学术投稿

卫生监督稽查效能的理论分析

陈康

关键词:卫生监督稽查, 效能, 公共卫生, 卫生体系, 卫生监督体系建设, 行政执法行为, 内部制约机制, 健康有序发展, 认识和思考, 改革与发展, 政府驾驭, 系统发展, 卫生改革, 公共事务, 管理能力, 理论分析, 稽查人员, 规范, 长效机制, 卫生部
摘要:公共卫生体系的发展是由量变到质量的过程,应遵循渐进分异、逐步衍化的系统发展规律.对改革与发展中的公共卫生体系来说,政府驾驭公共事务能力的强弱直接影响着公共卫生改革的进程与社会效果,事关整个公共卫生体系的健康有序发展,因而是一个全局性的问题.卫生部颁布《卫生监督稽查规范》,建立卫生监督领域的内部制约机制,是卫生监督体系建设的重大进展,为规范卫生行政执法行为建立了长效机制,对增强政府的公共卫生事务管理能力将产生深远的影响.对卫生监督稽查的效能进行理论分析,可以促进卫生监督稽查人员对卫生监督稽查理论的认识和思考.
中国公共卫生管理杂志相关文献
  • 154例尘肺病例分析

    平泉县辖8个镇11个乡,全县总人口47万,属国家级贫困县.自2002年12月批准职业病诊断资质始至2005年12月31日,共定诊尘肺病例154例,对其进行分析,为今后尘肺病预防、治疗工作提供参考依据.

    作者:蔡荣;颜振柱;李艳菊 刊期: 2007年第01期

  • 聊城与东营市县级疾控机构人力资源分析

    目的 了解经济发展不同地区疾病预防控制机构卫生人力资源现状,发现存在的问题,为机构人力资源的合理规划提供客观依据.方法 对东营市和聊城市县级疾病预防控制机构卫生人力资源进行调查,并进行对比分析.结果 每万人口所拥有的卫生人力资源东营市要大于聊城市.东营市卫生技术人员学历层次要普遍高于聊城市,有本科及大专学历者所占比例较大.东营市职称层次略高于聊城市,高级职称所占比例较聊城市高.结论提高卫生人员的整体素质,改善用人机制;进一步加强队伍建设,机构本身也要转变观念、拓展工作思路及工作范围,靠人才和技术服务赢得市场.

    作者:唐肇昶;石兴瑞;郑雪峰 刊期: 2007年第01期

  • 合肥市2004~2006年空气细菌污染状况调查

    目的 了解合肥市公共场所空气细菌污染及空气细菌物种组成情况.方法 采用自然沉降法于2004~2006年对合肥市95个采样点进行空气细菌总数监测,共采集样品1 180份.结果 三个年度空气细菌总数合格率分别为72%、76%和79%,差别无显著性(x2=4.31,P>0.05);各类公共场所空气细菌总数合格率不同,城市公园达97%,乒乓球馆只有4%,差别有高度显著性(x2=438.71,P<0.01);对不同公共场所的空气细菌进行了初步鉴定,优势细菌属为微球菌属、芽孢杆菌属、假单胞菌属和葡萄球菌属,分别占32.0%、19.2%、15.4%、11.6%.结论合肥市个别公共场所空气细菌污染较重,污染状况受场所、人员活动等多种因素的影响.

    作者:凌琪;王晏平;陶勇;王莉;舒莹 刊期: 2007年第01期

  • 食品卫生标准在基层食品卫生监督应用过程中存在问题及建议

    食品卫生标准是贯彻执行《食品卫生法》的主要技术准则,是食品生产经营者进行生产经营活动的基本准则,是分析和判断食品是否符合有关卫生要求的主要技术手段和依据,同时也是食品卫生监督管理机构进行监督执法的重要法律依据.迄今为止,我国已基本建立了一个较为完善的由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准所组成的国家食品卫生标准体系.但各类标准在基层卫生监督应用过程中仍然存在着不同的问题.

    作者:时福礼;张宝元 刊期: 2007年第01期

  • 大连市某高校2004年霍乱爆发疫情的调查与处理

    目的 调查分析2004年大连市某高校内霍乱爆发疫情的原因,为及时遏止疫情和制订霍乱应急处置预案提供科学依据.方法 专门设计爆发疫情的个案调查、配对调查登记,结合实验室检验、现场流行病学和卫生学调查进行现况分析.结果 本次爆发始于2004年8月27日,止于2004年9月3日;暴露人口7 093人,发病19例,霍乱罹患率为0.27%;带菌者1例,感染率0.28%;无死亡病例;发病年龄为19~23岁,发病无性别、民族别差异(P=0.9~0.13);19例病人和1例带菌者分布于各年级和宿舍;103名密切接触者中未发生继发感染.结论本次霍乱爆发的原因是由于校方违规自备水源污染,经污染水源侵染入口食品所造成.

    作者:贾维华;张革新;刘晓辉;于晓璐;马小颖;薛慧丽 刊期: 2007年第01期

  • 特殊环境中长距离供水系统对生活饮用水影响因素分析

    目的 通过对监测数据的分析研究,了解在中国新疆地区由铁路部门埋设在乌鲁木齐至哈密之间的三段长距离输水管线以及沙漠气候对生活饮用水水质的影响因素,针对性的提出整改方案和措施,改善长期存在于该地区铁路沿线工作点的饮用水水质问题.方法 对三段供水管路的供水源(水厂水)以及每个供水点的末梢水进行监测对比.结果 远端末梢水的样品合格率60.5%,稍低于中端末梢水的样品合格率(78.4%);低于近端末梢水的样品合格率(82.5%);远低于出厂水的样品合格率(87.3%),说明距离供水源越远,监测结果的合格率越低.结论要改善末梢水水质,首先要加强饮用水的消毒工作,保证出厂水的消毒合格率,高温期做到出厂水的持续消毒;其次对输水管道进行更换,使用耐腐蚀的原材料制作的管件.

    作者:周涌江;李向东 刊期: 2007年第01期

  • 某省居民突发公共卫生事件认知及心理调查

    进入21世纪以来只有短短几年的时间,我国就经历了数次规模不小的突发公共卫生事件,如SARS、禽流感、近期的松花江水污染.尤其是SARS爆发,对我国民众的健康理念和生活方式产生了深远的影响,政府对公共卫生更加重视,由此加快了突发公共卫生事件应对体系的建立和健全.为了探讨政府、传媒及公众认知互动在突发公共卫生事件预防和控制中的作用,对黑龙江省部分城乡居民进行了问卷调查.

    作者:王硕;王滨有;宋翠萍;张宏霞;孙殿军;李伟伟;赵亚双;田文静;魏淑贞 刊期: 2007年第01期

  • 关于12320公益电话体系建设之思考——香港卫生热线特点与启示

    1 背景介绍卫生热线因其时效性和便捷性,成为卫生部门执政与健康促进的重要手段和途径,在信息公开化的今天,其作用更加突出.2005年底,卫生部启用了12320全国公共卫生公益电话,决定建立覆盖全国各地(除台、港、澳地区)、服务对象为境内所有公众的12320电话网络.12320公益电话主要用于接受突发公共卫生事件与应急事件的投诉与举报、向社会公众提供防病与保健咨询服务和向社会公众提供我国有关公共卫生法律、法规与政策的咨询,将成为卫生部门与社会公众间建立良好沟通渠道和加强健康教育与健康促进工作的重要手段.这是一项开创性的工作,尚有许多问题值得探讨.

    作者:李蓉;蒋燕 刊期: 2007年第01期

  • 浅谈疾控系统公共卫生实验室仪器设备管理

    疾病预防控制机构公共卫生实验室是疾病控制和应对突发公共卫生事件的重要技术支撑.按卫生部《各级疾病预防控制机构实验室主要仪器的装备标准》要求,一些先进的仪器设备被装备到各级疾控机构,使疾病控制和应对突发公共卫生事件的能力得到了很大的提升.但由于先进的仪器设备价格昂贵、工作条件要求严格、使用维修复杂、涉及多方面的科学知识、品种繁多、规格复杂、数量越来越大,这就使公共卫生实验室的仪器设备管理工作显得格外重要.

    作者:李繁 刊期: 2007年第01期

  • 富阳市农村饮用水水质卫生存在的问题及对策

    农村饮用水的水质问题是当前我国农村的几个主要环境问题之一,而且与农村居民的健康息息相关.各级政府对此高度重视,近年来加大了农村改水工作的力度.然而,农村饮用水污染事件时有发生,提高供水质量,保证广大农民饮水安全,是一项紧迫而艰巨的任务.

    作者:汤兰娟;任金法;李常勇 刊期: 2007年第01期

  • 闵行区集体用餐配送单位食品卫生现状调查

    为配合新颁布的《上海市集体用餐配送监督管理办法》[1]的实施,2005年8月上旬对全区24家从事集体用餐配送生产经营活动单位的盒饭、桶饭进行一次全面的调查评估,以了解集体供餐单位的基本设施条件和管理现状,找出存在的问题和差距,为鼓励和引导其向规模化、产业化、规范化发展提供科学的依据.

    作者:孙家友 刊期: 2007年第01期

  • 医疗机构执业活动中存在问题及对策

    对医疗机构实行监督管理,是卫生监督工作的一项重要内容,为了更好地维护广大人民群众的利益,规范医疗服务市场,根据国务院办公厅印发的《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》及山西省卫生厅文件精神,吕梁市卫生监督所在全市范围内进行了打击非法行医专项行动的突击检查.共抽查了106家医疗机构,其中除1家二级以上医院和1家个体(中医)诊所符合执业要求外,其余104家均存在不同程度的违法违规行为,其违法违规行为占到所抽查医疗机构的98%.

    作者:牛建林 刊期: 2007年第01期

  • 幼托儿童水痘免疫水平及国产水痘疫苗免疫效果观察

    目的 为了解嘉善县幼托儿童的水痘抗体水平和国产水痘疫苗的免疫原性、反应原性.方法 采用FAMA法测定2~6岁人群和水痘疫苗接种者的VZV抗体GMT水平,并观察疫苗接种的安全性.结果 该人群水痘抗体阳性率为68.12%,水痘感染率随年龄增长而升高,与性别无关.国产水痘疫苗接种后血清抗体阳转率为88.33%,几何平均滴度为1∶23.98,全身和局部反应轻微.结论该疫苗有良好的有效性和安全性,可用于预防水痘-带状疱疹病毒,接种年龄以18月龄前为宜.

    作者:沈玉华;陆金星;陈红珍 刊期: 2007年第01期

  • 冻干狂犬病纯化疫苗(VERO细胞)免疫效果分析

    为探讨国产冻干狂犬疫苗的安全有效性,萍乡市预防门诊将2004年600例动物咬伤的病例随机分为两组,分别使用冻干人用狂犬病纯化疫苗(VERO细胞)和狂犬病纯化疫苗(VERO液体细胞)进行免疫,并对免疫后效果进行分析.

    作者:舒红萍;周翠娥;刘艳冰;熊玲 刊期: 2007年第01期

  • 阳江市加强肺结核病人和可疑者转诊的研究

    目的 通过加强肺结核病人和可疑者转诊的研究,探寻一种发现肺结核病人的佳途径,为今后控制和消除结核病提供科学依据.方法 比较研究组与对照组的数据变化来判断干预项目的 效果.结果 研究组的肺结核病的发现率、转诊率、到位率与对照组相比均明显提高,分别增长112.8%、3.8%、13.9%,具有显著差异.结论研究表明,加强和规范医疗机构肺结核病人的转诊工作,是控制和消除结核病的重要手段之一.

    作者:刘崇欢;陈顺铭;陈建仁 刊期: 2007年第01期

  • 大中专院校食堂社会化管理存在问题及对策

    自1999年6月,中共中央作出深化教育体制改革的决定以来,越来越多的学校加大了学校后勤改革力度,纷纷引进社会力量为学校后勤服务.学校食堂作为学校后勤工作的重要组成部分,在实行社会化服务后,其食品价格、品种、口味等都发生了巨大变化;同时也给食品卫生安全工作带来了新的挑战.现将福州市学校食堂社会化管理后存在的问题进行分析,并提出管理对策.

    作者:董懿德;叶鸣;施林丰 刊期: 2007年第01期

  • 天津市现场流行病调查人员的现状

    现场流行病调查是疾病预防控制工作的重要组成部分.现场流行病学是指运用流行病学方法和其它方法到现场去解决实际发生的公共卫生问题.其更重要的产出结果是疾病控制的效果和防治对策建议[1].本研究对天津市现场流行病人员的现状进行分析.

    作者:孙雯雯;邓晓丹;纪学悦 刊期: 2007年第01期

  • 嘉兴市医疗废物处置现状与管理对策

    为切实加强嘉兴市医疗卫生机构医疗废物的管理工作,进一步规范医疗废物的处置行为,有效预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生危害,根据国务院《医疗废物管理条例》、卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和浙江省卫生监督所《关于组织开展全省医疗机构医疗废物专项整治的通知》等要求,市卫生局于2005年7~9月在全市范围内开展了医疗机构医疗废物处置专项整治行动,对871家各级各类医疗卫生机构医疗废物处置现状进行专项检查.

    作者:潘根泉;王云 刊期: 2007年第01期

  • 卫生监督稽查效能的理论分析

    公共卫生体系的发展是由量变到质量的过程,应遵循渐进分异、逐步衍化的系统发展规律.对改革与发展中的公共卫生体系来说,政府驾驭公共事务能力的强弱直接影响着公共卫生改革的进程与社会效果,事关整个公共卫生体系的健康有序发展,因而是一个全局性的问题.卫生部颁布《卫生监督稽查规范》,建立卫生监督领域的内部制约机制,是卫生监督体系建设的重大进展,为规范卫生行政执法行为建立了长效机制,对增强政府的公共卫生事务管理能力将产生深远的影响.对卫生监督稽查的效能进行理论分析,可以促进卫生监督稽查人员对卫生监督稽查理论的认识和思考.

    作者:陈康 刊期: 2007年第01期

  • 1983~2004年鸡西市病毒性肝炎流行特征分析

    目的 分析鸡西市病毒性肝炎疫情动态变化和流行特征,为制定传染病防制对策提供参考.方法 用描述流行病学方法,分析病毒性肝炎三间分布变化趋势.结果 鸡西市1983~2004年病毒性肝炎发病居各类传染病首位,发病数以乙肝为主,占70%以上,青壮年男性是高发人群.结论近年来鸡西市病毒性肝炎的防制工作虽取得了一定的效果,但形势仍然严峻,今后的防制工作应以控制乙肝为主,全面开展15岁以上健康人群中的乙肝疫苗的免疫接种工作.

    作者:郭艳萍;柳春波;高广信;刘春喜;戴博 刊期: 2007年第01期

中国公共卫生管理杂志

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主管:中华人民共和国卫生部

主办:中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心