学术投稿

论卫生行政诉讼中的举证制度

肖绍昌

关键词:卫生行政诉讼, 诉讼案件, 卫生监督工作, 执法活动, 行政复议, 举证制度
摘要:在卫生行政执法活动中,经常会遇到行政复议和行政诉讼案件.深刻领会在卫生行政诉讼案件中的举证制度对指导卫生监督工作在行政诉讼中立于不败之地具有非常重要的意义.
中国公共卫生管理杂志相关文献
  • 丹阳市23万人上消化道肿瘤普查

    丹阳市位于长江中下游的江苏南部,土地面积1 059平方公里,人口89.33万,有23个镇、1个国营农场和1个开发区,是以农业为主的县级市,受上海、苏州、无锡等经济发达地区的影响,乡镇工业和民营经济较发达.近年来,肿瘤的发病明显增多,其中尤以上消化道肿瘤为多,为了掌握上消化道肿瘤的发病情况,做好早期防治工作,2003年4月至8月,在全市开展了首次上消化道肿瘤普查工作.由于普查方法简单可行,组织措施到位,完成了近23万人,病理确诊的胃和食道肿瘤及癌前病变患者733人.普查的成功实践,对我国农村肿瘤及慢性非传染病性疾病的防治工作有一定的参考价值.

    作者:王跃进;应洪琰;陈永忠 刊期: 2005年第02期

  • 进一步完善食品安全法律体系的探讨

    1我国现阶段食品安全状况当前我国的食品安全面临的形势十分严峻.无论是种植、养殖、生产环节,还是销售环节都存在许多安全隐患,严重危害人民群众身体和生命安全的案件不断发生:山西违规陈醋事件、平遥假牛肉事件、金华火腿用敌敌畏浸泡事件、毛发水制造酱油事件、天津蓟县病死猪肉事件…….据一项统计,1998年~2001年消费者关于食品安全的投诉即多达50多万件.随着市场竞争的日趋激烈,一些生产厂家为降低成本和谋取暴利而忽略产品质量,有的使用廉价原料,有的违反规定使用禁用品喂养家禽、家畜.表面上消费者从商品价格的下降中受益,可实际上这是以健康为代价的.近年来,这一态势并未好转,严重危害人民身体健康的恶性食品安全案件不时发生,使人民群众对于作为生活必需品的食品安全性产生了疑虑,已成为广大消费者关注的焦点问题,影响了群众对食品市场和负有执法责任的政府执法部门的信任.虽然我国在1995年就颁布了<食品卫生法>,但是当时颁布的标准低,和现在国际上制定的一些标准相比差距还很大.如食品卫生法仅对104种农药在粮食、水果、蔬菜、肉等45种食品中规定了允许的残留量,而国际食品法典则对176种农药在375种食品中规定了2 439条农药残留标准.我国的食品卫生质量标准不与国际接轨,也影响了我国食品的进出口贸易.

    作者:张文涛;赵海霞 刊期: 2005年第02期

  • 邹城市卫生防疫站健全内部法制督察机制的做法

    邹城市卫生防疫站1984年被列为全国三分之一卫生防疫改革试点县以来,始终把转变工作作风、优化发展环境作为一项关系到卫生防疫监督事业兴衰成败的首要任务来抓,先后进行了管理制度、防病体制、综合承包及卫生监督体制改革,逐步探讨出一套行之有效而又充满生机和活力的法制督察运行机制,促进了卫生防疫事业的持续健康发展.

    作者:马景文 刊期: 2005年第02期

  • 经济发达地区基层预防保健机构的建设和发展

    深圳市龙岗区政府和主管部门将防保科从医院分离,建立基层卫生监督和预防保健机构,初步形成了基层预防保健网络.

    作者:谢显清;庄志平;林琳;沈振辉;刘移民 刊期: 2005年第02期

  • 卫生检测样品管理及信息系统的应用体会

    山东省疾病预防控制中心是全国首家按ISO/IEC-17025:1999标准通过中国国家实验室认可的省级疾病预防控制机构,中心以国家卫生法规、标准为依据,按照ISO/IEC-17025:1999的标准要求,对前来送检的食品、化妆品、矿泉水、饮用水、涉水产品、消毒产品、保健品等健康相关产品的样品,采用卫生检验管理信息系统,对检测的样品进行规范,有效地管理,取得了很好的效果.

    作者:吴长瑛;国冬梅;张燕;赵金山;孟祥萍;李凤霞;延岩 刊期: 2005年第02期

  • 大连市验光质量现况与建立其保证体系的必要性

    目的:调查大连市验光质量状况,探讨验光质量体系的主要技术要素.方法:1名长期配戴近视-5.00DS、散光-1.000DC的调查者到10家眼镜店实地验光配镜,验光条件按照当年度卫生管理档案核准.结果:(1)2家认为只有左眼有散光;有4家认为双眼均不必配出散光;还有4家给出双眼复合散光的处方(且给出顺规、逆规散光的各2家),以右眼在180°方向上的验光结果相差大(-1.50D);(2)大型眼镜店普遍使用电脑验光仪+主觉插片法,小型眼镜店只主要采用主觉插片法;(3)验光员文化程度以初中为主(62.0%),高中为30.1%,小学为29.0%,专科及以上为30.1%.结论:目前眼镜行业验光技术差,提高验光质量的重点应该放在验光人员的资格认定制,并逐步提高标准.

    作者:王智勇;杜军;孙作庆;徐策 刊期: 2005年第02期

  • 食品卫生监督量化分级管理面临的问题及对策

    食品卫生监督量化分级管理是根据现行的卫生法规,本着全程监督、量化评价、公开透明的原则,对食品生产经营单位卫生安全信誉度的分级,是食品放心工程的重要内容,是食品卫生监督模式转变的重要标志,是与国际接轨的有益尝试.目前,此项工作在双鸭山市开展已有一年多的时间,在此期间按照上级部署,先后多次组织食品卫生监督员认真学习、深刻领会食品卫生监督量化分级管理的知识,反复研究制定切实可行的措施,先后多次召开会议进行了周密、详细的部署,到目前为止,市直管餐饮业已实行了量化分级管理,各县、区还没有到位.

    作者:陈延贵 刊期: 2005年第02期

  • 粤垦区医院消毒质量监测结果分析

    目的:为了解粤垦区各级医疗卫生单位消毒质量,制定切实可行的制度.方法:根据<消毒技术规范>对垦区33间医院进行相关项目监测.结果:共检2 055份样本,合格率82.72%,其中局级医院合格率89.06%,场级医院合格率81.91%,厂级医院合格率80.92%.结论:垦区各级医疗卫生单位医院消毒管理工作仍有待进一步加强.

    作者:郑洁;陈国志 刊期: 2005年第02期

  • 1996~2002年广西食物中毒情况分析及预防对策

    食物中毒是严重危害人民群众身体健康与生命安全的公共事件,为了掌握广西自治区食物中毒的发生规律和特点,探索预防食物中毒的有效措施,广西壮族自治区疾病预防控制中心对1996~2002年全区食物中毒资料进行了统计分析并提出预防对策.

    作者:刘仲霞;唐振柱;陈兴乐;许艳云 刊期: 2005年第02期

  • 浅析公共卫生预警系统

    公共卫生就是与社会公众健康利益直接相关或有着密切联系的一切卫生问题,公共卫生事件的发生极具隐蔽性和不可预见性,因而更具危害性.建立一套科学高效的预警系统,在事件即将发生,或发生的初期,作出预警,将灾害遏制在萌芽状态,是政府及有关部门义不容辞的责任.本文根据有关资料就公共卫生预警系统的含义及建设方面做一番浅述.

    作者:管若青 刊期: 2005年第02期

  • 食品添加剂的管理现状与对策

    随着食品工业的发展,食品添加剂已经成为现代食品工业不可缺少的一部分.食品添加剂是食品生产中活跃、有创造力的因素,对推动食品工业的发展起着十分重要的作用.在食品加工制造过程中使用食品添加剂,既可以使得食品色、香、味、形及组织结构俱佳,还能增加营养成分,防止腐败变质,延长食品保质期,便于食品加工,便于改进食品加工工艺,提高食品生产效率.近年来,随着科学技术的不断进步,检测手段日臻完善,人们开始更加注意到食品添加剂的安全和卫生.

    作者:董淑琴;张绍勇;孙淼;马丽;张凤莲 刊期: 2005年第02期

  • 包头市公共浴室洗浴池水质状况调查

    在包头市洗浴场所越来越多,为了满足不同消费人群的需求,洗浴场所的条件和档次也高低不齐,其中池浴仍然是人们的一种主要洗浴方式.为了加强对洗浴场所的卫生监督管理,保障人民群众的身体健康,包头市卫生防疫站对市区内的公共浴室洗浴池池水的水质状况进行了调查.

    作者:谢义峰;侯志萍;柳晓刚;史美娥;杜树英 刊期: 2005年第02期

  • 卫生防疫人员年终评比中量化考核的探讨

    为了达到总结经验,发扬成绩,纠正不足,鼓励先进,鞭策后进,奖勤罚懒的目的.我们对年终评比量化考核进行了摸索和研究,到目前为止,已初见成效,可以说是我单位比较公平、公正、实际的考核办法,并沿用至今.

    作者:刘树力 刊期: 2005年第02期

  • 1997~2003年福建省食物中毒发生规律与特点

    福建省于1983年开始执行食物中毒报告制度.建立、健全食物中毒数据库,研究和分析食物中毒发生的流行病学,其目的是为了掌握食物中毒发生的季节性、中毒食品种类、中毒场所等规律和特点,为制定食品卫生对策提供基本资料.对于预防和控制食物中毒的发生有着重要意义.

    作者:莫申巨;金乐君;何聆;林章清 刊期: 2005年第02期

  • 广西计划免疫工作的四大瓶颈及其应对策略与措施

    1制约当前计划免疫工作的四大瓶颈1.1部分县长仍然漠视计划免疫工作调查显示,2%的县政府领导缺席全区计划免疫工作会议;32%的分管县长半年未过问计免工作一次;仅39.29%的县在近一次的强化免疫活动中得到地方财政专项经费;县级冷链经费投入年均每人仅为0.063元,达不到人均0.10元以上的要求,21.43%的县连续三年没有冷链经费投入.疾控人员工资差额拨款的县达50%以上,拨付率仅73.4%;22%疾控机构预算外收入上缴后未予返还.都说明部分县长仍然漠视计划免疫工作,没有当作一项政府行为来看待.

    作者:卓家同 刊期: 2005年第02期

  • 一起组织胺引起的食物中毒

    2004年10月15日,在抚顺市某职工食堂就餐的人相继出现中毒症状.依据流行病学调查、现场卫生学调查及临床表现,判定这是一起食物中毒事故.

    作者:李昕 刊期: 2005年第02期

  • 印度洋海啸灾害后我国开展国际卫生救援工作的启示

    2004年12月底突如其来的印度洋地震引发了人类有史以来的为严重的一次海啸.中国政府进行了迄今为止大规模的对外救援行动,也是第一次派出国际卫生救援队.本文从我国开展国际卫生救援的必要性、面临的困难和现状进行了分析,并提出建立国际卫生救援工作机制基本思路.

    作者:王子军 刊期: 2005年第02期

  • 永嘉县餐饮业卫生存在的主要问题与对策

    1永嘉县餐饮业存在的主要卫生问题1.1数量多、规模小、分布散据调查,永嘉县瓯北镇和乌牛镇镇城区共有餐饮经营店4 500家(包括企事业、单位食堂),其中大(经营面积>500m2)、中(经营面积在200~500m2)规模300家,占6.6%;小规模(经营面积<200m2)有4 200家,占93.4%,这些小规模餐饮店分布大街小巷、工业区等.

    作者:胡斌 刊期: 2005年第02期

  • 宁海县农村饮用水卫生现状及防制对策

    水是人类生存和生活的基本物质,但当饮水不良或受到污染时,可引起痢疾、伤寒、病毒性肝炎、霍乱等传染病的暴发或流行.为了解宁海县农村居民饮用水卫生状况,历时三年对全县农村居民饮用水卫生状况开展了调查.

    作者:王平;王莉微 刊期: 2005年第02期

  • 东莞市管理区级集中式供水单位水质卫生状况分析

    目的:了解东莞市管理区级集中式供水单位水质卫生状况,探讨管理区级集中式供水单位存在的卫生安全隐患及对策,为进一步改善农村生活饮用水卫生质量提供科学依据.方法:按GB5750-85<生活饮用水标准检验方法>要求进行样品的采集、保存和检验;按卫生部<生活饮用水卫生规范>的规定进行卫生评价.结果:在抽检的99份出厂水中,全部项目合格的为68份,合格率仅为68.7%.讨论:监测结果表明管理区级集中式供水单位的出厂水水质卫生状况令人担忧,应当引起政府有关部门的高度重视.

    作者:黄淑华;叶向阳 刊期: 2005年第02期

中国公共卫生管理杂志

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主管:中华人民共和国卫生部

主办:中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心