学术投稿

试论卫生行政处罚的法律适用

周安宁

关键词:卫生行政处罚, 卫生行政机关, 选择适用, 行政诉讼, 适用法律, 规章, 法规
摘要:卫生行政处罚必须正确地适用法律、法规、规章,这是保证卫生行政机关在行政诉讼中立于不败之地的关键之一.笔者认为,应根据不同的情况,对法律、法规、规章进行选择适用.本文就此作一初步探讨,以供同行参考.
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  • 预防肠道传染病必须加强相关水源的检索管理

    东丽区卫生防病站根据天津市东丽区人民政府(1999)津丽政办14号文件精神的贯彻实施.加强肠道传染病的管理,对重点地区丽明纺织品有限公司进行病源菌种的监测,目的为防治传染病提供科学依据,每年规定5~10月为监测期限,重点是疫情动态,食堂卫生、凉拌菜和生活区的相关水源等检索.现将2年检索情况报告如下:

    作者:陈玉柱 刊期: 2001年第06期

  • 实施全员岗位聘用制改革不断增强单位的生机活力

    为了深化卫生防疫机构内部配套改革,形成有责任,有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制,探索适应新形势需要和符合卫生防疫特点的人事管理制度,根据中共中央组织部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》和通州市卫生局、市人事局《关于深化卫生系统人事和分配制度改革的意见(试行)》的规定,结合本单位的实际情况,2001年2月份,通州市站全面实施了以全员岗位聘用制为核心内容的人事制度改革,取得了初步成效.

    作者:茅亚达 刊期: 2001年第06期

  • 卫生防疫系统计量认证工作中值得探讨的几个问题

    卫生防疫系统的计量认证工作自80年代末,90年代初才开始起步.随着计量法的宣传学习,提高认识,以及市场经济的不断发展,对卫生防疫站是否需要申请计量认证的问题有了明确的答案.湖北省卫生防疫系统计量认证工作于1991年10月全面起动,全省县级以上及在鄂大型企业的卫生防疫站共114个单位于1993年底全部通过了计量认证,并按法规要求,进行了复查换证.各级卫生防疫站自通过计量认证以来,在促进其检验质量、规范工作管理,增进社会效益和经济效益等方面,发挥了积极作用,效果明显.但在计量认证工作开展的过程中,对一些问题存在有理解、认识和概念上的差异.本文对近年来卫生防疫系统在开展计量认证工作中反映出的几个问题进行探讨.具体内容如下:

    作者:倪京平 刊期: 2001年第06期

  • 试论卫生行政处罚的法律适用

    卫生行政处罚必须正确地适用法律、法规、规章,这是保证卫生行政机关在行政诉讼中立于不败之地的关键之一.笔者认为,应根据不同的情况,对法律、法规、规章进行选择适用.本文就此作一初步探讨,以供同行参考.

    作者:周安宁 刊期: 2001年第06期

  • 榆次区1996~2000年卫生行政处罚强制执行案例分析

    1996~2000年,榆次区卫生监督部门对违反《食品卫生法》等卫生法律、法规情节较重的生产经营者予以行政处罚,并对其中逾期不申请复议或起诉,又不履行行政处罚决定的77户生产经营者依法向区人民法院申请强制执行,以维护法律尊严.现将上述强制执行的案例作简要分析.

    作者:刘志平;许桂萍;张改转 刊期: 2001年第06期

  • 2000年成都市医疗机构消毒隔离状况调查

    切实地执行医院消毒隔离制度是预防医院感染发生的有效措施之一,2000年我们对成都市医疗机构进行了消毒隔离效果的现场监测及抽样调查,结果如下:

    作者:张丽;颜代英;黄葵 刊期: 2001年第06期

  • 应用Microsoft Excel处理常规免疫报表

    计划免疫日常工作中,每月都有报表需要汇总、统计.按传统的手工统计方法,一个有40个乡镇的县卫生防疫站汇总月报工作需2个工作日,而且容易出错.目前各地卫生防疫站虽然基本上配备了电脑,但计划免疫信息化管理软件成本高、各地发展极不平衡.本人自1999年开始使用Microsoft Excel处理常规免疫报表.

    作者:王基成 刊期: 2001年第06期

  • 某大厦改建后写字楼卫生状况的调查

    1基本情况该大厦位于广州市环市东路繁华地段,结构有左、右两翼呈八字形分开,其中间夹角约为120度,左侧为写字楼,右侧为旅业部,两侧均为36层高.本次调查的写字楼位于左侧32层,经现场调查发现该层为设备维修层,业主利用纤维板将设备、管道围住,分隔出一条走廊,5间不大的密闭办公室(约为7m2)及1间会议室,右侧旅业部就未设置办公室,全部为敞开的设备、管道及堆放杂物.

    作者:许斌;刘晓希;易震伟 刊期: 2001年第06期

  • 麦盖提县结核病归口管理效果分析

    积极实施结核病控制项目,提高结核病的化疗治愈率,对病人实施有效的管理访视,是控制肺结核流行传染的重要举措.麦盖提县1993年7月开始实施结核病控制项目归口管理工作,凡属本县范围内的县、乡医疗机构,发现的可疑或确诊的肺结核病人应及时向县卫生防疫站防痨科转诊报告,由防痨科进行统一登记、管理、化疗.现将项目实施7年来病人的发现、治疗管理、化疗结束后的转归等效果分析如下:

    作者:韩明;田慧芳 刊期: 2001年第06期

  • 1995~2000年常规免疫报告接种率评价

    常规免疫接种率报告是反映计划免疫工作状况的重要信息之一.为了进一步提高本市的常规免疫接种率水平,使其较客观地反映全市计免工作现状,本文就1995~2000年间全市常规免疫接种率报告资料进行综合整理,并分析报告如下:

    作者:邓爱民;涂莉;顾惠龙;彭斌 刊期: 2001年第06期

  • 浅谈改革中疾病预防控制面临的主要问题与对策

    1主要问题和挑战1.1医学模式的转变疾病谱发生了根本的变化,由生活方式、工作方式和环境因素引起的慢性非传染性疾病,如心脑血管、恶性肿瘤等疾病,已上升为死亡顺位的第一、二位[1].据全区疾病监测资料显示,广西的脑血管疾病、心血管疾病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病的死亡率呈逐年上升趋势,1996年心血管疾病死亡率比1991年上升了64.35%,恶性肿瘤死亡率上升30.51%,由慢性非传染性疾病造成死亡的居民,约占总死亡数的80%,慢性非传染性疾病已成为自治区居民的主要死因.目前,疾病控制工作正面临着以控制各种传染病为主要内容的第一次卫生革命和以控制慢性非传染性疾病为主的第二次卫生革命的双重挑战.

    作者:陆庆林;耿文奎 刊期: 2001年第06期

  • 区县级防疫站专业技术人员结构分析与对策

    1材料来源重庆卫生防疫年鉴(1999)及2000年12月收集的部分资料.2分析对象与内容卫生专业技术人员(非卫生专业行政工勤人员及其它技术人员除外)的知识结构(职称)、学历及站级领导学历、职称、专业及年龄结构.

    作者:桂勇 刊期: 2001年第06期

  • 昌平区2000年传染病卡片填报质量检查报告

    传染病卡片的填报质量,是传染病防治管理的重要内容之一,直接影响着卫生防疫措施的落实.为了做好此项工作,现对昌平区2000年收到的传染病卡片填报质量进行了检查,结果报告如下.

    作者:高贵华;彭智会 刊期: 2001年第06期

  • 从艾滋病的流行趋势浅谈我国艾滋病防治

    据报载:自1981年美国发现艾滋病以来,艾滋病已在全球广泛流行.截止1999年底,世界范围内有HIV/AIDS 3 360万例,并且1999年间,就有560万人被感染,每分钟新增感染者11人.自艾滋病流行以来,全世界已有1 390万人死于艾滋病.

    作者:龙芝美;孙立平 刊期: 2001年第06期

  • 试论卫生监督体制改革与义务技术支持

    卫生监督体制改革,在全国已正式拉开帷幕,全面进入运作阶段.改革是手段,而强化卫生监督、保障各项卫生防病任务的圆满完成,促进卫生事业长足发展才是其基本目的和出发点.

    作者:王宪 刊期: 2001年第06期

  • 运用HACCP系统控制食物中毒

    确保大型活动期间的食品卫生安全,控制食物中毒的发生是食品卫生监督工作的重要目标,我们运用HACCP系统的基本原理和实施方法,开展对饮食业中食物中毒的相关危害分析、确定关键控制点,并提出相应的措施,以控制可能发生的食源性疾病与食物中毒,保证大型活动中的食品卫生安全.

    作者:周乃根 刊期: 2001年第06期

  • 衢州市百日咳流行特征和免疫效果分析

    衢州市是百日咳发病较高的地区,使用百日咳疫苗或百自破疫苗以来,尤其是计划免疫的实施和免疫覆盖率逐步提高,百日咳流行得到有效控制,发病率和死亡率显著下降.现将衢州市1954年~2000年百日咳流行特征和疫苗防制效果分析如下:

    作者:徐翔 刊期: 2001年第06期

  • 乡镇食品卫生管理的现状、困境与对策

    遍布乡镇农村的食品生产经营单位,数量众多、规模小、分布广、分散不集中、不易管理,在生产经营存在着许多卫生问题,针对其卫生管理上也存在着诸多的困境.无论从经营者、卫生管理者或消费者权益角度来讲,加强食品卫生管理,提高食品卫生质量,都是很重要的.现以德化县为例,就乡镇食品卫生管理可持续发展中的困境与对策探讨如下.

    作者:黄文成;林立新 刊期: 2001年第06期

  • 技术创新与疾病控制

    技术创新是疾病控制中关键的问题,也是推进预防保健事业不断进取的永恒主题.在新世纪知识经济初露端倪时期,其新异之处不仅在于公共卫生知识周期和对预防保健的跟进程度大不相同,更重要的在于把技术创新直接作为疾病控制的对象,使技术创新真正成为疾病控制长盛不衰的动力.

    作者:俞文达 刊期: 2001年第06期

  • 关于食品卫生监管体制适应入世形势的思考

    我国入世在即.卫生防疫事业,特别是食品卫生监督与管理工作,必然制约在这总体大格局中.不仅食品卫生法学,而且食品卫生经济学也将快步进入食品卫生软科学阵地.我们必须相应调整好食品卫生监督管理工作格局,不失时机地与国际接轨,以适应入世以后形势发展的需要.食品卫生监督管理工作如何适应入世以后的形势发展,已历史地提上了我们的议事日程.

    作者:李凯峰;武虹;宋滨 刊期: 2001年第06期

中国公共卫生管理杂志

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主管:中华人民共和国卫生部

主办:中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心