构外部和谐.
作者：王跃平；吕凡；梁国平；孙丽娜 刊期： 2009年第02期
2008年4月23日下午,某化工企业生产含高浓度亚硝酸盐的工作促进剂,由于操作人员违规操作,致使亚硝酸盐溶液进入当地自来水供水管网,继而造成三人因食用用受污染自来水制作的食物而中毒,其中一人死亡.
作者：张建军；石俊峰；张勇 刊期： 2009年第02期
目的 探讨皮肤采血方法 检测乙型肝炎表面抗原的可行性.方法 抽取体检者静脉血,同时用采血针采集外周血,分别用两种血检测乙型肝炎表面抗原.结果 检测532份样本,外周血检测乙型肝炎表面抗原阳性18例,阳性率为3.38%静脉血检测乙型肝炎表面抗原阳性19例,阳性率为3.57%.两种方法 检测结果 的差异无显著性.结论 可以用皮肤采血法检测乙型表面抗原.
作者：刘京辉；张秀丽；吕玲玲 刊期： 2009年第02期
目的 分析余杭区医疗机构消毒检测资料,掌握余杭区医疗机构消毒工作的状况.方法 收集20D5-2007年余杭区疾病预防控制中心对各级医疗机构进行消毒监测的数据,并进行统计分析.结果 2005-2007年余杭区医疗机构消毒检测样品总数依次为694、612、994份,合格率依次为83.14%、89.38%、90.04%.区级医院、乡镇卫生院和村卫生室消毒检测样品合格率为95.69%、84.76%、64.86%,三者有显著性差异(P＜0.01).各类检测样品中以使用中消毒液合格率高(98.39%),低为空气消毒合格率(43.06%).结论 村卫生室是今后消毒监测工作的重点,同时应加强各级医疗机构空气消毒工作的落实.
作者：竹军伟；干伟群 刊期： 2009年第02期
四川特大地震灾害发生后,灾区环境卫生遭受严重破坏,大量群众聚集于简易的临时居住场所,食品、饮用水的获取面临很多的困难,群众的身体、心理状况也会发生很大变化,对疾病的抵御能力下降,容易发生食物中毒、传染病流行等公共卫生事件.
作者：解伟 刊期： 2009年第02期
随着城市建设的发展,二次供水已成为不可缺少的供水配套设施.二次供水方式虽然方便了居民,但存在污染问题,已越来越引起社会的关注.为加强南通市二次供水设施及水质卫生监督管理,深入贯彻落实<生活饮用水卫生监督管理办法>,确保市民饮用水卫生安全,于2007年对南通市的二次供水设施卫生状况进行了专项调查,并讨论有关对策.
作者：顾俊；镇银 刊期： 2009年第02期
1 灾后开展的卫生防病应急工作1.1 饮水卫生是灾后防病的关键5月16日新都区疾病预防控制中心开始对辖区内所有集中式供水单位、全区自来水厂、学校自备水源、大型企事业单位的自备水源进行水源水、出厂水和末梢水的水质监测工作,每天分为3个水质监测采样小组实施采样,检测合格率为90.32%.
作者：任山；胡云 刊期： 2009年第02期
目的 探讨安溪县狂犬病的流行特征及流行因素,为制定防控措施提供科学依据.方法 收集2005-2007年全县报告的所有狂犬病病例个案资料,采用描述性流行病学方法 进行分析.结果 2005-2007年安溪县共报告狂犬病病例20例,分布在9个乡镇,夏秋季节为高发季节,患病率分别为0..281/10万、0.562/10万、1.028/10万;发病者男性多于女性(男女性别比2.33∶1),病例集中在0-14岁年龄组(7例),农民为主要发病人群(11例);潜伏期中位数为63天.结论 强化政府行为,加强部门间协作,做好犬类动物管理,提高犬类动物免疫水平,普及狂犬病防治知识,提高暴露后预防处置率是目前需采取的防控措施.
作者：刘金标 刊期： 2009年第02期
目的 了解邹城市近年细菌性痢疾的流行病学特点及其影响,制定防控对策.方法 对邹城市2004～2007年问17个镇(街)的细菌性痢疾流行病学资料进行分析,人口资料来源于市统计局.结果 年平均发病率8.58/10万,发病率高的是7月3.71/10万;全市17个镇(街)均有病例报告,发病率较高的是北宿、大束、千泉街道、中心店四镇街,低的是平阳寺镇.男性年平均发病率为5.31/10万,女性年平均发病率为3.72/10万,差异有统计学意义(x2=14.92,P＜0.01).散居儿童发病高,占49.47%.结论 今后应加大学龄前儿童的细菌性痢疾防控力度,广泛宣传肠道传染病的卫生知识,培养良好的个人卫生习惯,严把病从口入关,重点加强托幼机构和学校卫生管理,降低细菌性痢疾发病率.
作者：孔德怡；刘宗泉 刊期： 2009年第02期
目的 了解茂名地区各级疾控系统建设进展,找出存在问题并提出研究对策.方法 对茂名市疾控体系建设现状进行全面调查.结果 经过三年的建设,茂名市疾控体系建设基本达到国家要求,工作用房基本达标,仪器设备正在接近标准,各级政府投入明显增加,市、县、镇三级人力资源不断优化,应对突发公共卫生事件和执行公共卫生职能能力也得到相应提高.但各级政府对疚控体系建设认识仍未完全到位,建设投入随意性大,未形成稳定的长效机制,人力资源配置不合理,影响了其公共职能服务能力的发展.结论 必须进一步提高认识,建立疾控体系建设的长效机制,加强经费投入,完善人力资源管理,提高应对突发公共卫生事件和公共卫生服务能力.
作者：吴文锋；许桂锋；方正杰 刊期： 2009年第02期
实验室质量管理文件是必须遵守的法规性文件.管好质量文件,保证实验室人员避免使用无效版本,有助于保证检验结果的准确性、可靠性和有效性,体现质量监督第三方的公正性、科学性,适应市场发展的需要.
作者：王爱萍 刊期： 2009年第02期
餐饮业和集体用餐配送单位(以下简称餐饮单位)使用食品添加剂的品种日渐增多,使用日渐普遍,食品添加剂使用不当或滥用已成为餐饮食品污染的主要来源之一.
作者：郭智成 刊期： 2009年第02期
职业健康检查是指为评价人体健康状况而定期不定期进行的医学检查,目的在于发现疾病或身体缺陷,及早采取防治措施,包括上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查和应急健康检查.职业病诊断是具有职业病诊断资质的医疗卫生机构应当事人申请,对其是否患有职业病进行认定的过程.本文就如何规范职业健康检查、职业病诊断,分析职业健康检查和职业病诊断的关键环节,以及妥善处理职业健康检查和职业病诊断遇到的问题.
作者：汪严华；陈江天；林松；董涛 刊期： 2009年第02期
病原微生物实验室的生物安全越来越受到政府和公众重视.国际组织及各国政府都采取了相应的措施以提高实验室设施设备防护水平及实验人员的防护意识.在病原微生物实验室中,感染性动物实验室的潜在风险更多,需要采取的防护措施更复杂.
作者：卢选成；李晓燕；姜孟楠；武桂珍 刊期： 2009年第02期
健康相关产品的国家卫生监督抽检工作是法律赋予各级卫生行政部门的一项重要工作职责,也是进一步加强健康相关产品卫生监督执法工作的重要依据.随着全国卫生监督抽检工作的不断深入,对健康相关产品卫生监督抽检工作提出了更高的要求,在卫生监督抽检工作中要切实加强管理,认真做好产品抽检各环节的工作,特别要做好产品抽检检验质量控制工作.
作者：胡俊明；喻晓毅；王京京 刊期： 2009年第02期
中国公共卫生管理杂志
主管:中华人民共和国卫生部
主办：中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心
