封卫娟
卫生许可是卫生行政部门根据行政管理相对人的申请,依照有关法律、法规的规定,通过一定审查或核准程序,颁发许可证、批准书等方法,允许其从事某项活动,行使某项权利,获得某种资格和能力的具体行政行为.在中国加入WTO的新形势下,卫生许可审批工作将面临着挑战,这是值得思考的问题.目前本市统计至2003年11月底止,由市卫生行政部门发放的卫生许可证、批件尚有22项,由行政审批调整为登记备案的有6项,另有11项即将拟改为告知承诺.随着2004年7月1日<行政许可法>的正式实施,为进一步加快转变卫生行政职能、提高卫生行政工作效率、适应社会主义市场经济的发展,还有可能将一部分卫生许可改为备案或废止,卫生许可数量还将进一步减少.面对新形势,卫生管理部门又将如何应对,从而规范和保护我国社会主义市场的正常经济秩序,这是呈现在我们面前的一个重要问题.
作者：汪厚国 刊期： 2004年第06期
细菌学检验是定性和定量的技术,检验程序中各步骤间紧密联系,任何一环节出现差错都会影响终结果.为确保实验室提供数据的准确性、公正性和及时性,提高工作质量和效率,按照<全国卫生防疫工作规范>的要求[1],齐齐哈尔市站加大了对细菌检验工作的管理力度,定期对所辖各县(市)、区站实施实验室间的质量控制,现对1998～2000年考核结果进行分析.
作者：张晶；施京利；黄金文；唐敏丽 刊期： 2004年第06期
方法主要对拟除虫菊酯类中的益必添、胺菊酯、二氯苯醚菊酯、氯氰菊酯、溴氢菊酯检测进行了探讨,这几种原药,在很多混配剂型中都含有其中一种或几种,为保证质量,对混配杀虫剂有效成分及含量测定是非常必要的.
作者：葛明祥 刊期： 2004年第06期
2003年3月19日,西安莲湖区兰空四站附近连续发生二起因食用鱼引起急性中毒事故.中毒人数4人(3男1女),分别入住西安市西电医院(1男1女)和军工三院(2男).大年龄67岁,小年龄8岁,治愈3人,死亡1人.潜伏期均为20～30分钟.主要症状为恶心、呕吐,四肢无力,呼吸困难,呼吸衰歇.根据流行病学调查,临床诊断和实验室鉴定结果,依照<食物中毒的诊断及处理总则>GB14938-94,确定这是一起误食河豚鱼引起的食物中毒.
作者：王文艳；沈滨；温韬 刊期： 2004年第06期
随着卫生事业的不断发展,疾病预防体制改革的深入,卫生信息化体系的要求也随之提高.信息的利用、时效越来越受到业务工作人员的关注.只有充分利用现代化手段,加强各种信息的开发利用,才能深化疾病预防控制工作.
作者：殷芳；周玉平；朱忠良；季英凯 刊期： 2004年第06期
艾滋疾在我国的流行已进入了快速扩展期,据专家估计,目前我国艾滋疾毒实际感染人数已有84万,同时我国又是疾毒性肝炎的高发国家,HBsAg携带者约占人群的10%[1].
作者：巩玉梅 刊期： 2004年第06期
2003年6月28日晚,盐城市某宾馆承办的程某16桌婚宴和徐某9桌婚宴,共计就餐人数260余人,晚宴后4.5～26h二家婚宴的赴宴者中大量出现腹痛、腹泻、呕吐等急性胃肠炎症状患者,经调查84人被诊断为食物中毒.采用抗菌、对症处理后,中毒患者于1～3天治愈.本次事件,因隐瞒、拖延迟报,未取得有价值的实验室检验资料,经过3名副主任医师以上的食品卫生专家论证,诊断为一起原因不明的食物中毒.本案在查处过程中碰到诸如事后食物中毒及患者如何确认、怎样排除可能导致食物中毒的其他因素、违法所得的证据等实际问题,有值得探讨商榷之处.
作者：孙启东；刘贵法 刊期： 2004年第06期
目的:了解室内装修所致的室内空气污染状况.方法:以新装修3个月(A组)、1年(B组)和10年以上(C组)的住宅为调查对象,分别测定空气中的CO、CO2、甲醛、COD含量.结果:在4项指标中,CO、CO2浓度在三个组中无显差异.在装修3个月的住宅内,甲醛和COD的浓度超标率均为100%.在装修1年的住宅中,甲醛和COD浓度超标率分别为72%和100%.在装修十年以上的住宅中,甲醛和COD的浓度超标率分别为8%和0.A组的甲醛和COD浓度明显高于B组:B组甲醛和COD浓度明显高于C组.通风前后甲醛浓度差异具有显著性.结论:在新装修住宅中甲醛和COD污染较严重,随着装修时间延长甲醛和COD浓度下降明显.通风后甲醛浓度低于通风前.
作者：关英民；赵淑华；李景舜；杜鹃 刊期： 2004年第06期
学校是传染病疫情容易发生的场所,且其后果比较严重,这不仅影响到学生的身心健康和学业;疫情严重时,还会影响到学校正常的教育秩序,如被迫采取停课、停学等.学校这一特殊的场所,具有社会性与相对独立性的特点,且这些特点与学校传染病疫情的发生有关,前者如病原体的输入,后者提供了疾病传播的场所和易感人群的聚集.分析学校具有的特点及与疫情发生的关系,有利于人们的认识,为此,本文就上述议题展开讨论,并提出相应对策.
作者：楼乐平；汪永良 刊期： 2004年第06期
国务院1987年4月1日颁布的<分共场所卫生管理条例>(<条例>)和卫生部1991年发布的<公共场所卫生管理条例实施细则>(<细则>)、<分共场所卫生监督工作程序>(<程序>)已实施10多年,这些法律、法规的颁布实施,使分共场所的卫生管理工作逐步走向法制化、规范化,卫生状况有了质的飞跃.
作者：方开宇；熊模平 刊期： 2004年第06期
卫生行政自由裁量权是卫生行政权力的重要组成部分,是提高行政效率和弥补立法不足的有效手段.但不适当的行使卫生行政自由裁量权可能会侵害行政相对人的合法权益,并滋生腐败.为保证卫生行政执法中自由裁量权的正确行使,必须对行政自由裁量权进行立法控制、行政控制、司法控制、内部控制、权利控制和社会控制.
作者：封卫娟 刊期： 2004年第06期
随着改革步伐的不断深入,国家对西部经济建设给予了特别的关注,投入大量的人力、物力,促进其快速的发展.包头市作为西部较大城市之一,抓住这难得的机遇,创造良好的社会环境,加大公共卫生监督监测的力度是十分必要的.那么,如何加强公共卫生监督,目前已成为深化改革的重要内容之一,而其中卫生行政处罚与监督监测的关系成为令人关注的焦点.
作者：刘艳茹；苗金萍；娜日苏 刊期： 2004年第06期
目的:对食物中毒的原因进行调查分析.方法:对中毒场所和人员进行现场调查、个案调查及采集样品进行实验室检查.结果:在留样饭菜中检出奇异变形杆菌、溶藻弧菌及副溶血性弧菌;中毒人员的大便肛拭检出副溶血性弧菌、气单孢菌和溶藻弧菌.结论:该起食物中毒是一起因食品加式经营环境受到广泛性严重污染而引起的以副溶血性弧菌为主、多种致病菌同时污染的细菌性食物中毒.在加强学校食堂卫生监督力度的同时,应制定一套应对突发污染事件的预案,以防止和杜绝食物中毒的发生.
作者：梁婕 刊期： 2004年第06期
随着经济发展,食品行业也逐年壮大,现有食品卫生监督队伍,无论从绝对力量和相对力量上,都不能满足日益增加的日常监督覆盖面的要求,在监督管理上,还无法做到面面俱到,工作中还存在许多薄弱环节.如何正确对待群众投诉,从群众的投诉中发现工作中存在的问题,不断地提高食品卫生监督水平,满足群众的合理要求,更好地贯彻<食品卫生法>,实现保证食品卫生、保障人民身体健康的目的,成为卫生监督工作中应面对的问题.只有正确认识群众投诉在食品卫生监督工作中的地位和作用,重视群众投诉,认真处理群众投诉,保持群众投诉途径的正常顺畅,群众投诉才能发挥应有的监督作用,避免投诉无门、积重难返的负面作用.
作者：缪伟 刊期： 2004年第06期
舟山市疾病预防控制中心作为舟山群岛市级检验检测中心,承担着全市的各类产品监督、委托检验检测,中心于1995年通过计量认证,2002年通过国家实验室认可,是全市权威检验检测机构.每年完成1万件样品的检验检测,有已通过市级批准的毒理学重点学科和正在进行的病毒学重点学科.随着卫生监测任务的不断深入,社会化、经济化服务项目越来越多,迫切需要实验室全面向社会开放,成为为全市人民群众社区机关单位服务的开放型实验室.
作者：王爱萍 刊期： 2004年第06期
新生儿疾病筛查是集组织管理、实验技术、临床诊断和公众教育等为一体的系统工程,需要各相关部门的密切配合,既有较强的科学性和技术性,又需要强有力的规范化管理.福建省在开展新生儿疾病筛查中存在一些问题,为了保证整个筛查系统的质量,必须要有完善的一套新生儿筛查管理模式,并不断地加以完善[1、2].本省于1998年1月1日起开展全省范围的新生儿疾病筛查,先天性甲状腺功能低下症的患病率为1/2 689[3],苯丙酮尿症的发病率为1/32 850[4].2002年起全省筛查规模不断扩大,筛查范围扩大到所有县级设有产科的医疗保健机构,部分市还扩大到中心卫生院,筛查的新生儿数由原来的几万上升到十几万,新生儿疾病筛查的管理尤其是信息管理明显滞后,因此建立完善的新生儿筛查管理网络显得迫切需要[5].
作者：朱文斌；王振南；陈涵强；陈瑞典；赵红；王旌 刊期： 2004年第06期
计划免疫是我国预防传染病流行的重要手段之一,了解儿童的接种率水平可预测传染病,特别是疫苗可预防传染病的爆发流行.
作者：赵川；刘淑君；马丽莉 刊期： 2004年第06期
2003年3月,衢州市人民医院连续收治了3例主要症状为发热、头痛、呕吐颈项强直的病例,且均住柯城区某校.经流行病学调查确认为A群流行性脑脊髓膜炎爆发.1 材料与方法1.1 病例诊断标准按GB16884-1997<流行性脑脊髓膜炎诊断标准>诊断.
作者：方春福；王炜 刊期： 2004年第06期
2003年9月7～8日,重庆市渝北区人民医院先后收治了56例因同在一起聚餐后而出现畏寒、发热、腹痛、腹泻、恶心、呕吐等症状的病人,经流行病学调查证实为副溶血性弧菌引起的食物中毒.
作者：沈光辉；白太胜；陈帮毅；王璟；邓步伟；董常静；余晓宏 刊期： 2004年第06期
2003年9月22日,济南市某招待所发生了参加教育系统经验交流会议多名教师因腹泻、腹痛、恶心、呕吐、发烧、头痛等症状在多家医院就诊的突发公共卫生事件.根据卫生局的指示,中心组织专业技术人员参与了此次事件的调查过程.
作者：孙延斌；段德水；张军；赵小冬 刊期： 2004年第06期
中国公共卫生管理杂志
主管:中华人民共和国卫生部
主办：中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心
