学术投稿

政府购买服务在少数民族地区公共卫生领域的实践

覃思;栾荣生

关键词:政府购买, 公共卫生服务, 社会组织, 民族地区
摘要:目的 以某少数民族自治州艾滋病防治综合监测为例,探索和总结在经济社会发展相对落后的少数民族地区开展政府向社会组织购买公共卫生服务的模式与经验,为其他同类地区有效开展公共卫生服务提供借鉴.方法 采用描述法研究某少数民族自治州政府向社会组织购买艾滋病综合监测的必要性、购买内容、购买方式和特点.结果 少数民族地区政府应该向熟悉本地区公共卫生服务实际情况的社会组织购买服务,并及时向其提供必要的协助,避免人、财、物力的浪费.社会组织应注重培养少数民族地区公共卫生服务领域的人力资源,相关领域的服务在时机成熟时应交由其自行解决,并适时拓展新的购买领域.结论 少数民族地区政府向社会组织购买其提供的质量和资源配置效率不高的公共卫生服务,既可以培养公共卫生服务相关领域的人才,又可以节约行政成本,提高资源配置效率,实现公共卫生事业的可持续、良性发展.
中国公共卫生管理杂志相关文献
  • 宁波市60岁以上老年人群扩大流感疫苗接种社区干预研究

    目的 研究扩大试点地区60岁以上老年人流感疫苗接种情况,评价综合干预措施效果,为流感疫苗接种策略的制定提供科学依据.方法 以宁波市鄞州区石禊街道≥60岁老年人为研究对象开展综合社区干预试验,比较干预前后不同人群的接种率、因呼吸道疾病就诊次数等指标差异,并对未接种人群进行回访调查.结果 试点地区干预后目标人群接种率较干预前明显上升,干预第一年和第二年接种率分别为19.08%和18.26%,高于相邻非试点乡镇.目标人群因上呼吸道疾病就诊的人均门诊次数由3.07次下降到0.52次,差异有统计学意义(t=6.81,P<0.01).回访调查结果显示老年人未接种疫苗的主要原因是“自认身体好,无须接种”及“不相信医务人员接种建议”,另有43.62%的老年人愿意在下一接种季节接种流感疫苗.结论 扩大流感疫苗社区综合干预,能够有效提高目标人群流感疫苗接种率,降低因上呼吸道疾病门诊就诊次数,取得了较好的保护效果.

    作者:张栋梁;劳旭影;易波;董红军;陈奕;丁克琴;王海波;许国章 刊期: 2018年第01期

  • 深圳市2009-2013年5岁以下儿童死亡原因分析

    目的 探讨深圳市5岁以下儿童的死亡原因,为有效地预防和减少5岁以下儿童死亡提供科学依据.方法 收集深圳市2009-2013年5岁以下儿童的死亡监测资料,按ICD-10对死亡原因进行编码,用SPSS19.0软件进行统计分析.结果 2009-2013年深圳市5岁以下儿童共死亡3 485例,其中男性1 973例,占56.6%;女性1 512例,占43.4%.不同年龄、性别死亡率及死因的构成比差异有统计学意义(P<0.01),且早产低出生体重为5岁以下儿童的首位死因.结论 早产低出生体重是引起深圳市5岁以下儿童死亡的主要原因,应积极采取相应措施进行重点预防.

    作者:付英斌;刘晓剑;吴永胜;卫兰;赵光临 刊期: 2018年第01期

  • 宁波市成人预防接种门诊建设探讨

    目的 成人预防接种门诊建设是提升医疗机构为居民提供预防接种服务能力的基础.通过总结宁波市成人预防接种门诊建设工作,为优化宁波市成人预防接种服务提供依据.方法 自2010年以来,宁波市通过出台政策、建设门诊网络、探索接种模式和营造健康支持环境等开展成人预防接种工作的探索.结果 目前,已初步形成“政策支持、部门协作、规范管理和社会动员”的成人预防接种门诊工作机制和网络.宁波市出台成人预防接种相关的一系列政策措施,建立成人预防接种门诊的建设规范和标准,完善成人预防接种门诊网络建设,构建成人预防接种信息系统,通过各种抓手优化成人预防接种门诊的服务质量.结论 宁波市成人预防接种门诊建设已取得一定的成效,下一步需将成人预防接种作为关键技术融入多部门政策,完善成人预防接种信息化,加强成人疫苗效果评价,进一步提升居民预防接种意识.

    作者:叶莉霞;方挺;孙烨祥;马瑞;董红军;许国章 刊期: 2018年第01期

  • 全国营养标准宣贯师资培训效果分析与评估

    目的 分析与评估全国营养标准宣贯师资培训效果,为不断完善培训方式提供科学依据.方法 对35名来自全国各省、自治区、直辖市疾病预防控制中心营养相关专业人员进行培训,在培训前后对其进行问卷考核,对培训效果进行量化分析和评估.结果 营养标准专业知识测试成绩总得分由培训前的(68.38 +12.12)分,提高至培训后的(88.50±8.42)分,差异有统计学意义(Z=4.87,P<0.01).高血压患者膳食指导、寄宿制学生营养餐、人群贫血筛查方法、人群铁缺乏筛查方法和中国居民膳食营养素参考摄入量这五条营养标准相关内容培训后得分均高于培训前得分,差异有统计学意义(Z =4.87,P<0.01),培训后学员的及格率明显提高.结论 通过培训,有效提高了相关专业人员的营养标准知识,达到了培训的预期目的.但是通过培训评估,也发现了培训过程中尚存在一定的不足,需要不断地改进和完善.

    作者:臧照芳;周菊平;孙乃玲;冯岚;岳立达;刘芳;胡佳;雷苏文 刊期: 2018年第01期

  • 北京市某职业学校一起食源性疾病暴发的调查

    目的 查明某学校一次食源性疾病暴发事件的原因和可疑危害因素,提出控制措施.方法 利用流行病学曲线确定可疑餐次,对可疑餐次及可疑食物进行病例对照研究,分析不同餐次和食物与发病的关联性,并采集可疑食物和病例标本进行实验室检测.结果 符合病例定义者为27例,主要症状以腹泻、腹痛、腹胀为主,个别病例伴有恶心、呕吐等.食用炖鹅腿是发病的危险因素(OR=16.6,95% CI:3.92~77.73,x2 =21.59,P<0.01).从鹅腿标本中检测出产气荚膜梭菌106 cfu/g;病例肛拭子4件标本中检出产气荚膜梭菌,肠毒素基因阳性.结论 此次事件可能为加工食品存在交叉污染而引起的食源性疾病暴发事件,致病因子可能是产气荚膜梭菌产生肠毒素.建议加强对学校实习基地餐饮业监督管理,提高食品安全意识,避免和杜绝食源性疾病等食品安全事件的发生.

    作者:郑兰紫;冯月明;周国营;王化勇 刊期: 2018年第01期

  • 常山县2015年居民高血压患病现状及其危险因素研究

    目的 了解常山县18岁以上居民高血压的患病现状及其相关危险因素,同时为政府部门制定高血压的预防控制策略提供科学依据.方法 运用多阶段分层随机整群抽样的方法,随机抽取14个乡镇18岁以上且居住满6个月以上的居民作为调查对象,共对2 064人进行问卷调查、体格检查及实验室检测,应用SPSS18.0软件进行统计分析.结果 常山县18岁以上居民的高血压粗患病率为29.65%,标化患病率为27.15%,高血压的患病率随着年龄增高呈现上升趋势(x2=343.54,P<0.05).高龄、高血压家族遗传史、高BMI值、高血糖以及高血脂是高血压的危险因素,其OR值及95%CI分别为1.083(1.071 ~1.096)、3.354 (2.485~4.526)、5.090(2.944~8.801)、1.716(1.167 ~2.520)和1.612(1.255 ~2.070).结论 常山县18岁以上人群高血压的患病率较高,需重点针对高血压危险因素,在全社会开展健康教育和健康促进,干预和纠正人们的不良行为,以遏制农村高血压流行的快速增长趋势.

    作者:刘文峰;吴正福;付美华;刘胜;徐天亮 刊期: 2018年第01期

  • 应用集中度和圆形分布法分析宜昌市流脑发病季节性特征

    目的 探讨宜昌市1992-2015年流行性脑脊髓膜炎(简称流脑)的季节性特征,为制定有效的预防和控制策略提供准确和科学的依据.方法 应用集中度及圆形分布法,对宜昌市1992-2015年的流脑季节性分布进行分析.对圆形分布平均角的假设检验采用Rayleigh's检验,检验统计量Z=n·γ2.结果 宜昌市1992-2015年流脑报告发病137例,报告病例一般集中在2-4月,其中3-4月报告病例为61例,占病例总数的44.53%,达到高峰.流脑季节性分布的M值为0.518 6(0.5 <M <0.7),有明显的季节性;r值为0.485 1(Z=32.2406>Zo.05 =2.995 7,P<0.05).平均角对应的日期即流脑发病高峰日(3月23日),高峰期为2月2H-4月7日.结论 流脑发病有较强的季节性,其发病高峰日多集中在2-4月份.因此,应继续保持流脑疫苗高接种率,并根据流行季节采取相关预防措施从而减少流脑的发生.

    作者:田滔滔;鲁芳芳 刊期: 2018年第01期

  • 广西边境地区县级医院突发公共卫生事件应急能力调查

    目的 了解广西边境地区县级医院突发公共卫生事件应急能力现状,分析存在的问题.方法 采用普查方法对广西边境地区县级医院进行问卷调查,分析医院应急预案、应急指挥协调、监测预警、实验室病原检测能力、信息报告交流、应急人员、应急床位、相关物质的储备等状况.结果 广西边境地区被调查的22家县级医院均没有设立独立的卫生应急部门,均挂靠在医务科或急诊科等业务科室;22所县综合医院不同程度地建立了各类卫生应急预案;监测预警能力较低;22所医院病原检测能力不同;信息报告交流和应急培训能力有待加强;应急床位和应急人力不足;应急物资储备缺乏.结论 广西边境地区县级医院突发公共卫生事件应急能力需要进一步加强和完善.

    作者:徐婷婷;陈其伟;冯俊;覃娴静;刘德诚;赵劲民;冯启明 刊期: 2018年第01期

  • 公共卫生应急管理风险沟通的思考

    风险沟通在公共卫生危机事件的预防及处置中发挥着非常重要的作用.本文以近年的文献为基础,探讨风险沟通的目的、前提、关键、效果及保障等,尤其是在中国经历的2003的重症急性呼吸综合征(SARS)、2009年的甲型H1N1流感(H1N1),2013年至今的人感染H7N9禽流感(H7N9)疫情,以及应对国外输入性中东呼吸综合征(MERS)等新发传染病疫情后,中国政府公共卫生管理能力已显著提升,并已积累了一定的处理突发公共卫生事件的风险沟通经验.在此基础上,文章总结出其目的是服务于卫生决策管理,信息的准确、及时和公开是风险沟通的前提,建立信任是风险沟通的关键,有效的风险沟通离不开公众的参与,风险认知影响风险沟通的效果,合作是风险沟通的重要保障等六方面内容,以期为中国公共卫生应急管理提供参考.

    作者:邱五七 刊期: 2018年第01期

  • 某社区2012-2015年流动儿童预防接种情况分析

    目的 通过对2012-2015年某社区流动儿童预防接种情况进行调查分析,为制定社区流动儿童预防接种管理措施提供科学依据.方法 对2012-2015年在该社区首次调查的流动儿童的预防接种的相关资料进行核查,并对流动儿童监护人进行预防接种相关知识调查.结果 2012-2015年该社区共有370名流动儿童,社区卫生服务中心公共卫生人员主动联络收集的人数占70.27%;全程免疫合格率仅为79.73%,0~岁、1~3岁和3~6岁3个年龄组全程免疫合格率差异有统计学意义(x2=24.61,P<0.01).免疫程序、疫苗与疾病的关系和预防接种注意事项的知晓率分别为62.61%、47.12%和36.95%.未及时接种原因主要为忘记接种时间(81.33%)和不清楚免疫程序(57.33%).结论 该社区流动儿童各年龄组疫苗全程接种合格率较低,须加强宣传和预防接种信息化管理,为流动儿童提供健康服务.

    作者:徐春华;林淑贞 刊期: 2018年第01期

  • 儋州市孕产妇健康管理服务知晓及利用现状调查

    目的 了解儋州市孕产妇人群对孕产妇健康管理服务的知晓和利用现状.方法 采用多阶段整群抽样的方法,在儋州市不同方位的5个乡镇中各随机抽取2~3个自然村,将抽到的自然村中所有2015年6月份以来分娩过或目前怀孕的妇女作为调查对象,采用入户调查的方式开展问卷调查.结果 共有242名孕产妇接受调查,孕产妇健康管理服务知晓率为78.9%,不同年龄、户籍和职业的孕产妇对孕产妇健康管理服务知晓率不同(x2=19.059、4.653、31.075,P<0.05).孕产妇知晓健康管理服务的途径单一,主要途径为医生告知.有接受过孕期健康管理服务的孕产妇早孕建册率为87.6%,产妇产后访视率为92.5%.结论 儋州市孕产妇健康管理服务知晓和利用程度偏低,应重点加强对年龄较小、流动性大和从事商业服务等人群开展孕产妇健康管理服务宣传,保障人人享有卫生保健服务,促进基本公共卫生服务均等化健康发展.

    作者:唐孔珍;李伟英 刊期: 2018年第01期

  • 重庆市736所中小学直饮水设备滤芯更换及水卫生现状

    目的 了解重庆市中小学校直饮水设备滤芯更换及直饮水卫生现状,为加强直饮水卫生监督管理,防止暴发流行介水性传染病提供相关依据.方法 调查重庆市主城及非主城27区县辖区内736所学校2016年直饮水卫生管理现状.结果 此次调查的736所中小学校中,88.5%(651/736)的学校有卫生许可批件;直饮水设备定期清洗消毒率为98.9%(728/736),直饮水设备定期更换滤芯率为99.2% (730/736),开展水质检测率仅为46.5%(342/736),在开展水质检测的学校中水质检测合格率为99.4%(340/342).非主城区小学水质检测学校开展率、水质检测学校合格率两个指标方面低于非主城区中学(x22 =4.021、4.877,P均<0.05).非主城区小学在水质检测学校开展率及水质检测学校合格率方面明显低于主城区小学(x2=10.322,P<0.01).非主城区中学在水质检测学校合格率方面低于主城区中学(x2 =4.01,P<0.05).结论 2016年重庆市中小学直饮水卫生状况较2013年有明显改善,加强直饮水送检检查是今后工作重点,非主城区小学应成为今后重点检查对象.

    作者:明佳;陈嘉明;童晶;杨莉;陈林 刊期: 2018年第01期

  • 黑龙江省两市养老机构老年人经济与环境需求调查

    目的 了解齐齐哈尔市和大庆市入住养老机构的老年人经济与环境需求.方法 采用方便抽样方法,使用EpiData3.1.软件进行数据录入,应用统计软件SPSS22.0对数据进行处理和分析.结果 经济需求主要集中在政府为其办理社会医疗保险方面(335人).多因素分析显示,性别(OR=0.461)和平均月收入水平(OR=0.196)是该需求的影响因素;对环境的需求主要是把养老院的房间布置得像家一样(335人).多因素分析显示,文化程度(OR=5.741)是影响该需求的因素.结论 两市被调查的养老机构入住的老年人中,绝大部分希望政府能为其办理老年人社会医疗保险,养老机构在房间布置方面存在不足,亟待改善.

    作者:刘景华;白丽;沈云红;姜晶;张海丽 刊期: 2018年第01期

  • 肇庆市成人乙肝疫苗接种情况及影响因素分析

    目的 了解肇庆市成人接种乙肝疫苗情况及免疫状态,并分析其影响因素,为建立成人乙肝疫苗接种健康教育体系提供科学依据.方法 采用分层整群随机抽样方法抽取肇庆市539名成人进行面对面调查并采集静脉血,统一采用酶联免疫吸附试验检测HasAg、抗-HBs和抗-HBc.结果 在539名成人中,有65.9%接种史不详;乙肝疫苗接种率为19.1%,其中落后地区、农村、≥40岁、小学及以下、农民和个人年收入≤5 000元者乙肝疫苗接种率较低,分别为11.6%、16.0%、11.3%、2.1%、8.4%和12.7%;抗-HBs阳性率为9.6%.结论 肇庆市成人乙肝疫苗接种率和自身乙肝疫苗接种史知晓率、抗-HBs阳性率有待进一步提高,须加强乙肝疫苗接种知识宣传教育以提高接种意识和接种率.

    作者:麦炜;申文豪;简敏婷 刊期: 2018年第01期

  • 一起因食用超市熟食所致疾病的调查

    目的 查明食用某超市熟食制品导致一起4个家庭发生食源性疾病的原因,以采取有针对性的预防措施.方法 通过对病例进行个案登记调查,追溯可疑食品等开展流行病学调查及现场卫生学调查,采集生物样品、环境样品及可疑食物进行病原检测.结果 本次事件涉及4个家庭共11人,发病9人,罹患率81.8%;症状以发热、恶心、呕吐、腹痛、腹泻为主;平均潜伏期10h,19份样品中有7份检出了肠炎沙门氏菌.结论 根据流行病学调查、临床症状及实验室检验结果,确定此次事件是一起因食用被肠炎沙门氏菌污染的熟食所致的食源性疾病.有关部门应加强超市熟食类食品的监管力度并向市民群众宣传食品卫生知识,提高公众的风险意识,预防或减少食源性疾病的发生.

    作者:钟苑芳;江海棠;汪斌;陈荣凯;毕嘉琦;蔡文静 刊期: 2018年第01期

  • 青岛市2007-2016年水痘流行病学特征分析

    目的 分析2007-2016年青岛市水痘流行病学特征及发病趋势,为制定下一步防控策略提供依据.方法 收集2007-2016年青岛市水痘病例发病时间、发病年龄、职业等资料,采用描述流行病学方法对其进行分析.结果 10年间累计报告水痘27 104例,发病率为32.07/10万.发病集中在冬、春季,分别占发病总数的33.02%和33.50%.各年城区发病率均高于郊区,发病率差异有统计学意义(P<0.05).病例男女之比为1.26∶1;以0~19岁人群居多,占病例总数的73.12%,其中5~9岁组为高发年龄段.各类职业中,以学生、托幼儿童、散居儿童居多,占总数的75.81%.结论 水痘具有高度传染性,其危害日益显著,建议提高水痘疫苗接种率,以形成有效的免疫屏障,切实降低发病率.

    作者:李晓帆;李善鹏;管境;杨峰;王文成;张东峰 刊期: 2018年第01期

  • 黑龙江省2010-2017年人间布鲁氏菌病流行特征及防控重点问题分析

    目的 掌握2010-2017年黑龙江省布鲁氏菌病流行特征,针对防控中的重点问题提出对策.方法 依据全国法定传染病报告信息管理系统监测数据,对2010-2017年黑龙江省布鲁氏菌病流行病学特征进行分析,通过Maplnfo 11.0软件绘制疾病地图.结果 2010-2017年黑龙江省布鲁氏菌病出现1个大的流行高峰,2012年发病率高,为19.43/10万.发病呈季节性,流行高峰期为3-7月.94.77%的报告病例处于20~69岁年龄段,报告病例性别比2.8∶1 ~3.3∶1,农牧民占88.52%.找出了漏报率较高、慢性化比率高、食源性感染增多、农牧民发病率高、规模型牧场感染增多5个防控重点问题,分析原因并提出对策.结论 黑龙江省人间布鲁氏菌病自2014年开始呈现下降趋势,综合防控措施作用显现,但不应松懈,保持防控力度,针对重点问题持续发力.

    作者:邹明远;邢智锋;尹世辉;唐磊;代伟萍;孙建飞;张艳丽 刊期: 2018年第01期

  • 哈尔滨市居民膳食铝的摄入量调查及暴露量评估

    目的 了解哈尔滨市高含铝食品中铝的污染状况及居民膳食中铝的暴露情况.方法 结合2012-2014年国家食品安全风险评估中心实施的中国居民膳食铝暴露风险评估项目,对哈尔滨市监测点高含铝食品中铝含量进行监测,采用的《食品安全风险分析—化学危害评估》中所推荐的“点评估方法”,对居民膳食中铝摄入量及暴露量进行调查评估.结果 监测6类食品样品共261份,铝的平均残留量为211.12 mg/kg,样品总检出率为100%,样品总超标率为37.92%.油炸食品中,油条的铝平均残留量高,为673.51 mg/kg,样品超标率为80.32%.哈尔滨市6类食品中铝平均每周暴露量为8.9 mg/kg BW,铝暴露量高的食品是面制食品,达到4.4 mg/kg BW.结论 哈尔滨市农贸市场等早餐点加工销售的6类食品中铝的残留污染较为严重,居民每周通过膳食摄入铝的平均暴露量为8.9 mg/kg BW,超过食品中推荐铝暴露量标准的4.45倍,存在食品安全风险隐患,建议政府相关监管部门加强对食品添加剂的规范使用,进行有效的监督管理.

    作者:秦赢;孙长颢;蔡璐;孙宗祥 刊期: 2018年第01期

  • 慢性乙型肝炎患者并发原发性肝癌的影响因素分析

    目的 探讨慢性乙型肝炎(CHB)并发原发性肝癌(PHC)的影响因素,为预防和治疗CHB并发PHC提供依据.方法 选择2012年2月-2015年2月在奉化市人民院就诊及防保科登记的CHB并发PHC患者128例,1∶1纳入同期同性别、年龄相差5岁以内的未发生CHB患者,通过单因素和多因素非条件Logistic回归分析筛选PHC发生的主要影响因素.结果 单因素Logistic回归分析结果显示,吸烟、饮酒、糖尿病史、肝癌家族史、HBV DNA定量>5×106 cps/mL、经常食用油炸/烟熏食品、经济不良和未予以抗病毒治疗是CHB并发PHC的危险因素,而经常饮茶、经常食用海鲜、牛奶/豆浆、蔬菜/水果和心情愉快是保护因素.多因素Logistic回归分析结果显示,饮酒、肝癌家族史、HBV DNA定量>5×106 cps/mL及发生肝硬化为CHB并发PHC的危险因素;经常食用海鲜、经常食用蔬菜/水果和心情愉快为CHB并发PHC的保护因素.结论 在有效治疗CHB患者的同时,应当重视PHC危险因素的预防和控制,提倡健康的生活习惯,平衡膳食,合理营养,保持良好的心态,及时采取干预措施,以减少PHC的发生.

    作者:陈清锋;罗小敏;赵美萍;蒋威;王煜环;邬继云 刊期: 2018年第01期

  • 济南市居民肿瘤防治健康素养及影响因素分析

    目的 了解济南市居民的肿瘤防治健康素养水平和需求,为恶性肿瘤预防控制提供建议.方法 采用国家项目办提供问卷“HL居民肿瘤防治健康素养调查”部分,由社区卫生服务中心或服务站工作人员进行面对面调查.结果 济南市居民肿瘤防治健康素养水平为20.52%,预防意识和早发现早诊断早治疗意识方面的健康素养水平分别为80.84%和11.35%.以15~44岁年龄组为参照,45 ~ 60岁年龄组的健康素养水平较高(OR=1.594,95% CI=1.134 ~2.240).以企事业单位人员为参照,退休人群的健康素养水平较高(OR=1.545,95%CI=1.069~2.233),其他职业人群的健康素养水平较低.结论 肿瘤防治工作者应综合考虑人群的年龄、职业等影响因素,重点选择早发现早诊断早治疗方面的宣教内容,采用针对性的传播手段推进肿瘤防治健康教育.

    作者:刘月玲;宫舒萍;张军;刘守钦 刊期: 2018年第01期

中国公共卫生管理杂志

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主管:中华人民共和国卫生部

主办:中华预防医学会,黑龙江疾病预防控制中心