新《卫生行政执法文书规范》特点浅析

王运明

关键词：卫生行政执法, 文书规范, 卫生监督文书, 执法文书, 卫生行政处罚, 颁布, 修改和补充, 卫生部, 规范化, 长远性, 中行, 吸收, 经验, 基础, 废止

摘要：新修改的<卫生行政执法文书规范>(新<规范>)由卫生部颁布,并于2003年5月1日起正式实施.原1992年颁布的<卫生监督文书>和1998年颁布的<卫生行政处罚文书规范>(旧<规范>)同时废止.新<规范>在总结旧<规范>实施的基础上,针对我国目前的情况,考虑其长远性,旨在加强卫生监督统一执法,使卫生监督文书规范化.它吸收了旧<规范>实施的经验,保留了其中行之有效的文书;同时针对新情况作了必要的修改和补充,使我国的执法文书更加完备,有其显著的特点.

中国公共卫生管理杂志相关文献

从应对SARS看公共卫生决策的影响因素

决策是管理的核心.本文以应对SARS所涉及的决策问题为例,阐述了公共卫生决策的影响因素,对公共卫生管理部门提高决策质量将会有很大的启迪与帮助.

作者：毛静馥；苏华刊期： 2004年第02期
宁夏南部贫困山区计划免疫工作三年效果初评

1概况1.1基本情况彭阳县位于固原市东侧、北邻甘肃环县,东接甘肃镇源县,南接固原原州区部分乡(镇).全县辖3镇16乡,162个行政村,总面积约2 200平方公里,人口密度105人/平方公里,服务半径55公里.2000～2002年出生率平均在15%o左右.农民年人均纯收入1 080元.2002年底,全县总人口243 411,回族约占29.2%,0～7岁儿童27 864人,0～14岁儿童61 264人.

作者：高生堂刊期： 2004年第02期
外送盒饭单位卫生等级量化评价系统的开发应用

外送盒饭由于具有一次加工量大、加工销售环节多,出菜到食用的时间长的特点,是一种高危食品,易引起食物中毒.为此苏州市开展了卫生量化分级和限量加工的管理,制定了外送盒饭卫生管理办法和等级评分标准,以达到政府部门、食品生产经营者及消费者三方面合作,调动和保护食品生产经营者的食品卫生意识和守法的积极性,促进食品生产经营者的自律,全面提高外送盒饭行业的食品卫生水平.为了使外送盒饭行业的等级评审活动客观、公正、高效,便开发了外送盒饭单位卫生等级量化评价系统.

作者：滕臣刚刊期： 2004年第02期
循证医学在突发公共卫生事件中的作用

循证医学(Evidence-based Medicine,EBM)是近年来医学领域迅速发展起来的一门新学科,其早是从临床角度提出来的,当前已成为国际医学研究中的热点之一.循证医学虽然被认为是医学一个新分支或新学科,但广义而言,循证医学也是医学发展的一个阶段,由此,循证医学实践、循证医学方法、循证护理、循证卫生管理等都应运而生.

作者：付金林刊期： 2004年第02期
防范SARS疫情应急处置预案在某企业的建立、实施与评估

运用流行病学、传染病学、健康教育学原理,根据SARS疫情发生情况以及传播机理,以上海市政府有关文件为依据,指导上海市先进半导体制造有限公司建立防范SARS疫情应急处置预案,并对预案运行效果进行评估.

作者：郭凤霞；崔红伟；张鲁南；王继伟；鲍国良；徐松能刊期： 2004年第02期
猪饲料、猪尿盐酸克仑特罗、重金属、农药含量的调查

目的:了解广东省养猪场饲料有害物的含量和猪育肥期是否添加盐酸克仑特罗的情况.方法:对15个养猪场现场抽取混合饲料15份、育肥期猪尿45份样品进行检测.结果:15份混合饲料样品的Hg、Pb、As、六六六、DDT含量合格率100%,15份混合饲料、45份猪尿样品的盐酸克仑特罗检测结果阴性.结论:在实施食品品质安全管理下,广东省15个养猪场混合饲料重金属、农药含量在<饲料卫生标准>范围内,猪饲养过程无添加盐酸克仑特罗现象.

作者：张志诚；曾护国；余淑苑刊期： 2004年第02期
面对SARS加强公共卫生危机管理体系建设

当今社会的人们越来越认识到,高质量的公共生活是高质量的人类生活的重要基础,而高质量的公共管理是高质量的公共生活的重要保障.自2002年11月我国首例SARS(SevereAcute Respiratory Syndrome严重急性呼吸综合征,即传染性非典型肺炎)病例出现于广东以来,相继在北京、天津、山西、内蒙古等大多数省、市、自治区呈流行之势,面对SARS这场战役,加强公共卫生危机管理体系的建设就迫切需要再次提到重要的议事日程中来.

作者：柳胜生刊期： 2004年第02期
福建省公卫医师资格实践技能考试情况分析

1考试概况考试基地设在福建省疾病预防控制中心,用400m2的多功能厅作为考场.多功能厅划分为3个考站、8个考试(项目)小组:第一考站2个小组(疾病与危险因素调查处理;实验室检查结果判读);第二考站3个小组(体格检查;急救技术;X线片或心电图判读);第三考站3个小组(常规仪器设备的正确使用;消毒隔离;流行病学资料处理).多功能厅的空调良好,考生感到安静、舒适.考场的门厅设候考室,摆有椅子、风扇和桶装水;张贴考站设置平面图、考生须知、祝愿标语等.业务科具体安排考务有关工作,负责做好考生报到、考题随机抽签、考生引导、成绩单传递以及考试成绩单录入等项工作.

作者：潘宝骏；刘少娟；陈武；高霞献刊期： 2004年第02期
谈实验室新项目评审在应用中存在的问题

实验室对新项目的评审,其目标是保证开展新工作(特别是新开展的检验项目)有足够的设施和资源,有可靠的质量保证体系.<实验室认可准则>5.4条款也明确要求,实验室的质量手册和相关质量文件应包括开展新工作项目的评审程序.现就目前一些实验室新项目的评审在实际应用中存在的问题及对策进行探讨.

作者：张双凤刊期： 2004年第02期
对建立公众健康突发事件紧急应对机制的思考

随着科技和社会的发展,人类社会不断面临着各类危害健康因素的挑战.传染病爆发流行、中毒事件、化学性污染、自然灾害及恐怖事件屡屡发生,严重危害着人类健康,并给社会带来了不良的影响和巨大的经济损失.追溯历史,1952年的伦敦烟雾事件、1976年的唐山大地震、原苏联的切尔诺贝利核电站核泄露等造成了极大的恐慌和危害.1991年的上海甲肝大流行,数十万人感染甲肝病毒.1999年夏,我国苏皖地区发生的O157:H7的爆发流行,感染人数超过两万人.2003年4月份开始由我国广东首先发现的非典型性肺炎的迅速传播和蔓延.2004年元月,广东又发现了一例非典病例和一例非典疑似病例,都说明建立公众健康突发事件紧急应对机制的必要性和长期性.

作者：胡志；冯旭刊期： 2004年第02期
菜城区冷冻饮品批发部卫生现状及管理对策

为进一步了解莱城区冷冻饮品的卫生现状,探讨相关的管理对策.2002年7月对莱城区36家冷冻饮品批发部(即生产厂家直接送入批发部存入冷库再批发零售商销售)的卫生状况进行了调查.

作者：王金国；陈艳刊期： 2004年第02期
卫生理化检验玻璃量器质量管理分析探讨

实验室分析中玻璃量器必不可少,因其价格便宜,未能引起足够重视.但它的作用十分重要,如测定水中耗氧量,滴定消耗KMnO4误差±0.10ml,结果相差±0.08mg/L,对微量痕量分析的影响是比较严重的.使用不合格的玻璃量器,得出的实验数据就不可靠.本文就玻璃量器的分析质量管理进行一些探讨.

作者：周兴；林党柒；陈娟刊期： 2004年第02期
开展国家认可实验室工作的意义和做法

本文从检测实验室规范化建设着手,针对不同部门对实验室的不同要求,并根据上海市徐汇区疾病预防控制中心的实际,介绍了疾病预防控制中心实验室认可工作的意义和方法.

作者：王书军；李申生；华荣秋刊期： 2004年第02期
性病艾滋病疫情信息系统及统计软件开发

卫统38表即<报表>,具有多字段双重嵌套式表头,属复杂报表,目前尚无专用软件报告性病疫情.故疫情报告人员全采用人工统计、填写、逐级上报,十分繁琐,不利于提高工效.为了解决人工统计、填报和信函邮寄传输<性病疫情年(季)报表>(以下简称<报表>)数据的问题,在不依赖专门软件的基础上实现数据自动汇总统计,利用现有网络传输,数据导入,逐级汇总,笔者应用excel编制了专用于<报表>数据自动汇总统计模板,经实际应用,证明可行.

作者：向定全刊期： 2004年第02期
城区基层疾控中心应对非典的实践与思考

2003年,非典疫病肆虐南粤大地,东山区地处广州市城区中心,面积17.2平方公里,服务人口近60万人,辖区内机团单位众多,是省、市政府、军区、邮电、铁道、航运部门的驻地区.东山区区内有中小学、幼儿园100多所,在校学生近十万人.

作者：许斌；王进援；高永堂；肖遥刊期： 2004年第02期
活性陶瓷球为载体的生物氧化池对污水中CODcr、BOD5影响的观察

目的:了解活性陶瓷球为载体的生物氧化池对污水中CODcr,BOD5浓度的影响情况.方法:在生物氧化池(1)及生物氧化池(2)处理医院污水、生活污水的前后,分别取水样测定水中CODcr,BOD5的含量,后进行各组间浓度差异的显著性检验及分析.结果:使用活性陶瓷球为载体的生物氧化池污水中CODcr,的去除率达93.20～99.45%,BOD5去除率为98.63～98.68%.结论:活性陶瓷球为载体的生物氧化池对医院污水及生活污水中的有机物均有非常好的去除作用.

作者：黄广文；李永浩；杨正焱；王臻刊期： 2004年第02期
关于SARS病例密切接触者流行病学调查报告

2003年5月3日下午4时许,接到疫情报告:通化市某机关组团到海南省海口市的董某等3人,在4月23日由海口市到桂林市途中,乘坐HU7736航班(海口-桂林-太原)时,与到太原市的崔某(山西省人)同机,崔某到达太原市以后,出现发热症状,于4月24日住进太原市人民医院检查,5月1日确诊为SARS病例.董某等3人为同机乘客,视为SARS密切接触者.他们于5月3日乘坐K673次特快,由大连返回通化市.通化市卫生局及疾病预防控制中心(CDC)领导,指挥流行病学调查组,提前做好各项准备工作.于5月4日早5:38准时接到董某3人.立刻给每个人戴上一个十二层医用口罩.然后用医院救护专用车直接送到SARS留验站.流行病学调查情况:

作者：任彬；李桂兰刊期： 2004年第02期
开封市1998～2002年食品卫生监督工作质量综合评价

目的:综合评价开封市1998～2002年食品卫生监督工作质量优劣水平.方法:对开封市1998～2002年食品卫生监督资料采用Topsis法进行综合评价.结果:开封市1998～2002年食品卫生监督工作质量优劣水平为:以2002年为优,2001年次之,随后依次为1999年和2000年,以1998年食品卫生工作质量为差.结论:开封市1998～2002年食品卫生工作质量呈逐年提高趋势,这与本市近年来加强食品卫生执法力度和队伍建设以及对广大人民群众、从业人员进行宣传教育等密切相关,从而为食品卫生监督工作的政策制定及措施实施提供了依据.

作者：王亚丽刊期： 2004年第02期
濮阳市市售熟肉制品卫生状况的调查报告

熟肉制品以其营养丰富、口感好已成为人民群众喜爱的食品,但近年来由其引起食物中毒的现象时有发生.为掌握濮阳市熟肉制品的卫生状况,于2003年4～5月对本市5县1区的熟肉制品进行了卫生学调查.

作者：麻顺广；王想霞刊期： 2004年第02期
提高乡镇食品卫生监督工作的措施

海南省位于中国南端,于1988年建省,农村人口约占76%;支柱产业为农业、旅游业、食品加工业等,大的第三行业是食品批发和零售贸易业、餐饮业.为了保持食品加工、餐饮及批发零售贸易业的良好发展态势,针对乡镇食品卫生存在的主要问题,加强乡镇食品卫生监督力度,以提高乡镇食品的卫生质量,保障人民身体健康,使农村卫生工作的方针落在实处.

作者：王红美刊期： 2004年第02期