学术投稿

从公共卫生的内涵看设立公共卫生委员会的必要

刘洋;高国顺;李汝德

关键词:公共卫生, 内涵, 管理职能, 改革
摘要:公共卫生的内涵包括疾病控制、健康保护和健康促进三个方面,具有明显的正面外部效应,需要政府主导.与医疗服务、预防医学都有明显区别.通过分析其内涵和外延,针对我国目前公共卫生管理体系存在的缺陷,得出政府在公共卫生管理中要成立国家公共卫生委员会以统筹体制改革;实行垂直的一体化管理以有效配置资源.
中国公共卫生管理杂志相关文献
  • 舟山海岛无偿献血人群献血反应分析

    目的 为了解舟山市无偿献血人群献血反应发生状况,分析献血反应分布特点.方法 按《献血者健康检查标准》选择献血反应者,分析人群特征分布及相关因素的关系.结果 2005年1~6月份舟山市无偿献血人群献血反应发生率为1.04%,且献血反应以轻度为主;同时不同年龄组献血反应率存在统计学显著性差异(x2=17.71,P=0.01),以低年龄组(18~25岁组,52.83%)为主,男、女性间献血反应发生率无差异(x2=9.84,P=0.02),献血反应发生诱因以精神紧张为主,其次为睡眠不足伴疲劳.结论做好献血知识的宣传工作,尤其是要提高18~25岁献血人群对献血知识的认知程度,去除对献血的不利因素,才能有效的降低献血不良反应率.

    作者:巩玉梅 刊期: 2007年第01期

  • 幼托儿童水痘免疫水平及国产水痘疫苗免疫效果观察

    目的 为了解嘉善县幼托儿童的水痘抗体水平和国产水痘疫苗的免疫原性、反应原性.方法 采用FAMA法测定2~6岁人群和水痘疫苗接种者的VZV抗体GMT水平,并观察疫苗接种的安全性.结果 该人群水痘抗体阳性率为68.12%,水痘感染率随年龄增长而升高,与性别无关.国产水痘疫苗接种后血清抗体阳转率为88.33%,几何平均滴度为1∶23.98,全身和局部反应轻微.结论该疫苗有良好的有效性和安全性,可用于预防水痘-带状疱疹病毒,接种年龄以18月龄前为宜.

    作者:沈玉华;陆金星;陈红珍 刊期: 2007年第01期

  • 冻干狂犬病纯化疫苗(VERO细胞)免疫效果分析

    为探讨国产冻干狂犬疫苗的安全有效性,萍乡市预防门诊将2004年600例动物咬伤的病例随机分为两组,分别使用冻干人用狂犬病纯化疫苗(VERO细胞)和狂犬病纯化疫苗(VERO液体细胞)进行免疫,并对免疫后效果进行分析.

    作者:舒红萍;周翠娥;刘艳冰;熊玲 刊期: 2007年第01期

  • 打击非法行医及整顿医疗市场中的几项对策

    1 完善职能,强化培训,健全医疗机构监管责任体系1.1 理顺监管关系,统一监管机构四平市区现有各类医院24家,社区卫生服务站67家,个体诊所、门诊部等170家,大小医疗机构共261家.过去对这些医疗机构的监管以行政措施检查为主,执行中存在着多头执法,交叉执法现象,也有漏查、漏管的死角,不利于卫生系统内部的规范运行.此次专项整顿工作赋予卫生监督执法以新的职责,同时也为依法规范医疗市场提供了尚方宝剑.首先,四平市卫生局依据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,认真调整卫生监督职能:(1)市及各县(市)将由医政部门负责的医疗机构监管职责立即移交至卫生监督机构,市、县卫生监督所承担具体监管工作;(2)各县(市)卫生监督机构尽快实行独立设置,卫生监督实行综合执法;(3)市、县(市)各卫生监督单位要统一职能、统一机构、统一管理.第二,完成了四平市卫生监督所和市卫生综合执法稽查支队的合并,由监督所统一领导,对全市医疗机构统一监管,彻底解决系统内多头执法、交叉执法的问题.截至5月31日,市及各县(市)的医疗机构监管职能全部调整到位,5个县(市)及管理区都向同级政府提交了成立卫生监督所的报告,其中梨树、双辽、辽河管理区政府已正式批复,卫生监督机构已独立挂牌运行.

    作者:史书芳;王利峰 刊期: 2007年第01期

  • 闵行区集体用餐配送单位食品卫生现状调查

    为配合新颁布的《上海市集体用餐配送监督管理办法》[1]的实施,2005年8月上旬对全区24家从事集体用餐配送生产经营活动单位的盒饭、桶饭进行一次全面的调查评估,以了解集体供餐单位的基本设施条件和管理现状,找出存在的问题和差距,为鼓励和引导其向规模化、产业化、规范化发展提供科学的依据.

    作者:孙家友 刊期: 2007年第01期

  • 试论卫生监督机构的责任与效率

    卫生监督机构承担着卫生法律法规的执行重任,责任是对法律做出的承诺,责任与效率具有内在的互动关系,一个有效率的监督机构才能切实履行监督责任,同时负责任的机构才能有效率.

    作者:王发连 刊期: 2007年第01期

  • 154例尘肺病例分析

    平泉县辖8个镇11个乡,全县总人口47万,属国家级贫困县.自2002年12月批准职业病诊断资质始至2005年12月31日,共定诊尘肺病例154例,对其进行分析,为今后尘肺病预防、治疗工作提供参考依据.

    作者:蔡荣;颜振柱;李艳菊 刊期: 2007年第01期

  • 2005年朝阳区卫生监督人力资源状况分析

    目的 通过调查了解朝阳区卫生监督人力资源状况,为今后加强卫生监督执法水平以及合理配置人员提供依据.方法 2005年12月对朝阳区卫生监督员132人进行调查,汇总统计分析.结果 132人中男性67人,女性65人,男、女性别比为1∶0.97;年龄结构以35岁以下年龄组多69人,占52.27%;职称以初级为主80人,占60.60%;大专以上学历为主占86.36%.结论人员整体年龄结构年轻,学历较高,但专业技术职称水平偏低,建议今后在人员配置中加大专业人才的引进,以全面提升综合执法的整体水平.

    作者:李艳莉;王海燕 刊期: 2007年第01期

  • 阳江市加强肺结核病人和可疑者转诊的研究

    目的 通过加强肺结核病人和可疑者转诊的研究,探寻一种发现肺结核病人的佳途径,为今后控制和消除结核病提供科学依据.方法 比较研究组与对照组的数据变化来判断干预项目的 效果.结果 研究组的肺结核病的发现率、转诊率、到位率与对照组相比均明显提高,分别增长112.8%、3.8%、13.9%,具有显著差异.结论研究表明,加强和规范医疗机构肺结核病人的转诊工作,是控制和消除结核病的重要手段之一.

    作者:刘崇欢;陈顺铭;陈建仁 刊期: 2007年第01期

  • 崇文区医疗卫生机构实验室生物安全状况调查

    目的 调查崇文区医疗卫生机构实验室,发现存在的生物安全隐患,探索解决方法.方法 于2006年5月抽取崇文区辖区全部27家医疗卫生机构,对其所有实验室采用统一的调查表进行现场问卷调查,数据双份录入核查无误后进行统计学处理.结果 共调查27家,其中科研机构1家,三级医院2家,二级医院2家,疾病预防控制中心1家,一级医院21家,有效问卷回收率100%.涉及二级生物安全的机构16家56个实验室,但其中:中央级单位,仅其一家就具备25个生物安全二级实验室,不能代表崇文区实验室基本状况,故崇文区二级生物安全实验室拥有率仅为12.9%,集中在三级医院和疾病预防控制中心.结论实验室使用频率较高,检测项目涉及病原微生物,实验室存在菌种保存、管理制度跟不上等问题,存在着很大的生物安全隐患,一定要引起相关部门和主管领导的重视.

    作者:姚丽;王璐;高鹏;卢剑霞 刊期: 2007年第01期

  • 1983~2004年鸡西市病毒性肝炎流行特征分析

    目的 分析鸡西市病毒性肝炎疫情动态变化和流行特征,为制定传染病防制对策提供参考.方法 用描述流行病学方法,分析病毒性肝炎三间分布变化趋势.结果 鸡西市1983~2004年病毒性肝炎发病居各类传染病首位,发病数以乙肝为主,占70%以上,青壮年男性是高发人群.结论近年来鸡西市病毒性肝炎的防制工作虽取得了一定的效果,但形势仍然严峻,今后的防制工作应以控制乙肝为主,全面开展15岁以上健康人群中的乙肝疫苗的免疫接种工作.

    作者:郭艳萍;柳春波;高广信;刘春喜;戴博 刊期: 2007年第01期

  • 扬州市区域内疾控机构运行现状分析

    目的 了解扬州市区域内疾病预防控制机构运行现状和存在问题,并进行深层次分析,为优化配置区域内疾病预防控制资源提供科学依据.方法 采用文献研究、现状调查、问卷调查、小组讨论等方法对机构现状进行调查、分析.结果 当前存在的主要问题是基本建设相对滞后,人力数量不足、素质不高,经费短缺,影响工作运行.这一运行现状带来的弊端是疾控机构公共服务能力削弱、公共服务职能偏废,疾控机构社会形象降低,生存和发展受到制约,突发公共卫生事件应急能力不强.导致这一状况的根源一是政府的筹资职能缺位,二是政府的管理职能缺位.对策一是正确定位,构建疾控体系新框架;二是完善疾控体系的经济政策,加大公共财政投入;三是加强疾病预防控制体系建设,落实公共服务职能.

    作者:刘剑;朱锡广;孙其家;姜松;胡宏根 刊期: 2007年第01期

  • 食品卫生标准在基层食品卫生监督应用过程中存在问题及建议

    食品卫生标准是贯彻执行《食品卫生法》的主要技术准则,是食品生产经营者进行生产经营活动的基本准则,是分析和判断食品是否符合有关卫生要求的主要技术手段和依据,同时也是食品卫生监督管理机构进行监督执法的重要法律依据.迄今为止,我国已基本建立了一个较为完善的由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准所组成的国家食品卫生标准体系.但各类标准在基层卫生监督应用过程中仍然存在着不同的问题.

    作者:时福礼;张宝元 刊期: 2007年第01期

  • 卫生医疗机构专业人员继续教育的组织

    从本单位贯彻落实继续医学教育规章制度,组织开展继续医学教育工作的实践,探讨继续医学教育工作的组织和管理,特别是规范继续医学教育的对象、学分的授予、考核、登记、验证和档案建立等环节的管理,进一步促进继续医学教育工作健康有序地开展.

    作者:谢宁;万明云 刊期: 2007年第01期

  • 一起食品卫生行政处罚诉讼案的评析

    2006年7月10日,S市卫生局对其辖区内的某高校后勤服务机构个人独资企业G生产的食品进行卫生监督抽样,后经S市疾病预防控制中心检测,发现2种食品不符合国家强制卫生标准要求.为消除隐患,确保饮食安全,S市卫生局于7月16日将检验结果告知G的同时,立即采取行政控制措施,对销售剩余的上述不符合卫生要求的食品就地进行了封存.

    作者:梁婕 刊期: 2007年第01期

  • 浅述我国食品安全成因、现状与对策

    食物质量、安全和卫生存在隐患.部分地区食物生产的环境恶化,受到工业和城市的污染,生产过程中化肥、农药、兽药、饲料添加剂使用不当,加工中食品添加剂和技术使用不尽合理,导致部分食物有害物质残留超标,严重影响人民健康[1].

    作者:史海根 刊期: 2007年第01期

  • 合肥市2004~2006年空气细菌污染状况调查

    目的 了解合肥市公共场所空气细菌污染及空气细菌物种组成情况.方法 采用自然沉降法于2004~2006年对合肥市95个采样点进行空气细菌总数监测,共采集样品1 180份.结果 三个年度空气细菌总数合格率分别为72%、76%和79%,差别无显著性(x2=4.31,P>0.05);各类公共场所空气细菌总数合格率不同,城市公园达97%,乒乓球馆只有4%,差别有高度显著性(x2=438.71,P<0.01);对不同公共场所的空气细菌进行了初步鉴定,优势细菌属为微球菌属、芽孢杆菌属、假单胞菌属和葡萄球菌属,分别占32.0%、19.2%、15.4%、11.6%.结论合肥市个别公共场所空气细菌污染较重,污染状况受场所、人员活动等多种因素的影响.

    作者:凌琪;王晏平;陶勇;王莉;舒莹 刊期: 2007年第01期

  • 七台河市2005年麻疹流行特征分析

    七台河市是一个煤矿城市,人口流动性较大,麻疹疫情除有散发外有时还有爆发出现.为研究和掌握麻疹流行特征,制定有效的控制和消除麻疹策略,现将七台河市2005年麻疹流行病学特征分析如下.

    作者:刘东霞;闫滨;王桂月 刊期: 2007年第01期

  • 世界卫生组织、美国和我国的百日咳诊断标准异同的比较

    百日咳是由百日咳杆菌引起的传染性疾病,全世界每年有4 500万病例,严重威胁儿童的健康.虽然我国百日咳发病率已大幅下降,但在一些地区仍有流行,因此有效的开展监测意义重大,但监测工作的基础是有一个适合的病例定义.现将我国目前的百日咳诊断标准与国际上两种诊断标准进行比较,并提出建议.

    作者:安志杰;高艳;薄芳 刊期: 2007年第01期

  • 长宁区传染病防控现状调查及对策

    为加强传染病的管理和防控工作,提高应对突发性公共卫生事件的能力,提高对传染病防控工作的监督水平,切实将传染病的防控工作落到实处.长宁区卫生监督所对长宁区31家医院传染病管理、预检、分诊及发热门诊的设置等情况进行了调查.

    作者:文雪梅;高玲 刊期: 2007年第01期

中国公共卫生管理杂志

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主管:中华人民共和国卫生部

主办:中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心