学术投稿

试论卫生监督机构的责任与效率

王发连

关键词:卫生监督机构, 责任, 有效率, 卫生法律法规, 互动关系
摘要:卫生监督机构承担着卫生法律法规的执行重任,责任是对法律做出的承诺,责任与效率具有内在的互动关系,一个有效率的监督机构才能切实履行监督责任,同时负责任的机构才能有效率.
中国公共卫生管理杂志相关文献
  • 一起食品卫生行政处罚诉讼案的评析

    2006年7月10日,S市卫生局对其辖区内的某高校后勤服务机构个人独资企业G生产的食品进行卫生监督抽样,后经S市疾病预防控制中心检测,发现2种食品不符合国家强制卫生标准要求.为消除隐患,确保饮食安全,S市卫生局于7月16日将检验结果告知G的同时,立即采取行政控制措施,对销售剩余的上述不符合卫生要求的食品就地进行了封存.

    作者:梁婕 刊期: 2007年第01期

  • 医疗机构执业活动中存在问题及对策

    对医疗机构实行监督管理,是卫生监督工作的一项重要内容,为了更好地维护广大人民群众的利益,规范医疗服务市场,根据国务院办公厅印发的《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》及山西省卫生厅文件精神,吕梁市卫生监督所在全市范围内进行了打击非法行医专项行动的突击检查.共抽查了106家医疗机构,其中除1家二级以上医院和1家个体(中医)诊所符合执业要求外,其余104家均存在不同程度的违法违规行为,其违法违规行为占到所抽查医疗机构的98%.

    作者:牛建林 刊期: 2007年第01期

  • 卫生监督稽查效能的理论分析

    公共卫生体系的发展是由量变到质量的过程,应遵循渐进分异、逐步衍化的系统发展规律.对改革与发展中的公共卫生体系来说,政府驾驭公共事务能力的强弱直接影响着公共卫生改革的进程与社会效果,事关整个公共卫生体系的健康有序发展,因而是一个全局性的问题.卫生部颁布《卫生监督稽查规范》,建立卫生监督领域的内部制约机制,是卫生监督体系建设的重大进展,为规范卫生行政执法行为建立了长效机制,对增强政府的公共卫生事务管理能力将产生深远的影响.对卫生监督稽查的效能进行理论分析,可以促进卫生监督稽查人员对卫生监督稽查理论的认识和思考.

    作者:陈康 刊期: 2007年第01期

  • 打击非法行医及整顿医疗市场中的几项对策

    1 完善职能,强化培训,健全医疗机构监管责任体系1.1 理顺监管关系,统一监管机构四平市区现有各类医院24家,社区卫生服务站67家,个体诊所、门诊部等170家,大小医疗机构共261家.过去对这些医疗机构的监管以行政措施检查为主,执行中存在着多头执法,交叉执法现象,也有漏查、漏管的死角,不利于卫生系统内部的规范运行.此次专项整顿工作赋予卫生监督执法以新的职责,同时也为依法规范医疗市场提供了尚方宝剑.首先,四平市卫生局依据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,认真调整卫生监督职能:(1)市及各县(市)将由医政部门负责的医疗机构监管职责立即移交至卫生监督机构,市、县卫生监督所承担具体监管工作;(2)各县(市)卫生监督机构尽快实行独立设置,卫生监督实行综合执法;(3)市、县(市)各卫生监督单位要统一职能、统一机构、统一管理.第二,完成了四平市卫生监督所和市卫生综合执法稽查支队的合并,由监督所统一领导,对全市医疗机构统一监管,彻底解决系统内多头执法、交叉执法的问题.截至5月31日,市及各县(市)的医疗机构监管职能全部调整到位,5个县(市)及管理区都向同级政府提交了成立卫生监督所的报告,其中梨树、双辽、辽河管理区政府已正式批复,卫生监督机构已独立挂牌运行.

    作者:史书芳;王利峰 刊期: 2007年第01期

  • 扬州市区域内疾控机构运行现状分析

    目的 了解扬州市区域内疾病预防控制机构运行现状和存在问题,并进行深层次分析,为优化配置区域内疾病预防控制资源提供科学依据.方法 采用文献研究、现状调查、问卷调查、小组讨论等方法对机构现状进行调查、分析.结果 当前存在的主要问题是基本建设相对滞后,人力数量不足、素质不高,经费短缺,影响工作运行.这一运行现状带来的弊端是疾控机构公共服务能力削弱、公共服务职能偏废,疾控机构社会形象降低,生存和发展受到制约,突发公共卫生事件应急能力不强.导致这一状况的根源一是政府的筹资职能缺位,二是政府的管理职能缺位.对策一是正确定位,构建疾控体系新框架;二是完善疾控体系的经济政策,加大公共财政投入;三是加强疾病预防控制体系建设,落实公共服务职能.

    作者:刘剑;朱锡广;孙其家;姜松;胡宏根 刊期: 2007年第01期

  • 关于12320公益电话体系建设之思考——香港卫生热线特点与启示

    1 背景介绍卫生热线因其时效性和便捷性,成为卫生部门执政与健康促进的重要手段和途径,在信息公开化的今天,其作用更加突出.2005年底,卫生部启用了12320全国公共卫生公益电话,决定建立覆盖全国各地(除台、港、澳地区)、服务对象为境内所有公众的12320电话网络.12320公益电话主要用于接受突发公共卫生事件与应急事件的投诉与举报、向社会公众提供防病与保健咨询服务和向社会公众提供我国有关公共卫生法律、法规与政策的咨询,将成为卫生部门与社会公众间建立良好沟通渠道和加强健康教育与健康促进工作的重要手段.这是一项开创性的工作,尚有许多问题值得探讨.

    作者:李蓉;蒋燕 刊期: 2007年第01期

  • 嘉兴市医疗废物处置现状与管理对策

    为切实加强嘉兴市医疗卫生机构医疗废物的管理工作,进一步规范医疗废物的处置行为,有效预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生危害,根据国务院《医疗废物管理条例》、卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和浙江省卫生监督所《关于组织开展全省医疗机构医疗废物专项整治的通知》等要求,市卫生局于2005年7~9月在全市范围内开展了医疗机构医疗废物处置专项整治行动,对871家各级各类医疗卫生机构医疗废物处置现状进行专项检查.

    作者:潘根泉;王云 刊期: 2007年第01期

  • 大中专院校食堂社会化管理存在问题及对策

    自1999年6月,中共中央作出深化教育体制改革的决定以来,越来越多的学校加大了学校后勤改革力度,纷纷引进社会力量为学校后勤服务.学校食堂作为学校后勤工作的重要组成部分,在实行社会化服务后,其食品价格、品种、口味等都发生了巨大变化;同时也给食品卫生安全工作带来了新的挑战.现将福州市学校食堂社会化管理后存在的问题进行分析,并提出管理对策.

    作者:董懿德;叶鸣;施林丰 刊期: 2007年第01期

  • 江苏省裱花蛋糕卫生专项检查结果与分析

    为了加强和规范裱花蛋糕加工和市场经营行为,进一步贯彻《食品卫生法》及相关要求,不断提高裱花蛋糕制作的卫生水平,江苏省卫生监督所根据卫生部、省卫生厅国家健康相关产品卫生监督抽检与专项检查工作计划要求,对全省裱花蛋糕生产企业、专卖店、商场、超市开展了专项监督检查.

    作者:董鹤群;尹庆;李开波;李序梅 刊期: 2007年第01期

  • 实验室认可中质量保证的全面开展

    泰州市疾病预防控制中心于2004年通过中国实验室认可委员会的现场评审,取得实验室认可证书.在创建国家认可实验室的过程中,中心按照ISO/IEC17025《检测和校准实验室能力的通用要求》(以下简称17025标准),建立了新的管理体系,将质量保证的各种措施纳入管理体系文件,开展实验室质量保证,定期进行内部审核和管理评审,对日常检测工作进行全面细致的检查,保证了卫生检测质量及工作的全面开展.

    作者:魏爱旺;张雪梅 刊期: 2007年第01期

  • 冻干狂犬病纯化疫苗(VERO细胞)免疫效果分析

    为探讨国产冻干狂犬疫苗的安全有效性,萍乡市预防门诊将2004年600例动物咬伤的病例随机分为两组,分别使用冻干人用狂犬病纯化疫苗(VERO细胞)和狂犬病纯化疫苗(VERO液体细胞)进行免疫,并对免疫后效果进行分析.

    作者:舒红萍;周翠娥;刘艳冰;熊玲 刊期: 2007年第01期

  • 七台河市2005年麻疹流行特征分析

    七台河市是一个煤矿城市,人口流动性较大,麻疹疫情除有散发外有时还有爆发出现.为研究和掌握麻疹流行特征,制定有效的控制和消除麻疹策略,现将七台河市2005年麻疹流行病学特征分析如下.

    作者:刘东霞;闫滨;王桂月 刊期: 2007年第01期

  • 崇文区医疗卫生机构实验室生物安全状况调查

    目的 调查崇文区医疗卫生机构实验室,发现存在的生物安全隐患,探索解决方法.方法 于2006年5月抽取崇文区辖区全部27家医疗卫生机构,对其所有实验室采用统一的调查表进行现场问卷调查,数据双份录入核查无误后进行统计学处理.结果 共调查27家,其中科研机构1家,三级医院2家,二级医院2家,疾病预防控制中心1家,一级医院21家,有效问卷回收率100%.涉及二级生物安全的机构16家56个实验室,但其中:中央级单位,仅其一家就具备25个生物安全二级实验室,不能代表崇文区实验室基本状况,故崇文区二级生物安全实验室拥有率仅为12.9%,集中在三级医院和疾病预防控制中心.结论实验室使用频率较高,检测项目涉及病原微生物,实验室存在菌种保存、管理制度跟不上等问题,存在着很大的生物安全隐患,一定要引起相关部门和主管领导的重视.

    作者:姚丽;王璐;高鹏;卢剑霞 刊期: 2007年第01期

  • 天津市现场流行病调查人员的现状

    现场流行病调查是疾病预防控制工作的重要组成部分.现场流行病学是指运用流行病学方法和其它方法到现场去解决实际发生的公共卫生问题.其更重要的产出结果是疾病控制的效果和防治对策建议[1].本研究对天津市现场流行病人员的现状进行分析.

    作者:孙雯雯;邓晓丹;纪学悦 刊期: 2007年第01期

  • 长宁区传染病防控现状调查及对策

    为加强传染病的管理和防控工作,提高应对突发性公共卫生事件的能力,提高对传染病防控工作的监督水平,切实将传染病的防控工作落到实处.长宁区卫生监督所对长宁区31家医院传染病管理、预检、分诊及发热门诊的设置等情况进行了调查.

    作者:文雪梅;高玲 刊期: 2007年第01期

  • 浅谈疾控系统公共卫生实验室仪器设备管理

    疾病预防控制机构公共卫生实验室是疾病控制和应对突发公共卫生事件的重要技术支撑.按卫生部《各级疾病预防控制机构实验室主要仪器的装备标准》要求,一些先进的仪器设备被装备到各级疾控机构,使疾病控制和应对突发公共卫生事件的能力得到了很大的提升.但由于先进的仪器设备价格昂贵、工作条件要求严格、使用维修复杂、涉及多方面的科学知识、品种繁多、规格复杂、数量越来越大,这就使公共卫生实验室的仪器设备管理工作显得格外重要.

    作者:李繁 刊期: 2007年第01期

  • 量化分级管理对提高餐饮业食品卫生水平的评价

    目的 评估餐饮行业推行食品卫生监督量化分级管理的效果.方法 选择30家B级以上餐饮单位为调查对象,使用卫生许可审查和经常性卫生监督量化评分表合成制作调查表,查阅量化分级管理档案资料和现场监督检查打分取得量化分级前后分值进行比较.结果 实施量化分级管理后食品卫生水平明显提高.A级餐饮单位提高前3位的是建筑布局、卫生设施、加工过程的卫生;B级餐饮单位提高前3位的是餐饮具及消毒、食品采购与储存、加工过程的卫生.结论食品卫生监督量化分级管理制度对提高餐饮业食品卫生水平效果显著,对增强企业卫生安全意识有积极促进作用.

    作者:王立民;徐艳萍;辛明霞;王勇;崔志红;郭丽 刊期: 2007年第01期

  • 舟山海岛无偿献血人群献血反应分析

    目的 为了解舟山市无偿献血人群献血反应发生状况,分析献血反应分布特点.方法 按《献血者健康检查标准》选择献血反应者,分析人群特征分布及相关因素的关系.结果 2005年1~6月份舟山市无偿献血人群献血反应发生率为1.04%,且献血反应以轻度为主;同时不同年龄组献血反应率存在统计学显著性差异(x2=17.71,P=0.01),以低年龄组(18~25岁组,52.83%)为主,男、女性间献血反应发生率无差异(x2=9.84,P=0.02),献血反应发生诱因以精神紧张为主,其次为睡眠不足伴疲劳.结论做好献血知识的宣传工作,尤其是要提高18~25岁献血人群对献血知识的认知程度,去除对献血的不利因素,才能有效的降低献血不良反应率.

    作者:巩玉梅 刊期: 2007年第01期

  • 1983~2004年鸡西市病毒性肝炎流行特征分析

    目的 分析鸡西市病毒性肝炎疫情动态变化和流行特征,为制定传染病防制对策提供参考.方法 用描述流行病学方法,分析病毒性肝炎三间分布变化趋势.结果 鸡西市1983~2004年病毒性肝炎发病居各类传染病首位,发病数以乙肝为主,占70%以上,青壮年男性是高发人群.结论近年来鸡西市病毒性肝炎的防制工作虽取得了一定的效果,但形势仍然严峻,今后的防制工作应以控制乙肝为主,全面开展15岁以上健康人群中的乙肝疫苗的免疫接种工作.

    作者:郭艳萍;柳春波;高广信;刘春喜;戴博 刊期: 2007年第01期

  • 154例尘肺病例分析

    平泉县辖8个镇11个乡,全县总人口47万,属国家级贫困县.自2002年12月批准职业病诊断资质始至2005年12月31日,共定诊尘肺病例154例,对其进行分析,为今后尘肺病预防、治疗工作提供参考依据.

    作者:蔡荣;颜振柱;李艳菊 刊期: 2007年第01期

中国公共卫生管理杂志

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主管:中华人民共和国卫生部

主办:中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心