学术投稿

一起重大违法案件的评析

牛建军;彭晓阳

关键词:卫生行政部门, 行政诉讼, 行政处罚, 厦门市, 食品卫生法, 职能管辖, 食物中毒, 处罚主体, 处罚决定, 鱼加工, 诉讼案, 烤鱼片, 当事人, 胜诉, 上诉, 经验, 河豚, 败诉
摘要:1999年3月29日,厦门市发生一起因食用河豚鱼加工的烤鱼片引起食物中毒一案,在卫生行政部门作出行政处罚决定后,当事人提起行政诉讼,一审败诉后又提出上诉.作为<食品卫生法>实施后厦门市首起二审食品卫生行政诉讼案,历经近一年后以卫生行政部门胜诉而告终.由于本案涉及职能管辖、处罚主体、行政处罚事实依据等争议.为了总结经验,从案中得以教益,现将本案诉讼情况进行评析.
中国公共卫生管理杂志相关文献
  • 嘉兴市医疗单位疑似血吸虫病专报工作探讨

    嘉兴市历史上曾是血吸虫病重疫区,全市累计血吸虫病人127.3万,约占浙江省累计病人的62.5%、占全国累计病人的10.6%.经过数十年的艰苦努力,于1979年达到国家阻断传播标准.但是,随着疫情降低,血吸虫病专科医院被撤并,医务人员诊治血吸虫病水平及意识有所降低,加上血吸虫病在<传染病防治法>中按丙类传染病管理,非监测区不要求报告,医疗单位监测血吸虫病作用日益减弱,极易造成血吸虫病人的漏诊、漏报.为了能尽早发现传染源,控制传播,达到二级预防的目的,嘉兴市自1998年下半年起施行了医疗单位疑似血吸虫病人专报制度.

    作者:郑步云;李成火 刊期: 2001年第01期

  • 青岛市市售化妆品标签检查情况

    近年来,随着市场竞争日趋激烈,我国化妆品的品种和数量不断增多,化妆品标签中出现的问题也相对明显起来,错误地引导消费者,不同程度地损害了群众利益.为规范化妆品标签卫生管理,依据<化妆品卫生监督条例>和<实施细则>以及<消费品使用说明、化妆品通用标签>(以下简称<化妆品通用标签>)法律法规的规定,我们于1999年10月至2000年1月对青岛市市售化妆品标签进行了抽样检查.

    作者:隋颖;侯方辉;李岩;赵煜 刊期: 2001年第01期

  • 德清县计划免疫管理系统及效果的研究

    1 概况德清县地处浙江北部杭嘉湖平原,东部为水网地带,中部为丘陵平原区,西部为山区,属太湖流域长江三角州经济开发区.全县共分16个乡镇,298个行政村,27个预防接种点,总人口42.0323万,总面积为947.43平方公里,人口密度每平方公里443人.

    作者:俞最钰;王法弟;许觉民;丁杏妹;王晓丽 刊期: 2001年第01期

  • 绵竹市学校卫生工作管理探讨

    1 加强领导,部分配合,统一规范是搞好学校卫生工作的关键1.1 为搞好和规范绵竹市学校卫生工作,首先要向卫生主管部门和市政府领导汇报工作,谈设想,取得各级领导的重视和支持后,以市政府名义制定出了<绵竹市学校卫生工作实施方案>,成立以主管副市长、教育局、卫生局为正副组长,有关部门为成员的<绵竹市学校卫生领导小组>,并由市编委批准成立了绵竹市学校卫生保健所(设在防疫站内),由10名卫生医师以上专业人员组成了学校卫生专业队伍.同时,特别注重教育、卫生两部门密切配合,关系融洽,从而使绵竹市学校卫生工作得以顺利开展,并逐年上一新台阶.

    作者:王晓平;杨继建 刊期: 2001年第01期

  • 澳大利亚艾滋病防治情况考察后的体会和建议

    2000年1月18日至2月1日,笔者有幸随团考察了澳大利亚开展艾滋病防治的情况,通过讲座、讨论和实地参观等方式,初步了解了澳大利亚开展艾滋病防治的实施策略、防治机构的组织管理及运营模式、相关的干预措施及治疗情况等.总的感觉是,澳大利亚针对自身的国情,采取了有效的策略和措施,在较短的时限内达到了明显的控制效果.针对我国的控制现状,感到有许多的做法和经验值得我们借鉴.

    作者:刘勇 刊期: 2001年第01期

  • 武威地区1964~1999年脊髓灰质炎流行特征分析

    实行预防接种是控制相应传染病发病流行乃至消除的方便,有效的措施.武威地区1964年起开始使用脊髓灰质炎(简称脊灰)糖丸疫苗,经历了三个不同阶段,其发病率和死亡率显著下降,流行高峰亦削平,强度减弱,特征和规律发生了极大变化.为了更好地指导监测工作,巩固消灭脊灰的成果,现将武威地区36年脊灰流行特征分析如下:

    作者:海燕;郭威;封居平;魏瑞莲 刊期: 2001年第01期

  • 事业单位内部档案的局域网管理

    1 事业单位内部档案的内容及电子化标准1.1 事业单位内部档案的分类事业单位的内部档案按其表现形式分为话音、影像、文字三种文档资料(以下称数据);按归档时间长短可分为短期、长期和永久数据;按信息来源可分为内部数据、外来数据.事业单位内部档案应以信息源方法为主进行分类.正确地分类是为了规范管理和高效利用.

    作者:齐朝晖;吴金明 刊期: 2001年第01期

  • 坑道水库储水卫生管理应注意的几个重点问题

    1 坑道储水卫生管理的重要性长期以来,部队根据积极防御的战略需要,在一些战略要地构筑了大量坑道,绝大部分坑道内水库都储存了生活饮用水,坑道储水的卫生质量直接关系到干部战士的身体健康,对保证部队战时作战,平时演练任务的完成具有十分重要的意义,军事效益明显.人防工程内水库储水卫生管理,对战备或发生自然灾害(如地震等)时,能供应合格的饮用水,有重要的社会效益.此外,推广和应用好的储水方法,可延长坑道储水周期,降低坑道维护投资,节省水资源,具有明显的经济效益.

    作者:张永良;郑世英 刊期: 2001年第01期

  • 市及县级卫生监督与预防保健体制改革模式探讨

    1. 当前全国卫生监督与预防保健体制改革概述1.1 改革概况从全国看,比较典型的有:上海模式,为多数地方采用,也是目前浙江省(省、杭州、温州)体制改革的模式.

    作者:程志华;王仁元 刊期: 2001年第01期

  • 用秩和比法比较各地食品卫生状况

    食品卫生状况是影响食品卫生各因素的综合结果,可用综合评价方法进行评价分析.本文应用秩和比(RSR)法,对5个卫生防疫站所辖地区的食品卫生状况进行综合评价和对比分析.

    作者:林祥 刊期: 2001年第01期

  • 广州市建筑工地卫生防病管理对策探讨

    大城市建筑工地多,聚散大量外来民工,由于工地卫生防病条件及人员卫生意识差,加上缺乏实质性管理规范,导致工地卫生防病工作难以开展,成为食物中毒与传染病暴发流行的危险点,是当前各大城市卫生防疫工作中迫切需要解决的问题.广州市卫生防疫站于1997年专门成立工地卫生监督科,进行综合卫生监督和卫生防病管理工作的探讨,并取得一定成效.

    作者:何磅礴;肖斌权;张泽森;刘东兴 刊期: 2001年第01期

  • 台州市学校食堂卫生现状与管理对策

    去年五月下旬至六月上旬,台州市连续发生了两起学校学生集体食物中毒事件,中毒学生达67人,根据调查核实两起食物中毒均为学校食堂因加工不当所造成的细菌性食物中毒.这两起食物中毒造成了较大社会影响,不仅严重威胁了学生的身体健康,而且影响了学校正常的教育秩序.为分析连续发生中毒原因和探索学校食堂卫生管理对策,我们组织了一次全市部分中小学食堂卫生状况调查.

    作者:冯济富 刊期: 2001年第01期

  • 哈尔滨市沿江江堤洪灾期鼠密度监测及防治措施

    1998年8月,我国遭受了百年不遇的特大洪水,松花江流域洪水持续时间长,面对洪水上岸,野外鼠向内地流窜,沿江地区鼠密度急聚增高.为了降低鼠密度,控制鼠传疾病的流行,我们对沿江三个区的鼠密度进行监测,并采取综合防治措施,保障人民的身体健康.

    作者:刘子贵;牛弘 刊期: 2001年第01期

  • 卫生行政处罚的听证程序

    1 意义1.1 有利于提高行政机关依法行政的能力和水平<行政处罚法>的实施,将行政机关依法行政的能力和水平提到了更高层次,在听证会上要经得起当事人申辩和质证,就要求我们执法队伍的法律素质和业务素质更进一步提高,并要制定更加严密的处罚程序,保证行政处罚的合法性、合理性.张泽报导一起因卫生监督执法人员未依照听证程序进行处罚,申请法院强制执行,法院未受理的案例,值得我们卫生监督执法人员引以为戒.

    作者:郑力 刊期: 2001年第01期

  • 濮阳市医院消毒监测结果分析及对策

    濮阳市卫生防疫站于2000年3月2日至4月17日,先后对濮阳市人民医院等13家市直医疗卫生单位进行了消毒监测,现将监测结果报告如下:

    作者:焦雪成;田巧花;王宗升 刊期: 2001年第01期

  • 21世纪健康教育的优先发展地位

    健康教育作为卫生工作的重要内容之一,其发展过程经历了卫生宣传、健康教育和健康促进三个不同的发展阶段.其内容由简单到复杂、方法由单一到综合,其基础和先导作用逐渐突出出来,21世纪健康教育将处于优先发展的地位.

    作者:田万春 刊期: 2001年第01期

  • 真正让规章制度在管理工作中发挥作用

    1 忽略规章制度较常见的几种表现及原因规章制度的管理作用众所周知,各级卫生防疫机构的规章制度不可谓不全,而且以多种形式明示.但是我们在对防疫机构进行综合考评或等级评审过程中发现,规章制度执行或落实不好,不按制度办事,职工甚至有些领导或管理人员还不知道或不了解规章制度内容等等.使规章制度形同虚设.

    作者:刘永占;秦跃洲 刊期: 2001年第01期

  • 卫生防疫计算机网络化管理系统的实现

    卫生防疫计算机网络化管理系统必须是一个功能全面,扩展自主,整合度高,使用简便灵活,设计先进,而安装使用成本经济的管理系统.系统优越性主要体现在如下几个方面:

    作者:胡兵 刊期: 2001年第01期

  • 计划免疫计算机自动电话语音查询系统开发应用

    当前在众多计划免疫计算机管理应用软件中,大都有儿童接种查询功能,即在接种现场,通过键盘操作,查询结果出现在显示屏上,使儿童家长了解儿童已接种史、现应接种何种疫苗和今后什么时间接种何种疫苗.这种查询方式的主要缺点是儿童家长必须到接种现场,为了方便儿童家长,使他们在家里通过电话就可以了解到以上内容,我们在各接种点广泛应用计算机管理的基础上,通过电信技术和计算机技术相结合,研制开发了计算机自动电话语音查询系统,自2000年4月份开通以来,运行正常,深受广大群众欢迎.

    作者:王南达;丛善奎 刊期: 2001年第01期

  • 现代工业企业的职业卫生工作探讨

    1 现代工业企业的状况与特点1.1 现代工业企业的结构状况与特点:经过20余年的改革,现代工业企业的结构发生了变化,原有的全民、集体和私营企业形式已不适应现代化社会生产的需要,目前已形成了包括国有企业、乡镇企业、个体企业、三资企业和股份制企业多种所有制形式为主要结构的工业企业体系,具备了这类企业条件下的结构特点.

    作者:赵海英;马志忠 刊期: 2001年第01期

中国公共卫生管理杂志

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主管:中华人民共和国卫生部

主办:中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心