学术投稿

试论加大卫生监督执法力度的实现形式

闫纯锴

关键词:卫生监督执法, 执法力度, 卫生行政部门, 卫生监督机构, 卫生法律, 卫生行政处罚, 卫生监督工作, 市场经济秩序, 健康相关产品, 整顿和规范, 重要职责, 相关行业, 卫生状况, 卫生质量, 区域, 评价, 根本好转, 法规, 指标, 行为
摘要:对违反卫生法律、法规的行为予以卫生行政处罚是卫生法律、法规赋予卫生监督机构和卫生行政部门的一项重要职责,加大卫生监督执法的力度是卫生监督机构和卫生行政部门整顿和规范市场经济秩序,实现相关行业卫生状况的根本好转,提高健康相关产品的卫生质量的有效手段.对如何评价一个部门或一个区域是否加大了卫生监督执法的力度,使用哪些客观的指标来衡量进行讨论与研究,有助于我们正确的理解加大卫生监督执法力度,也有利于对一个部门或一个区域卫生监督工作做出整体的评价.
中国公共卫生管理杂志相关文献
  • 新生儿疾病筛查计算机管理系统的设计与实现

    新生儿疾病筛查是集组织管理、实验技术、临床诊断和公众教育等为一体的系统工程,需要各相关部门的密切配合,既有较强的科学性和技术性,又需要强有力的规范化管理.福建省在开展新生儿疾病筛查中存在一些问题,为了保证整个筛查系统的质量,必须要有完善的一套新生儿筛查管理模式,并不断地加以完善[1、2].本省于1998年1月1日起开展全省范围的新生儿疾病筛查,先天性甲状腺功能低下症的患病率为1/2 689[3],苯丙酮尿症的发病率为1/32 850[4].2002年起全省筛查规模不断扩大,筛查范围扩大到所有县级设有产科的医疗保健机构,部分市还扩大到中心卫生院,筛查的新生儿数由原来的几万上升到十几万,新生儿疾病筛查的管理尤其是信息管理明显滞后,因此建立完善的新生儿筛查管理网络显得迫切需要[5].

    作者:朱文斌;王振南;陈涵强;陈瑞典;赵红;王旌 刊期: 2004年第06期

  • 卫生许可和监督管理

    卫生许可是卫生行政部门根据行政管理相对人的申请,依照有关法律、法规的规定,通过一定审查或核准程序,颁发许可证、批准书等方法,允许其从事某项活动,行使某项权利,获得某种资格和能力的具体行政行为.在中国加入WTO的新形势下,卫生许可审批工作将面临着挑战,这是值得思考的问题.目前本市统计至2003年11月底止,由市卫生行政部门发放的卫生许可证、批件尚有22项,由行政审批调整为登记备案的有6项,另有11项即将拟改为告知承诺.随着2004年7月1日<行政许可法>的正式实施,为进一步加快转变卫生行政职能、提高卫生行政工作效率、适应社会主义市场经济的发展,还有可能将一部分卫生许可改为备案或废止,卫生许可数量还将进一步减少.面对新形势,卫生管理部门又将如何应对,从而规范和保护我国社会主义市场的正常经济秩序,这是呈现在我们面前的一个重要问题.

    作者:汪厚国 刊期: 2004年第06期

  • 坑道内空气质量对进驻的不利影响及对策

    坑道是特殊的军事设施,坑道内空气质量对部队进驻具有特殊意义.为了解坑道内空气质量,更好地对坑道内环境进行科学管理及为进驻部队提供防护依据,多年来从战备需要出发,对20条不同类型坑道空气质量进行了调查,就坑道空气质量对进驻的不利影响及其有效对策进行分析.

    作者:张永良;郑世英;王红霞 刊期: 2004年第06期

  • 主成分分析方法在膳食结构评价中的应用

    膳食结构是指膳食中各类食物的数量及其在膳食中所占的比重,与食物生产结构和饮食习惯密切相关.近年来营养学界对单一食物或营养素和疾病的关系做了大量研究,而疾病的发生主要与整体膳食结构相关.由于膳食结构评价指标很多,解释变得相当困难.主成分分析是多元统计的一种重要的分析方法,主成分是由原变量Xl~Xm线性组合出来的m个互不相关且未丢失任何信息的新变量,即综合变量,主要用来判断某种现象的综合指标并给综合指标所蕴藏的信息以恰当的解释,以便更深刻地解释事物的内在规律性.为探讨膳食结构的变化趋势,采用主成分分析法对山东省成年居民1989年和2000年的膳食状况进行了研究.

    作者:迟玉聚;王洁贞;薛付忠;胡平;王桂春;翟凤英 刊期: 2004年第06期

  • 一起海鲜副溶血性弧菌食物中毒的调查

    2003年9月7~8日,重庆市渝北区人民医院先后收治了56例因同在一起聚餐后而出现畏寒、发热、腹痛、腹泻、恶心、呕吐等症状的病人,经流行病学调查证实为副溶血性弧菌引起的食物中毒.

    作者:沈光辉;白太胜;陈帮毅;王璟;邓步伟;董常静;余晓宏 刊期: 2004年第06期

  • 建立突发公共卫生事件应急处理物资储备机制的探讨

    2003年突如其来的非典疫情暴露出我国在处置突发公共卫生事件方面的应急准备不足.应急物资储备机制是突发公共卫生事件应急机制建设的重要组成部分.本文从我国突发公共卫生事件面临的严峻形势、惨痛教训和储备现状进行了分析,提出建立应急物资储备机制的基本思路.

    作者:王子军 刊期: 2004年第06期

  • 《传染病防治法》修订中的几个问题探讨

    <中华人民共和国传染病防治法>(以下简称<传染病防治法>)是我国建国以来第一部全面针对传染病防治管理工作,情系全国人民健康和生命的卫生大法,她是从我国国情出发,基于大卫生观念这一出发点,实现预防、控制以致消除传染病,并以保护人民健康基本权利为目的而制定、颁布的.将传染病防治工作纳入法制管理轨道,是新时期依法治国、依法行政的重要保障措施,经过十几年的实践,已证明了她的生命力.各级人民政府领导传染病防治工作,把预防、控制传染病工作纳入政府工作议事日程,制定规划、组织实施.各级人民政府卫生行政部门对传染病实行监督、监测管理,各有关部门、卫生监督机构、疾病预防控制机构密切配合,真抓实干,认真落实预防控制措施,有效地预防控制传染病的发生和流行,取得了很大成绩.

    作者:陈明亭 刊期: 2004年第06期

  • 对保健食品生产企业准备GMP审查的指导

    在国际上,GMP已成为产品生产和质量管理的基本准则,是一套系统、科学的管理制度.实施GMP,可以提高人员的素质和工作效率,优化管理和环境,降低消耗和成本,保证质量和效益[1].我国食品企业的GMP以标准的形式发布,属强制性技术规范,实施GMP管理制度将会提高食品企业质量管理的自觉性和质量管理水平,推动我国食品工业质量管理体系向更高层次发展[2].

    作者:张一青 刊期: 2004年第06期

  • 浅析石家庄市居民自备井供水存在的卫生问题

    石家庄市居民生活饮用水大部分采用市政水作为饮用水源,但部分单位及周边地区,尤其农村仍采用自备井作为水源饮水,由此带来了一系列卫生问题.通过对市内5区自备井供水卫生现状及监督管理情况的汇总和分析,找出了存在的主要问题,并提出了加强全市自备井供水卫生监督监测与管理的建议.

    作者:孟爱群 刊期: 2004年第06期

  • 一起由多种致病菌引起食物中毒的调查分析

    目的:对食物中毒的原因进行调查分析.方法:对中毒场所和人员进行现场调查、个案调查及采集样品进行实验室检查.结果:在留样饭菜中检出奇异变形杆菌、溶藻弧菌及副溶血性弧菌;中毒人员的大便肛拭检出副溶血性弧菌、气单孢菌和溶藻弧菌.结论:该起食物中毒是一起因食品加式经营环境受到广泛性严重污染而引起的以副溶血性弧菌为主、多种致病菌同时污染的细菌性食物中毒.在加强学校食堂卫生监督力度的同时,应制定一套应对突发污染事件的预案,以防止和杜绝食物中毒的发生.

    作者:梁婕 刊期: 2004年第06期

  • 装修后不同时间居室空气污染的调查

    目的:了解室内装修所致的室内空气污染状况.方法:以新装修3个月(A组)、1年(B组)和10年以上(C组)的住宅为调查对象,分别测定空气中的CO、CO2、甲醛、COD含量.结果:在4项指标中,CO、CO2浓度在三个组中无显差异.在装修3个月的住宅内,甲醛和COD的浓度超标率均为100%.在装修1年的住宅中,甲醛和COD浓度超标率分别为72%和100%.在装修十年以上的住宅中,甲醛和COD的浓度超标率分别为8%和0.A组的甲醛和COD浓度明显高于B组:B组甲醛和COD浓度明显高于C组.通风前后甲醛浓度差异具有显著性.结论:在新装修住宅中甲醛和COD污染较严重,随着装修时间延长甲醛和COD浓度下降明显.通风后甲醛浓度低于通风前.

    作者:关英民;赵淑华;李景舜;杜鹃 刊期: 2004年第06期

  • 影响食物中毒诊断和中毒事故责任认定的问题和对策

    对食物中毒事故进行调查和对违法单位追查责任,依法进行行政处罚是卫生行政部门的两项法定职责.从食品卫生技术角度来讲,食物中毒调查除特殊不明物质外,应该查明中毒食品,致病因素和致病原因(环节),而对引起食物中毒事故责任单位进行行政处罚能否成立的关键,在于食物中毒的诊断和食物中毒情况及原因分析[1],中毒食品不明的占中毒叫起数的12.79%,致病因素不明的占16.81%,在饮食单位发生食物中毒中,中毒食品不明的占26.74%,致病因素不明的占21.93%.

    作者:孟庆国;赵爱华;苏笑迎;张地;张振宁 刊期: 2004年第06期

  • 旅游休闲度假民俗村食品卫生现况调查与控制

    为了解昌平区民俗旅游食品卫生现状,提出具体控制措施,按照典型调查的原则,对辖区内4个民俗村随机抽取36个接待户进行现场调查.结果表明:基础设施和卫生配置检查36户,合格33户,合格率91.67%;食品原料、辅料抽检样品58件,合格55件,合格率94.83%;餐具抽检100件,合格93件,合格率93.00%;生活饮用水抽检4件,合格率100%.说明民俗旅游接待户食品卫生状况基本符合食品卫生法律、法规的相关规定,提示卫生监督机构监管重点应放在厨房卫生设施配置、食品原辅料来源及质量、人员培训和控制交叉污染环节上;加强对村、镇两级民俗旅游管理组织的指导,强化接待户自身管理.建议市卫生行政管理部门在充分调研的基础上,尽快制定<民俗旅游接待户食品卫生管理规范>.

    作者:李继忠;张才;郝鹤军 刊期: 2004年第06期

  • 实验室认可后向开放型发展的质量控制探讨

    舟山市疾病预防控制中心作为舟山群岛市级检验检测中心,承担着全市的各类产品监督、委托检验检测,中心于1995年通过计量认证,2002年通过国家实验室认可,是全市权威检验检测机构.每年完成1万件样品的检验检测,有已通过市级批准的毒理学重点学科和正在进行的病毒学重点学科.随着卫生监测任务的不断深入,社会化、经济化服务项目越来越多,迫切需要实验室全面向社会开放,成为为全市人民群众社区机关单位服务的开放型实验室.

    作者:王爱萍 刊期: 2004年第06期

  • 浅谈公共场所卫生监督监测中的几个问题及对策

    国务院1987年4月1日颁布的<分共场所卫生管理条例>(<条例>)和卫生部1991年发布的<公共场所卫生管理条例实施细则>(<细则>)、<分共场所卫生监督工作程序>(<程序>)已实施10多年,这些法律、法规的颁布实施,使分共场所的卫生管理工作逐步走向法制化、规范化,卫生状况有了质的飞跃.

    作者:方开宇;熊模平 刊期: 2004年第06期

  • 计划免疫常规免疫报告应种人数的准确性及影响因素分析

    计划免疫是我国预防传染病流行的重要手段之一,了解儿童的接种率水平可预测传染病,特别是疫苗可预防传染病的爆发流行.

    作者:赵川;刘淑君;马丽莉 刊期: 2004年第06期

  • 黄石市中小学生视力不良与用眼习惯的分析

    近几年,黄石市中小学生健康监测结果显示,学生视力不良率逐年攀升,为深入探讨各种用眼卫生习惯对视力不良的影响,以黄石市中小学学生为研究对象,系统研究了各种用眼卫生与视力不良的定量关系,为防治工作提供理论依据.

    作者:王晓萌;胡庆文 刊期: 2004年第06期

  • 信息资源在江苏省疾病预防控制管理中的运用

    随着卫生事业的不断发展,疾病预防体制改革的深入,卫生信息化体系的要求也随之提高.信息的利用、时效越来越受到业务工作人员的关注.只有充分利用现代化手段,加强各种信息的开发利用,才能深化疾病预防控制工作.

    作者:殷芳;周玉平;朱忠良;季英凯 刊期: 2004年第06期

  • 二起因食河豚鱼引起中毒的调查报告

    2003年3月19日,西安莲湖区兰空四站附近连续发生二起因食用鱼引起急性中毒事故.中毒人数4人(3男1女),分别入住西安市西电医院(1男1女)和军工三院(2男).大年龄67岁,小年龄8岁,治愈3人,死亡1人.潜伏期均为20~30分钟.主要症状为恶心、呕吐,四肢无力,呼吸困难,呼吸衰歇.根据流行病学调查,临床诊断和实验室鉴定结果,依照<食物中毒的诊断及处理总则>GB14938-94,确定这是一起误食河豚鱼引起的食物中毒.

    作者:王文艳;沈滨;温韬 刊期: 2004年第06期

  • 沈阳市2003年人间布病疫情分析及防制对策

    布鲁氏菌病(布病)是沈阳市多年来重点防治的地方性传染病之一,90年代以前沈阳市布病防治工作达到了国家稳定控制标准,一直无畜间、人间疫情发生.但近年来布病疫情重新活跃,人间疫情出现大幅度回升,并出现多次局部爆发和流行,为掌握沈阳市人间布病发病规律和流行特征,探讨切实有效的防制对策,现将沈阳市2003年人间布病疫情进行分析.

    作者:殷洪博;陈新秋;刘连杰;刘丽杰;张丽梅 刊期: 2004年第06期

中国公共卫生管理杂志

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主管:中华人民共和国卫生部

主办:中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心