李继忠；张才；郝鹤军
卫生行政自由裁量权是卫生行政权力的重要组成部分,是提高行政效率和弥补立法不足的有效手段.但不适当的行使卫生行政自由裁量权可能会侵害行政相对人的合法权益,并滋生腐败.为保证卫生行政执法中自由裁量权的正确行使,必须对行政自由裁量权进行立法控制、行政控制、司法控制、内部控制、权利控制和社会控制.
作者：封卫娟 刊期： 2004年第06期
2003年9月7～8日,重庆市渝北区人民医院先后收治了56例因同在一起聚餐后而出现畏寒、发热、腹痛、腹泻、恶心、呕吐等症状的病人,经流行病学调查证实为副溶血性弧菌引起的食物中毒.
作者：沈光辉；白太胜；陈帮毅；王璟；邓步伟；董常静；余晓宏 刊期： 2004年第06期
2003年3月19日,西安莲湖区兰空四站附近连续发生二起因食用鱼引起急性中毒事故.中毒人数4人(3男1女),分别入住西安市西电医院(1男1女)和军工三院(2男).大年龄67岁,小年龄8岁,治愈3人,死亡1人.潜伏期均为20～30分钟.主要症状为恶心、呕吐,四肢无力,呼吸困难,呼吸衰歇.根据流行病学调查,临床诊断和实验室鉴定结果,依照<食物中毒的诊断及处理总则>GB14938-94,确定这是一起误食河豚鱼引起的食物中毒.
作者：王文艳；沈滨；温韬 刊期： 2004年第06期
艾滋疾在我国的流行已进入了快速扩展期,据专家估计,目前我国艾滋疾毒实际感染人数已有84万,同时我国又是疾毒性肝炎的高发国家,HBsAg携带者约占人群的10%[1].
作者：巩玉梅 刊期： 2004年第06期
随着经济发展,食品行业也逐年壮大,现有食品卫生监督队伍,无论从绝对力量和相对力量上,都不能满足日益增加的日常监督覆盖面的要求,在监督管理上,还无法做到面面俱到,工作中还存在许多薄弱环节.如何正确对待群众投诉,从群众的投诉中发现工作中存在的问题,不断地提高食品卫生监督水平,满足群众的合理要求,更好地贯彻<食品卫生法>,实现保证食品卫生、保障人民身体健康的目的,成为卫生监督工作中应面对的问题.只有正确认识群众投诉在食品卫生监督工作中的地位和作用,重视群众投诉,认真处理群众投诉,保持群众投诉途径的正常顺畅,群众投诉才能发挥应有的监督作用,避免投诉无门、积重难返的负面作用.
作者：缪伟 刊期： 2004年第06期
坑道是特殊的军事设施,坑道内空气质量对部队进驻具有特殊意义.为了解坑道内空气质量,更好地对坑道内环境进行科学管理及为进驻部队提供防护依据,多年来从战备需要出发,对20条不同类型坑道空气质量进行了调查,就坑道空气质量对进驻的不利影响及其有效对策进行分析.
作者：张永良；郑世英；王红霞 刊期： 2004年第06期
<中华人民共和国传染病防治法>(以下简称<传染病防治法>)是我国建国以来第一部全面针对传染病防治管理工作,情系全国人民健康和生命的卫生大法,她是从我国国情出发,基于大卫生观念这一出发点,实现预防、控制以致消除传染病,并以保护人民健康基本权利为目的而制定、颁布的.将传染病防治工作纳入法制管理轨道,是新时期依法治国、依法行政的重要保障措施,经过十几年的实践,已证明了她的生命力.各级人民政府领导传染病防治工作,把预防、控制传染病工作纳入政府工作议事日程,制定规划、组织实施.各级人民政府卫生行政部门对传染病实行监督、监测管理,各有关部门、卫生监督机构、疾病预防控制机构密切配合,真抓实干,认真落实预防控制措施,有效地预防控制传染病的发生和流行,取得了很大成绩.
作者：陈明亭 刊期： 2004年第06期
新生儿疾病筛查是集组织管理、实验技术、临床诊断和公众教育等为一体的系统工程,需要各相关部门的密切配合,既有较强的科学性和技术性,又需要强有力的规范化管理.福建省在开展新生儿疾病筛查中存在一些问题,为了保证整个筛查系统的质量,必须要有完善的一套新生儿筛查管理模式,并不断地加以完善[1、2].本省于1998年1月1日起开展全省范围的新生儿疾病筛查,先天性甲状腺功能低下症的患病率为1/2 689[3],苯丙酮尿症的发病率为1/32 850[4].2002年起全省筛查规模不断扩大,筛查范围扩大到所有县级设有产科的医疗保健机构,部分市还扩大到中心卫生院,筛查的新生儿数由原来的几万上升到十几万,新生儿疾病筛查的管理尤其是信息管理明显滞后,因此建立完善的新生儿筛查管理网络显得迫切需要[5].
作者：朱文斌；王振南；陈涵强；陈瑞典；赵红；王旌 刊期： 2004年第06期
对食物中毒事故进行调查和对违法单位追查责任,依法进行行政处罚是卫生行政部门的两项法定职责.从食品卫生技术角度来讲,食物中毒调查除特殊不明物质外,应该查明中毒食品,致病因素和致病原因(环节),而对引起食物中毒事故责任单位进行行政处罚能否成立的关键,在于食物中毒的诊断和食物中毒情况及原因分析[1],中毒食品不明的占中毒叫起数的12.79%,致病因素不明的占16.81%,在饮食单位发生食物中毒中,中毒食品不明的占26.74%,致病因素不明的占21.93%.
作者：孟庆国；赵爱华；苏笑迎；张地；张振宁 刊期： 2004年第06期
在国际上,GMP已成为产品生产和质量管理的基本准则,是一套系统、科学的管理制度.实施GMP,可以提高人员的素质和工作效率,优化管理和环境,降低消耗和成本,保证质量和效益[1].我国食品企业的GMP以标准的形式发布,属强制性技术规范,实施GMP管理制度将会提高食品企业质量管理的自觉性和质量管理水平,推动我国食品工业质量管理体系向更高层次发展[2].
作者：张一青 刊期： 2004年第06期
2003年6月28日晚,盐城市某宾馆承办的程某16桌婚宴和徐某9桌婚宴,共计就餐人数260余人,晚宴后4.5～26h二家婚宴的赴宴者中大量出现腹痛、腹泻、呕吐等急性胃肠炎症状患者,经调查84人被诊断为食物中毒.采用抗菌、对症处理后,中毒患者于1～3天治愈.本次事件,因隐瞒、拖延迟报,未取得有价值的实验室检验资料,经过3名副主任医师以上的食品卫生专家论证,诊断为一起原因不明的食物中毒.本案在查处过程中碰到诸如事后食物中毒及患者如何确认、怎样排除可能导致食物中毒的其他因素、违法所得的证据等实际问题,有值得探讨商榷之处.
作者：孙启东；刘贵法 刊期： 2004年第06期
2003年突如其来的非典疫情暴露出我国在处置突发公共卫生事件方面的应急准备不足.应急物资储备机制是突发公共卫生事件应急机制建设的重要组成部分.本文从我国突发公共卫生事件面临的严峻形势、惨痛教训和储备现状进行了分析,提出建立应急物资储备机制的基本思路.
作者：王子军 刊期： 2004年第06期
近几年,黄石市中小学生健康监测结果显示,学生视力不良率逐年攀升,为深入探讨各种用眼卫生习惯对视力不良的影响,以黄石市中小学学生为研究对象,系统研究了各种用眼卫生与视力不良的定量关系,为防治工作提供理论依据.
作者：王晓萌；胡庆文 刊期： 2004年第06期
膳食结构是指膳食中各类食物的数量及其在膳食中所占的比重,与食物生产结构和饮食习惯密切相关.近年来营养学界对单一食物或营养素和疾病的关系做了大量研究,而疾病的发生主要与整体膳食结构相关.由于膳食结构评价指标很多,解释变得相当困难.主成分分析是多元统计的一种重要的分析方法,主成分是由原变量Xl～Xm线性组合出来的m个互不相关且未丢失任何信息的新变量,即综合变量,主要用来判断某种现象的综合指标并给综合指标所蕴藏的信息以恰当的解释,以便更深刻地解释事物的内在规律性.为探讨膳食结构的变化趋势,采用主成分分析法对山东省成年居民1989年和2000年的膳食状况进行了研究.
作者：迟玉聚；王洁贞；薛付忠；胡平；王桂春；翟凤英 刊期： 2004年第06期
国务院1987年4月1日颁布的<分共场所卫生管理条例>(<条例>)和卫生部1991年发布的<公共场所卫生管理条例实施细则>(<细则>)、<分共场所卫生监督工作程序>(<程序>)已实施10多年,这些法律、法规的颁布实施,使分共场所的卫生管理工作逐步走向法制化、规范化,卫生状况有了质的飞跃.
作者：方开宇；熊模平 刊期： 2004年第06期
卫生许可是卫生行政部门根据行政管理相对人的申请,依照有关法律、法规的规定,通过一定审查或核准程序,颁发许可证、批准书等方法,允许其从事某项活动,行使某项权利,获得某种资格和能力的具体行政行为.在中国加入WTO的新形势下,卫生许可审批工作将面临着挑战,这是值得思考的问题.目前本市统计至2003年11月底止,由市卫生行政部门发放的卫生许可证、批件尚有22项,由行政审批调整为登记备案的有6项,另有11项即将拟改为告知承诺.随着2004年7月1日<行政许可法>的正式实施,为进一步加快转变卫生行政职能、提高卫生行政工作效率、适应社会主义市场经济的发展,还有可能将一部分卫生许可改为备案或废止,卫生许可数量还将进一步减少.面对新形势,卫生管理部门又将如何应对,从而规范和保护我国社会主义市场的正常经济秩序,这是呈现在我们面前的一个重要问题.
作者：汪厚国 刊期： 2004年第06期
目前,全国绝大多数地方均已实行了以乡镇为单位的集中式预防接种制度,开设了规范化的计划免疫接种门诊,以旬或固定时间接种,规章制度健全,严格种前体检、种后留观,正规消毒,接种流程合理,操作规范,冷链和疫苗管理符合要求.不少门诊还配备了电脑,计划免疫实行了IC卡微机化管理,极大地提高了计划免疫管理水平.但据调查,目前仍有部分计划免疫门诊建设尚不到位,即使到位也不能正常启用;门诊接种尚不规范,存在接种安全隐患,不同程度地影响了免疫效果,影响了儿童的安全、健康.为进一步提高计划免疫接种工作水平,保护广大儿童的健康,本文拟结合计划免疫门诊接种工作中存在的问题,谈谈如何加强计划免疫门诊接种质量管理.
作者：陈锡平；严国进 刊期： 2004年第06期
随着卫生事业的不断发展,疾病预防体制改革的深入,卫生信息化体系的要求也随之提高.信息的利用、时效越来越受到业务工作人员的关注.只有充分利用现代化手段,加强各种信息的开发利用,才能深化疾病预防控制工作.
作者：殷芳；周玉平；朱忠良；季英凯 刊期： 2004年第06期
学校是传染病疫情容易发生的场所,且其后果比较严重,这不仅影响到学生的身心健康和学业;疫情严重时,还会影响到学校正常的教育秩序,如被迫采取停课、停学等.学校这一特殊的场所,具有社会性与相对独立性的特点,且这些特点与学校传染病疫情的发生有关,前者如病原体的输入,后者提供了疾病传播的场所和易感人群的聚集.分析学校具有的特点及与疫情发生的关系,有利于人们的认识,为此,本文就上述议题展开讨论,并提出相应对策.
作者：楼乐平；汪永良 刊期： 2004年第06期
为了解昌平区民俗旅游食品卫生现状,提出具体控制措施,按照典型调查的原则,对辖区内4个民俗村随机抽取36个接待户进行现场调查.结果表明:基础设施和卫生配置检查36户,合格33户,合格率91.67%;食品原料、辅料抽检样品58件,合格55件,合格率94.83%;餐具抽检100件,合格93件,合格率93.00%;生活饮用水抽检4件,合格率100%.说明民俗旅游接待户食品卫生状况基本符合食品卫生法律、法规的相关规定,提示卫生监督机构监管重点应放在厨房卫生设施配置、食品原辅料来源及质量、人员培训和控制交叉污染环节上;加强对村、镇两级民俗旅游管理组织的指导,强化接待户自身管理.建议市卫生行政管理部门在充分调研的基础上,尽快制定<民俗旅游接待户食品卫生管理规范>.
作者：李继忠；张才；郝鹤军 刊期： 2004年第06期
中国公共卫生管理杂志
主管:中华人民共和国卫生部
主办：中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心
