卫生行政执法文书使用中存在的问题及对策

盖东滨；郝子成；刘恒太；张敬波

关键词：卫生行政执法文书, 卫生行政处罚程序, 行政复议法, 行政处罚法, 食品卫生法, 国家卫生部, 执法活动, 执法处罚, 文书规范, 实际应用, 合法权益, 法律法规, 当事人, 维护, 公正, 保护, 颁布

摘要：1998年7月8日<卫生行政执法处罚文书规范>(以下简称规范)由国家卫生部颁布实施,他对于<食品卫生法>、<行政处罚法>、<行政复议法>、<卫生行政处罚程序>等相关法律法规的贯彻落实,保障执法活动的客观、公正,维护法律的尊严,保护当事人的合法权益都具有重要意义,但是,在实际应用中,我们发现还有一些问题值得进一步商榷.

中国公共卫生管理杂志相关文献

论法人违反《食品卫生法》的犯罪

1 <食品卫生法>与<刑法>的衔接在新<刑法>施行前,<食品卫生法>第39条所涉及的犯罪适用旧<刑法>和<关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定>的相关条款,但1997年10月1日后,旧<刑法>和该决定予以废止,依据<刑法>的相关条款来理解违反<食品卫生法>的犯罪就显得十分迫切和重要.

作者：刘正毅；毕建丽；聂永华刊期： 2001年第02期
一起沙门氏菌食物中毒的调查分析

1999年7月22日,深圳市某建筑公司一队工人在其工地食堂进食晚餐后,出现头晕、头痛、恶心、腹痛、上吐下泻等症状,经防疫站食品卫生监督人员调查分析及采样检验,证实为一起沙门氏菌污染引起的食物中毒,现将调查结果报告如下.

作者：刘添发；王淑文；周联刊期： 2001年第02期
佛山市工业职业卫生管理现状与对策

佛山市辖4市2区现有厂矿企业约2万户,职工达100万人.其中县及县级以上企业共1012户,职工227 993人,乡镇及三资企业4 849户,职工327 864人,民营(私企)企业1.4万多户,职工约50万人.

作者：卢厚汉；曹文新；陈松根刊期： 2001年第02期
上海浦东开发区心理卫生服务发展对策

1 工作概况1.1 服务内容和形式设有四个系列的项目:(1)心理咨询和心理测验;(2)神经症专科;(3)儿少心理卫生;(4)物理治疗.服务形式:有门诊、上门服务、社区义务咨询、集体心理保健指导和心理卫生健康教育宣传指导等.

作者：古嘉琪刊期： 2001年第02期
成都市1999年饮料类食品含铅状况调查

1 样品来源与监测方法1.1 样品来源:成都市卫生防疫站根据食品企业生产,市场抽样以及企业送检样品进行检验分析.

作者：汪祖高；刁继敏刊期： 2001年第02期
肝硬化病人医院感染原因分析及对策

肝硬化患者住院时间多较长,且免疫功能低下,易致院内感染.本文就本院近4年住院肝硬化患者院内感染情况进行了回顾性分析.

作者：白贤女；高纯丽；孙德荣刊期： 2001年第02期
盱眙县1993～2000年地方性甲状腺肿控制效果

盱眙县是地方性甲状腺肿流行区,1993年起调整防治策略,推行综合防治措施,1997年开始8～10岁儿童甲状腺肿大率(以下简称肿大率)控制在5%以下,现把1993～2000年工作报告如下:

作者：杨亚东；郑树保刊期： 2001年第02期
1994～1999年南京市餐饮业230例卫生行政处罚案例分析

笔者对1994年至1999年期间南京市实施卫生行政处罚的230家餐饮单位的卫生状况进行分析,以发现过去6年中南京市餐饮业存在的较严重的卫生问题及其动态变化,为卫生行政部门今后食品卫生监督管理的决策提供科学依据,以便采取针对性的措施,进一步提高餐饮业的整体卫生水平.

作者：王雪欢；沈滨刊期： 2001年第02期
海口市2000年碘缺乏病调查监测结果分析

为全面评价海口市消除碘缺乏病各项措施的落实情况和防治效果,确保以加碘为主的综合防治措施长期有效地落实,建立健全可持续性的消除碘缺乏病的工作机制,根据<海口市2000年实现消除碘缺乏病阶段目标评估方案>的要求,我们于2000年5月19日～5月23日在全市范围内对碘缺乏病情况进行了抽样调查检测.现将结果分析如下:

作者：秦宁宁；符卫东刊期： 2001年第02期
食品行业添加罂粟壳(籽)的卫生现状与管理对策

随着社会经济的发展和人们生活水平逐年提高,作为传统饮食的火锅与以快餐形式出现的米粉,越来越受到人们青睐,由于市场经济竞争激烈,使得一些经营者将违禁毒品罂粟壳(籽)加入食品中,诱使食客成瘾,以牟取利益,严重损害人们身体健康.为贯彻落实<食品卫生法>,我们于1999年12月～2000年1月对旺苍县食品行业添加罂粟壳情况进行卫生现状调查,并探讨管理对策,以加强卫生监督执法,确保人们身体健康.

作者：陈文刊期： 2001年第02期
食用卤菜引起普通变形杆菌(Ⅰ型)食物中毒调查报告

1996年11月,雨花台区双闸镇发生一起食物中毒事件.经流行病学调查、临床症状及实验室诊断,判明该起食物中毒是由于食用被普通变形杆菌(Ⅰ型)污染了的盐水鸭等卤菜而引起的.

作者：宁俊刊期： 2001年第02期
义乌市1996～1999年医院消毒监测分析

1 材料和方法1.1 监测对象:对本市7家市属医院和3家较大的镇中心卫生院,每年开展两次监测.

作者：楼俊刊期： 2001年第02期
海岛县卫生监督体制改革思路探讨

1 基本概况1.1 本县位于长江口和杭州湾的交汇处,是浙江省东部、舟山群岛北部的一个海岛县.全县由400个小岛所组成,常住人的有18个岛,陆地面积为67.8平方公里,其中以泗礁本岛大为21.2平方公里,海域面积为8 747平方公里.全县有4镇9乡共13个乡镇,1999年有总人口85 264人.

作者：龚岳平；楼伟刊期： 2001年第02期
旅客列车鼠蟑的防制与管理

铁路列车的鼠蟑危害,多年来一直是困扰铁路卫生部门和客运部门的老大难问题,随着国家经济发展,人民生活水平提高,对客运安全和卫生的质量要求也逐步提高.多年来老鼠咬断列车的电线绝缘层,引发列车停电、火灾,造成列车中断事故时有发生,旅客因鼠蟑虫害滋扰、叮咬而投诉铁路部门的事件也屡见不鲜.这些事件的发生,直接影响铁路企业的声誉和形象,影响了铁路的客运营销和旅客的身体健康,有些甚至造成不良的国际影响.究其原因:一是管理体制问题,二是防制资金短缺,三是技术方法问题,四是防制人员待遇较低.

作者：胡慧华刊期： 2001年第02期
1346份食品样品检验结果分析

1 资料与方法本文资料来源为长兴县卫生防疫站的食品卫生监测情况法定报表,由站档案室提供,按卫生部统一制定的<食品卫生抽样监测年报表>中的食品分类,我们于1998、1999年两年度在本县范围内对15类食品共抽样监测1346份样品,总检测合格率为87.2%.被抽检样品中包括当地产品和外埠产品,其中生产加工业707份,销售服务业639份.样品检验结果均按国家食品卫生实施标准来评判,无国家标准的,则按部颁行业标准或本省地方标准来评判.

作者：孙华明刊期： 2001年第02期
一起副溶血性弧菌食物中毒的调查报告

1999年10月9日,宜昌市发生一起因食用海产品致52人集体食物中毒的重大事件,经流行病学调查、临床分析和实验室检验证实系海产品受到副溶血性弧菌污染所致.现报道如下.

作者：向晓东；鲍志潮刊期： 2001年第02期
农村妇幼保健质量控制的管理方法

哈尔滨市香坊区共有42个村,农村人口7万.自1993年实行妇幼保健质量控制后,管理率逐年提高,覆盖率达95%.随着管理面的扩大,管理程度的深化,在组织建设、知识训练、资料管理、工作监测等4个方面取得了一定成效,现将妇幼保健质量控制管理方法介绍如下.

作者：张秀娟；王雪梅；吴国栋刊期： 2001年第02期
老年肺结核与青年肺结核疗效的比较

据有关报道,近年老年肺结核在结核病登记中的比例逐年提高.老年结核较青年结核易形成新的传染源.因此,老年肺结核逐渐引起人们的关注.本文就老年与青年结核疗效的情况进行比较

作者：管林刊期： 2001年第02期
大庆市萨尔图区医疗单位消毒工作情况

为加强医疗单位的消毒管理工作,及时发现卫生院所消毒工作存在的隐患和薄弱环节,有效地控制院内感染的发生,提高医疗质量,大庆市萨尔图区卫生防疫站于2000年7月～12月对全区175个医疗卫生院所消毒工作进行检查,现将检查情况通报如下:

作者：张饶；丛淑云；周桂玲；杨仲英刊期： 2001年第02期
老年人健康期望寿命的计算

死亡率和期望寿命是评价居民健康状况常用的指标,但存在一定局限性,死亡率反映死亡情况和疾病谱的改变,只是从某一侧面反映人群的健康状况;期望寿命是一个综合指标,但也只能反映生存情况,不能反映生存者的健康现状和功能状况.

作者：唐根富；王勇；朱敖荣；张申平；李涛；陈飞虎；洪倩；李婕刊期： 2001年第02期