学术投稿

我国卫生监督体系建设的现状和特点

张辉;胡小华;李锋;袁正泉;周炜

关键词:卫生监督体制改革, 卫生监督工作, 国家卫生部, 综合管理, 政事分开, 运转协调, 依法行政, 行为规范, 结构合理, 新体制, 执法, 领导, 程序
摘要:在国家卫生部领导下,经过几十年的发展,全国卫生监督工作取得巨大进步.特别是近年来,卫生监督体制改革步伐进一步加快,按照依法行政、政事分开和综合管理的原则,理顺和完善了卫生监督体制,基本建立起结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制.
中国公共卫生管理杂志相关文献
  • 南汇区2000~2005年艾滋病监测结果分析

    目的 总结南汇区2000~2005年艾滋病血清学监测结果及流行状况,为艾滋病防治策略提供科学依据.方法 分析全区该段时间的艾滋病常规监测、哨点及重点人群监测结果.结果 2000~2005年南汇区共监测101 729人份血清,检出艾滋病病毒(HIV)感染者11例,其中经性传播及血液传播者均占45.5%(5/11).结论 南汇区处在艾滋病的低感染阶段,当前艾滋病的防治重点是控制静脉吸毒,尤其是共用注射器吸毒,同时应加强控制性传播,加大对高危人群的监测和艾滋病知识宣传力度.

    作者:许磊;黄星;朱黎丹 刊期: 2007年第02期

  • 2002~2005年中国政府对疾病预防控制机构投入的特征及其效应

    目的 评价2002~2005年间政府对疾病预防控制机构的投入特征及其效应.方法 通过全国系统抽样,获取疾病预防控制机构政府投入基本资料,从专项经费、房屋设施投入、仪器设备投入、日常工作经费投入和人员经费等方面反映政府投入的特征及效应.结果 与2002年相比,2005年政府对疾病预防控制中心(卫生防疫站)的各项投入中,专项防治经费、房屋设施、仪器设备的增长率分别为121.7%、440.0%、724.0%,年度间呈现一次性投入的特征;而公用经费和经常性业务经费、人员经费的增长率为43.3%、35.3%,公用经费和经常性业务经费占机构正常经费的比例从2002年的48.3%下降到2005年的39.4%.结论 2002~2005年,政府投入更侧重专项经费、房屋设施、仪器设备等,而对机构日常工作经费和人员经费的投入相对薄弱.

    作者:刘岭;施培武;何晓军;雷杰;陈政;于竞进;于明珠;苏海军;汪华;张瑜;罗力;王颖;孙梅;苌凤水;柴煜卿;朱立国;郑余焕;傅华;梁鸿;陈文;周志俊;屈卫东;吕军;陈英耀;郝模 刊期: 2007年第02期

  • 杭州市拱墅区区属企业职业卫生状况调查

    拱墅区属传统的工业区,近几年,随着市场经济的发展,企业数量大量增加,从业人数迅速增多.同时,各种新材料新工艺的引进和使用,使职业危害因素日益增多,职业病发病率呈逐年上升趋势,为了更好掌握该区职业卫生现况,有针对性地提出职业病预防和控制策略组织开展了这次调查.

    作者:陈卫建 刊期: 2007年第02期

  • 疾病预防控制机构投入机制分析

    通过全国系统抽样,获取疾病预防控制机构2002年~2005年各样本地区国内生产总值(GDP)、疾病预防控制机构总收入和政府财政投入、地区财政支出数据资料,进行各指标间的对比和年度间的分析.结果 显示与地区GDP的稳定增长相比,疾病预防控制机构的总收入不稳定,平均低于GDP的增长,而只在2003年有短暂的提高.从政府对疾病预防控制机构的财政投入和地区财政支出比例来看,也呈现同样的趋势.

    作者:雷杰;陈政;于竞进;于明珠;苏海军;汪华;张瑜;刘岭;施培武;何晓军;罗力;王颖;孙梅;苌凤水;柴煜卿;朱立国;郑余焕;傅华;梁鸿;陈文;周志俊;屈卫东;吕军;陈英耀;郝模 刊期: 2007年第02期

  • 卫生监督文化体系建设初探

    姜堰市卫生监督所自2003年12月28建所以来,着力打造卫生监督文化体系建设,将其视为卫生监督事业发展的一条主线,贯穿于各项工作之中,通过近三年的努力,初步形成了姜堰市卫生监督文化体系建设的指导思想、基本内涵和特征;实践和探索出主要内容;创新探索出适宜的载体;达到了预期目标.

    作者:吴光明;张子平;姜瑞录 刊期: 2007年第02期

  • 2005年全国疾病预防控制机构人力结构现状分析

    通过全国系统抽样,获取疾病预防控制机构2005年人力结构基本资料,从年龄、学历、职称和专业四个维度对疾病预防控制机构人员构成进行描述.结果 显示,全国疾病预防控制机构在岗人员平均年龄为39.8岁,以大、中专学历为主,本科学历次之,职称集中在初、中级水平,专业化程度较高,并以预防医学和非预防专业的医学专业背景为主.

    作者:苏海军;汪华;张瑜;刘岭;施培武;何晓军;雷杰;陈政;于竞进;于明珠;罗力;王颖;孙梅;苌凤水;柴煜卿;朱立国;郑余焕;傅华;梁鸿;陈文;周志俊;屈卫东;吕军;陈英耀;郝模 刊期: 2007年第02期

  • 熟肉制品中亚硝酸盐、微生物污染状况分析

    2005年颁布的熟肉制品卫生标准对原有的5种熟肉制品统一了标准,并改变了部分检验项目和指标.抚顺市于2006年上半年对市售量较大的酱卤肉、肉灌肠两类熟肉制品抽检138份,并选取亚硝酸盐、微生物项作为化验指标,结果显示未制定标准而实际工作也未测定亚硝酸盐的酱卤肉与肉灌肠的亚硝酸盐的污染程度无差异(x2=3.79,P>0.05),而酱卤肉的微生物污染较肉灌肠严重(x2=17.99,P<0.01).同时,分析讨论了污染原因,并提出提高食品安全的有效方法.

    作者:于岚;袁琳 刊期: 2007年第02期

  • 关于加强卫生监督能力建设的思考

    卫生监督机构经受了抗击非典与禽流感的考验之后,获得前所未有的发展机遇,也面临严峻复杂的卫生安全形势.卫生监督能力建设是卫生监督工作的基础,是立足之本.为了增强贯彻法律法规的执行力及有效性,为了完成艰巨繁重的监督任务,必须要提高卫生执法队伍的战斗力.公共卫生监督体系建设的一项重要内容就是队伍建设,本文就增强卫生执法人员的基本素质,提高执法能力谈点意见.

    作者:周汉文 刊期: 2007年第02期

  • 谈基层疾病预防控制队伍的业务建设

    面对各种挑战,做为基层疾病预防控制队伍,业务建设仍是满足疾病预防控制工作需求的决定因素,是队伍建设的中心工作,占主导地位.中心建立以来,我们从四个方面加强业务建设.

    作者:方友春;唐一清;倪晓慧;卜丽薇 刊期: 2007年第02期

  • 三年建设前后疾病预防控制机构人力规模的比较研究

    通过全国系统抽样,获取疾病预防控制机构三年在岗人员数量基本资料,进行人力数量不同级别和地区间的比较.结果 显示,疾病预防控制中心人员数量略有下降,专业站(所)人员数量有较大程度的增加;东部增加,西部减少.

    作者:陆耀良;张瑜;刘岭;施培武;何晓军;雷杰;陈政;于竞进;于明珠;苏海军;汪华;罗力;王颖;孙梅;苌凤水;柴煜卿;朱立国;郑余焕;傅华;梁鸿;陈文;周志俊;屈卫东;吕军;陈英耀;郝模 刊期: 2007年第02期

  • 吕梁市村级预防保健人力资源状况分析

    目的 了解和掌握吕梁市村级预防保健机构的人力资源,为进一步加强吕梁市村级预防保健队伍建设和合理配置提供科学依据.方法 2005年对吕梁市村级预防保健机构人力资源现况进行系统调查,并汇总、整汇、统计分析.结果 全市共有3 018个村级防保机构,防保人员3 065人.每个行政村平均有0.94个防保人员,每个自然村0.6个防保人员;高中以下学历占63.82%,中专学历占32.42%,大专及以上学历占3.75%;无职称占51.35%,初级职称31.42%,中级职称17.0%,高级0.23%;50岁以上占31.8%.结论 吕梁市村级预防保健人员整体学历偏低,职称偏低,急需结合体制改革,挖掘现有防保人员潜力,提高现有人员素质,引进部分紧缺人才;对居住分散,交通不便的贫困山区每个行政村至少配置一名专职防保人员.

    作者:樊江花;李荣泉 刊期: 2007年第02期

  • 传染病网络直报系统改进及相关问题之我见

    自2004年1月起全国开始实行传染病网络直报以来,因系统设计的先进而带来的报告及时性、正确性的提高有目共睹,这一构想一举改变了长期以来邮寄卡片、人工录卡、统计而引起统计的滞后,并为及时发现、处理各种传染病提供了有力的保障,也为突发公共卫生事件的及时报告以及实时监控提供了可能.本文仅对传染病网络直报系统运行至今而暴露出的问题或者不足,以及与之相关的问题作一初步探讨.

    作者:王雪华 刊期: 2007年第02期

  • 公共卫生科学数据共享平台权限管理研究

    目的 提出公共卫生科学数据共享平台的权限管理模式.方法 通过对共享平台权限管理的需求分析,提出基于角色分类的用户-角色-权限管理模式.结果 有效解决了公共卫生科学数据共享平台对权限管理的需求.结论 基于角色分类的权限管理模式可广泛适用于类似的基于B/S架构的管理信息系统.

    作者:韩宏;樊秀娥;王京萍;张英杰;杨洋;王松旺;杨功焕 刊期: 2007年第02期

  • 青岛开发区企业集体食堂卫生状况调查分析

    为推进青岛开发区集体食堂的卫生监督量化分级管理工作,消除集体食堂食物中毒隐患,杜绝食物中毒事故的发生,我们于2005年8月对青岛开发区32家三资企业的46个集体食堂的卫生状况进行了调查.

    作者:闫香君 刊期: 2007年第02期

  • 公共卫生人力素质综合评价研究

    目的 该文旨在探讨两种综合评价方法在卫生人力素质评价中的应用,为后期人力资源研究提供一定的科学依据.方法 选取学历、学位、职称和年龄等指标,使用TOPSIS法和综合评分法进行研究.结果 实现了对深圳市各级疾病预防控制中心(简称CDC)卫生人力素质的综合评价,7个CDC中,第1、2、6、7排序相同,排序结果基本相同.结论 该文探询了两种方法在卫生人力素质评价中的应用过程,初步确定了卫生人力素质综合评价中的两种研究方法.

    作者:程锦泉;钟文明;宇传华 刊期: 2007年第02期

  • 车达干酪生产企业HACCP管理体系的建立

    干酪是以牛乳、奶油、部分脱脂乳、酪乳或这些产品的混合物为原料,经凝乳并分离乳清而制得的新鲜或发酵成熟的乳制品[1].干酪中含有丰富的蛋白质、脂肪、糖类、钙、磷、钠、钾、铁和多种维生素等营养成分[2].

    作者:李宏海;李瑞松;吴坤 刊期: 2007年第02期

  • 创建标准化公共卫生科加强基层公共卫生建设

    为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》等文件精神,加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心公共卫生职能,完善基层公共卫生服务体系,建设一支素质好、效率高的公共卫生队伍,切实满足人民群众对公共卫生服务的需求,武汉市卫生局于2006年初下发了《关于创建社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化公共卫生科的意见》(武卫[2006]60号),决定在全市开展创建公共卫生科活动,希望用三年的时间,全市所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院完成标准化公共卫生科建设,到2008年底,完成房屋建设、基本设施齐全、人员配置合理、服务功能完善、监督管理规范、保障机制健全的标准化公共卫生科工作目标.

    作者:李燕 刊期: 2007年第02期

  • 如何编制实验室认可/计量认证现场评审准备计划

    根据实验室认可/计量认证评审标准要求,获证实验室必须接受管理机构组织的监督评审及复评审.由于这项工作覆盖面广、要求高,关于评审前的准备工作[1]及现场评审应注意的问题[2]等方面文章也时有出现,而编制好迎接评审的准备计划对实验室日常管理及顺利通过现场评审更为重要,现以实验室复评审为例讨论如何编制实验室认可/计量认证现场评审准备计划.

    作者:夏铁瑛 刊期: 2007年第02期

  • 2001~2005年锦州市游泳池水微生物监测分析

    目的 分析锦州市游泳池水微生物污染现状,监督指导处理水质,为有效的预防控制介水传染病提供科学依据.方法 依据《公共场所卫生监测技术规范》的要求,抽取市区游泳池水样进行检测.结果 检测292份水样,总合格率67.12%.其中浅水区合格率60.49%,深水区合格率75.38%.浅水区游泳池水细菌总数、大肠菌群合格率各年度之间差异有显著性(x2=10.29,P<0.01;x2=15.06,P<0.01).深水区细菌总数、大肠菌群合格率各年度之间差异有显著性(x2=9.80,P<0.05;x2=11.23,P<0.01).浅、深水区游泳池水细菌总数、大肠菌群合格率比较差异有显著性(x2=4.87,P<0.05;x2=10.06,P<0.05).结论 游泳池水微生物污染情况较严重,细菌总数超标较大肠菌群严重,深水区微生物污染情况略好于浅水区.

    作者:何永刚;冯岩 刊期: 2007年第02期

  • 2002~2005年中国疾病预防控制体系人力流动特征分析

    目的 评价2002~2005年间疾病预防控制体系人力流动特征情况.方法 通过全国系统抽样,获取疾病预防控制机构人力资源基本资料,从学历、职称、专业和岗位四个维度对流动人员构成进行描述,同时借鉴人力素质综合评分方法进行现有人力和流动人员素质综合得分评价.结果 疾病预防控制机构现有人力素质综合得分为5.05,而新进人员和流出人员的素质综合得分分别为5.32、4.67.新进人员以高学历、低职称为主,专业化程度更高.结论 研究表明,2002~2005年间,我国疾病预防控制机构呈现的低素质人员流出,高素质人员流入的良好态势;学历、职称、专业和岗位等流动人员特征也趋于优化.

    作者:汪华;于竞进;苏海军;于明珠;张瑜;刘岭;施培武;何晓军;雷杰;陈政;罗力;王颖;孙梅;苌凤水;柴煜卿;朱立国;郑余焕;傅华;梁鸿;陈文;周志俊;屈卫东;吕军;陈英耀;郝模 刊期: 2007年第02期

中国公共卫生管理杂志

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主管:中华人民共和国卫生部

主办:中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心