岱山县地处海岛,有大小岛屿404个,人口20万,居住在16个岛屿上.全县共有食品、公共场所生产经营单位2 635家,各类企业、医疗机构、学校、集中式供水单位等231家.作为海岛县,卫生监督管理工作有一定的特殊性,岛屿分散,交通不便,给卫生监督工作带来了一定难度.再加上海岛社会经济总量和总体卫生水平均较低,各类生产经营单位规模小,条件简陋落后,从业人员整体素质不高,卫生意识差,卫生法制观念淡薄,公共卫生质量难以保证.为确保人民群众身体健康,提高公共卫生质量,切实提高卫生监督工作的实效,我们总结经验,创新观念,结合海岛特点,积极探索新形势下的卫生监督工作新路子,通过强化队伍建设和管理措施,努力提升卫生监督社会地位和形象,加大监督执法力度,优化卫生监督服务,为保障人民群众身体健康,促进经济发展作出了应有的贡献.
作者： 刊期： 2005年第05期
近年来,各地相继进行了卫生防疫机构改革,成立卫生监督所和疾病预防控制中心(以下简称卫监所、疾控中心),政事分开,各司其职.但是,从各地改革后的实际运行情况看,有些工作没有改革到位,其中较为明显的是卫生监督职责的划归和行使,先是卫监所、疾控中心两个机构都争抢卫生监测,后是都不进行卫生监测,使其出现了缺位现象,削弱了政府对社会相关行业的卫生管理和监督,相对损害了公众利益,扰乱了社会公平竞争环境.
作者： 刊期： 2005年第05期
卫生监督机构补充工作人员(卫生监督员,下同)采取公开招聘、考试与考核方式,是卫生监督体制建设的具体要求,也是卫生人事制度改革的一项重要举措.公开招聘考试是全面测量应试者的德、智、能、体等方面的素质,公正选拔人才,保证新聘用人员素质的重要途径.
作者： 刊期： 2005年第05期
为了解北京地区疾控系统的人员、设备及建设情况和存在的问题,为疾控中心下一步的发展提供依据.我们采取问卷调查、专题小组讨论和现场实地考察相结合的方式,对北京市疾控中心和18个区县疾控中心的现况和工作中存在的问题进行调查.北京市及各区县疾病预防控制中心共有人员2 346人.市CDC大学本科以上学历人员共273人(45.7%),中级以上职称311人(52%);区县CDC本科以上人员占21.2%,中级以上职称占39.3%.区县CDC与市CDC设备配备有较大差别,其中郊区县CDC设备配备情况相较城区设备配备情况又有一定差别.研究表明,北京市疾控系统人员编制严重不足,队伍结构不合理,高学历、高职称人员较少;卫生防病经费不足,基本建设情况有待改善;疾控和监督之间的职责需要进一步明确.
作者： 刊期： 2005年第05期
风疹是由风疹病毒引的急性呼吸道传染病,临床症状轻微,以发热、出疹和枕后淋巴结肿大为特征.2003年3月12日至6月12日,建阳市3个乡镇5所中小学爆发了一起发热出疹性疾病,根据临床症状、实验室诊断及流行病调查证实是一起风疹爆发流行.
作者： 刊期： 2005年第05期
为合理配置卫生人力资源,科学地对餐饮业实施监督管理,提高食品卫生监督水平和效能,鼓励企业自律,于2003年4月对濮阳市餐饮业部分单位开始实施量化分级管理.
作者： 刊期： 2005年第05期
随着改革开放政策的深入和市场经济的不断发展,全国范围内多元化、多形式、多渠道兴办医疗机构的格局正在逐步形成.民营医疗机构是医疗卫生队伍的重要组成部分,是非营利性医疗机构的必要补充.南宁市自2003年5月开放医疗市场以来,民营医疗机构的数量、规模将进一步发展壮大,与此同时也暴露出本市在医疗机构行政许可审批不完善之处,滞后于市场经济发展.
作者： 刊期： 2005年第05期
作为市级鼠疫监测点的新罗区位于福建省的西部.1898～19436年曾发生过45次鼠疫流行.红坊、曹溪、城区、适中是重点的疫源地,患病3 110人,死亡2 8556人.
作者： 刊期： 2005年第05期
江苏省太仓市医学会,在探索传统的继续医学教育模式向高科技信息化教育模式转变的改革中,在中华医学会上海分会的支持和帮助下,使用亚太Ⅰ号卫星C波段数字卫星电视广播系统,合作投资建设了高清晰度卫星电视医学教育平台--中华医学会上海分会医教星空远程医学教育太仓教育基地(以下简称医教网).有效地推进了医疗卫生信息化建设,为卫生技术人员提供更好的学习条件以及提高卫生技术人员的业务素质,保障太仓市民的健康和促进经济的发展起到了积极的作用.
作者： 刊期： 2005年第05期
疾病监测是疾病防治工作的基础和前提,是了解疾病及其影响因素的动态变化、发展趋势和评价防治对策的重要手段和依据.慢性非传染性疾病(NCD)已成为威胁我国人民健康的主要疾病,开展慢性病的防治和监测已成为当务之急.为此,杭州市疾病预防控制中心进行了NCD监测模式的调研.本次调研共访谈、座谈及问卷调查了卫生管理人员20人,慢病防治专家16人,慢病防治业务人员127人,针对我国现行的慢病监测模式及存在的问题进行分析,为建立适应我国经济社会发展和人民健康需求的监测模式提出了建议.
作者： 刊期： 2005年第05期
卫生检验机构建设是公共卫生体系建设的重要组成部分,是卫生防病工作的核心环节,它为保障首都人民健康、促进经济发展和社会稳定做出了重要贡献,但现阶段卫生检验机构在建设与发展中存在着一系列问题,迎接机遇与挑战是我们面临的课题.
作者： 刊期： 2005年第05期
乙型脑炎是由乙脑病毒经蚊虫叮咬传播的以中枢神经系统病变为主的急性传染病,症状轻重不一,重症者病死率很高,幸存者常留有明显的后遗症,是严重危害玉林市儿童身体健康的主要传染病.自1955年报告乙脑以来,每年均有散发病例发生,60、70年代平均发病率为9.84/10万,发病率高是1971年为30.41/10万,死亡率3.78/10万;80年代后期,广泛使用乙脑疫苗预防接种,发病率明显下降,总发病率为3.30/10万;90年代发病率进一步下降,发病率波动在1/10万～2/10万之间,发病人数控制在100～200例.但由于人群免疫水平、易感人群积累、气候、蚊媒消长、宿主猪的带毒等原因,1999年博白县出现了大面积乙型脑炎的高度散发流行,疫情波及23个乡镇,占67.65%,发病率6.09/10万;全市发病率2.17/10万,死亡率0.51/10万.2004年本市又发生乙脑爆发,出现每5年的一个小高峰.
作者： 刊期： 2005年第05期
目的:了解市售蔬菜中35种农药残留情况,进一步采取预防、控制和减少蔬菜农药残留的措施,保证消费者的健康.方法:按照随机抽样的方法,分别于2003年8月、12月和2004年2月对在沈阳市区内9个农贸市场出售的7类蔬菜进行现场采样,合计195份.结果:蔬菜中有18种农药残留,有4.62%的农药残留超过国家标准,而且叶菜和葱蒜类蔬菜中农药残留明显高于其它类蔬菜.结论:需要采取多种措施预防和控制农药,特别是高毒性农药的残留.
作者： 刊期： 2005年第05期
黄浦区地处上海市中心城区,是上海市主要的商业区,由于其老年人口比例高、人口聚集密度大、外来流动人口多、高楼大厦耸立等特点,与人口高度密集、高度商业化的香港具有一定的相似之处.那么在这种人口高度密集的城市里,应采取什么样的公共卫生体系建设、组织管理模式、人员队伍建设、经费投入力度,以应对突发事件、应对危害生命安全事件的打击,从而避免重大社会风险,是值得我们深思和商酌的.
作者： 刊期： 2005年第05期
领导者的能力对一个单位的发展起着举足轻重的作用.作为疾病控制中心的主任同样如此,必须随着形势的变化、时代的发展,及时加强自身能力建设,科学决策、科学管理,使疾病控制事业持续、快速、健康发展.
作者： 刊期： 2005年第05期
<公共场所卫生管理条例>自国务院1987年4月1日颁布以来,已经17年了.这17年里,我国政治体制改革逐步深入,经济发展日新月异,法制建设不断完善,各方面都发生了非常大的变化,特别是近几年来,卫生系统内部又进行了卫生监督和疾病预防控制体制的重大改革,所有这些,使原有的公共卫生法规明显滞后,已不再适应我国经济、社会和法制建设,特别是卫生监督工作的发展,<公共场所卫生管理条例>显得尤为突出.因此,<公共场所卫生管理条例>(以下简称条例)应尽快修订,使我国公共场所的卫生监督监测工作跟上时代发展的步伐.
作者： 刊期： 2005年第05期
江苏省于1998年在全省范围内开展了35对以上近20万人的慢病基线调查,1999年以此为基础制订了<江苏省2000～2010年慢性非传染性疾病预防与控制规划>,省内部分地区也相继完成了基线调查和社区诊断报告,这种形势下采取怎样的工作模式开展慢性病的防治成为当前重要的课题.
作者： 刊期： 2005年第05期
为了解北京市卫生监督机构人员编制和到位人员的基本情况,并为首都卫生监督保障体系建设的需求人员编制和合理配置提供参考依据,2003年底对全市的20个卫生监督所人员进行了现况调查.全市现有人员编制为1 671,到位1 396人,其中,卫生监督员1 230人,占88.1%.同时参照卫生部<卫生监督机构人员编制标准>(报批稿)的起草说明中,国内外通用的卫生服务人力需要量测算公式计算,全市卫生监督员需要编制至少比现在翻一番以上,这与<北京市卫生监督执法体系建设的实施意见>(征求意见稿)的规定是相符的.结果说明,<实施意见>的规定是符合实际并易于操作的.
作者： 刊期： 2005年第05期
目的:分析各地区结核病防治人力资源数量及构成与结核病防治工作的关系,为结核病防治规划人力资源的配备及制定培训计划提供依据.方法:按照经济条件和地域分布把各省、自治区、直辖市分为东部、中部、西部和京津沪地区及按照结核病防治负担分出12个高负担省.分析各地结核病防治人员数量、人员构成与各地病人发现、治疗管理工作的关系.结果:至2003年底全国有专职结核病防治人员25 887人,兼职7 822人.专职人员本科及以上学历占9.2%;从事临床、放射、检验专职结核病人治疗管理人员17 339人,占51.4%;有中、高级职称人员占专职结防人员36.8%.计算各地区结核病防治人员与人口的比值及结核病防治人员与活动结核病人的比值发现:京津沪地区拥有的结核病防治人员多;结核病防治高负担省低.学历分布,以京津沪地区高,西部地区低.各地区病人诊断率,京津沪地区高,高负担省低.结论:在结核病的预防控制工作中,人力资源是一种极为重要的特殊资源,能支配、推动和利用其它资源,人力资源的状况直接影响各地结核病防治工作的质量.
作者： 刊期： 2005年第05期
对食品生产经营者违法行为的投诉举报,是群众充分行使法律赋予的权力,维护自己的合法权益的有效举措.近年来,随着社会大众的法律意识日益增强,食品卫生投诉举报案件也居高不下,其中既有对经营者侵权行为的反映,也有对违法经营行为的举报.卫生监督部门应予以充分重视,通过对投诉举报信息的甄别,可从中发现有价值的线索,能及时查处违法行为.就2001～2003年徐汇区卫生局卫生监督所受理的食品卫生投诉举报案件作一分析,以期对实际工作有所裨益.
作者： 刊期： 2005年第05期
中国公共卫生管理杂志
主管:中华人民共和国卫生部
主办：中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心
