开启国家卫生计生委元年

曾耀莹

关键词：国家, 机构改革, 全国人民代表大会, 医药卫生领域, 国务院, 改革的重点, 职能转变, 计划生育, 会议, 改革开放, 委员会, 大部制, 职责, 目标, 草案, 北京

摘要：2013年3月5日至3月1 7日,第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京召开.会议表决通过了《关于国务院机构改革和职能转变方案(草案)》(下称《方案》).作为改革开放以来的第七次国务院机构改革,此次机构改革将以围绕转变职能和理顺职责关系为目标,稳步推进大部门制改革.其中,在医药卫生领域,组建新的国家卫生和计划生育委员会(下称“国家卫生计生委”),成为此次大部制改革的重点之一.

中国医院院长杂志相关文献

新一轮药价之争来临

“新一轮药品价格之争即将来临.市场正在增长:富裕国家的患者正在经历老龄化,发展中国家的患者在变得更加富裕的同时,也承受着慢性疾病的侵袭.但是随着药品需求的增长,药品价格引发的担忧也在逐步加深.IMS医疗研究公司预计,2014年全球药品的花费将高达史无前例的1万亿美元.”英国杂志《经济学人》1月4日刊登的文章,如是宣告新一轮药品价格之争的到来.WHO总干事陈冯富珍早在2013年8月就指出,“即便是世界上富裕的国家,恐怕也无法负担日益增长的很多新医疗产品的成本.”

作者：张文燕刊期： 2014年第01期
发挥新绩效正向激励

实施绩效管理是医院管理水平发展的一个新阶段,是现代医院管理的重要方法和科学的战略管理工具.随着新医改步入深水区,社会对医院的现代化管理提出了更高的要求.十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中第46条提出:加快公立医院改革,落实政府责任,建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度.

作者：张仁华刊期： 2014年第01期
医联体跃进

2013年3月5日,时任卫生部部长的陈竺在“两会”期间对媒体表示,医改下一步重要的是让基层医院真正强起来,好能和大医院上下联动,形成一体化构架,即“医疗联合体”(下称“医联体”).其实早在2013年1月召开的全国卫生工作会议上,陈竺已经强调,要积极探索和大力推广上下联动的医联体的体制机制.国家卫生和计划生育委员会副主任马晓伟也曾表示,2013年将通过建设医联体,推动分级诊疗格局的形成,并以此形成倒逼机制,促进相关部门完善管理、补偿、运行和监管等配套政策.于是,医联体的构建与发展在全国各地如火如荼地展开.

作者：张文燕刊期： 2014年第01期
向科学救援靠拢

2013年4月20日8时2分,在汶川地震发生五周年之际,地震灾难再次降临巴蜀大地.此次震中位于四川省芦山县,震级为7.0级,震源深度13公里.四川本地、重庆、陕西等省市区均有较强震感.据灾后统计,截至4月24日14时,芦山地震共造成196人死亡,21人失踪,11470人受伤.五年之后,中国的灾难救援体系更加完善,救援反应速度更加迅速,全社会的公民意识更加成熟.所有这些因素,使得“科学救援”在芦山地震救援中成为可能.

作者：张颂奇刊期： 2014年第01期
老是商机养是难题

未来的养老市场究竟有多大?根据相关数据显示,2013年老年人口数量将达到2.02亿人,老龄化水平将达到14.8％.2025年之前,中国的高龄老年人口将一直保持年均100万人的增长态势.此外,老年人口的高龄、失能和空巢化,将进一步加剧应对人口老龄化的严峻性和复杂性.

作者：邵宗宗刊期： 2014年第01期
法国医疗保障预算赤字待逆转

法国社会保障制度的立法时间相比欧洲其他发达国家较晚.以医疗保险制度立法为例,法国在1930年才出现第一部相关法律(见表).但这并不影响法国社会保障制度的高保障程度,法国每年的社会保障经费约为5260亿欧元,占国内生产总值的29.4％.其中医疗健康总开支占国内生产总值的11.1％左右,位列于美国与瑞士之后,排在世界第三位.

作者：白澎；叶正欣；王硕刊期： 2014年第01期
十位医界逝者

李可2013年2月7日中午1时,著名中医李可辞世,享年83岁.李可致力于中医临床与研究52年.他16岁参军,做过战地记者,新中国成立后曾两次蒙冤入狱.在狱中,他开始研习中医著作,1963年出狱后,他成为全国第一批赤脚医生,并开始尝试以重剂救治重危急症与各种疑难杂症患者,且每次救治都亲自熬药喂药.

作者：张瑞刊期： 2014年第01期
为区域医疗信息建设立标

面对大数据时代的到来,中国近年在信息化方面的投入很多,但是作用不明显.2008年,美国医疗信息与管理系统学会(HIMSS)提出了对医院信息化建设分等评级的思路.这无疑为医院信息建设的发展指明了正确方向.然而,医院信息化建设侧重医院内部系统构建,不适用于评判区域卫生信息化项目.在区域卫生信息化里面,目前仍没有统一的评级标准.这就导致区域信息化系统的目标和功能不明确,作用难以实现.

作者：孙卫刊期： 2014年第01期
以学科建设论英雄

自从2009年新医改的引擎启动以来,中国的医疗服务体系在多种合力下已经逐步走上了一条战略大转型的新路.这种转型的轮廓在2014年乃至更长的时间内将会日益凸显.以此转型为分水岭,我们可以清晰地看到医疗服务体系呈现出泾渭分明的差别:过去的医疗服务体系是以无序的规模扩张为典型特征;而未来的医疗服务体系则一定是在政府科学规划下,并以医院内涵建设为主要发展方向.

作者：高解春刊期： 2014年第01期
医患冲突无休

“医患矛盾”依然是2013年医疗卫生领域的新闻热词.据资料显示,目前中国每所医院平均每年发生的暴力伤医事件高达27次.在如此众多的伤医事件中,2013年10月25日发生在温岭市第一人民医院的惨案,更是让人倍感惋惜.在此次伤医事件中,3名医生在门诊工作时被一名男子捅伤,其中耳鼻咽喉科主任医师王云杰因抢救无效死亡.

作者：王宁刊期： 2014年第01期
十大科技新闻

Top1医学3D打印技术梦想照进现实2013年,3D打印技术在医学上的应用不断取得令人瞩目的成绩.2月,美国康奈尔大学研究人员利用牛耳细胞,通过3D打印机打印出入造耳朵.4月,英国研究人员利用特制3D打印机打印出类似大脑和脂肪组织的材料,可用于修复或增强衰竭的器官.英国某公司的特制3D打印机只需几分钟就可打印出肝脏组织.

作者：张瑞刊期： 2014年第01期
大病医保扩面有困

自国家发展和改革委员会等六部委联合下发《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》(下称《意见》)拉开大病医保的序幕后,有关大病医保政策的诸多争议就一直没有停息,但这并没有影响到此项工作的开展进度.据人社部数据,截至2013年7月21日,全国已有23个省份出台了大病保险实施方案,9家保险公司参与其中,覆盖人数超过两亿人.

作者：曾耀莹刊期： 2014年第01期
十大医患事件

Top1男子拨打120砍死出诊女医生2013年1月19日凌晨,内蒙古包头市包钢医院急诊科值班医生、神经内科主治医师朱玉飞在出诊时,被人用菜刀砍死.犯罪嫌疑人李兴龙因与妻子发生口角,用擀面杖殴打妻子至右臂骨折.其子将母亲送医院救治后,李兴龙迁怒于医护人员,拨打120谎称有人需急救,因与接线员发生口角而决定报复.

作者：张瑞刊期： 2014年第01期
健康服务产业曙光初现

健康产业的2013年,无疑是让社会资本兴奋难掩的一年.十八届三中全会确定的“市场在资源配置中起决定性作用”的经济改革总体方针,让诸多社会资本重燃对健康服务产业的期待.回首2013年,支持和促进健康服务产业的新政可谓密集出台,而几项专为健康服务产业制定的文件发布,则更加刺激了社会资本投资健康服务产业的热情.

作者：张颂奇刊期： 2014年第01期
十大国际新闻

Top1英国发布弗朗西斯报告2013年2月6日,针对英国斯塔福德医院丑闻进行调查的弗朗西斯报告发布.这份报告是执业40年的律师罗伯特·弗朗西斯在2009年受时任英国国家卫生服务部部长安德鲁·兰斯利的委托,而对斯塔福德医院丑闻进行的后续公共独立调查.

作者：张文燕刊期： 2014年第01期
新版基药扩容

历经整个2012年的猜测,在产业界人士的翘首期盼中,中国2012版基药目录姗姗来迟.2013年3月13日,原卫生部部长陈竺签发《国家基本药物目录》,并宣布自2013年5月1日起实施.2009年,中国借鉴国际通行做法,建立基药制度.在该制度建立之初,《国家基本药物目录(基层版)》遴选确定了307种基药.在一定程度上缓解了“看病难、看病贵”的同时,基药制度的问题主要表现为,目录品种比较少、剂型比较单一,不能满足各地基本用药需求.

作者：张颂奇刊期： 2014年第01期
美国医疗质量制度安排医疗质量改进趋势(三)

美国医疗质量理念来源于多纳比蒂安医生的经典医疗质量三维理念,即结构、过程和效果.结构,指提供医疗的资源,包括医疗机构、设施、设备、器械、人员数量及其教育和经验程度、机构性质和管理结构.过程,即整个就医的过程,包括诊断、治疗、手术、康复、预防、患者教育,还包括医务人员的医疗行为合理性和步骤正确性的评价.

作者：李小言刊期： 2014年第01期
民营发力

在中国,民营医院的概念像一个被赋予了很多带有歧视色彩的标签,往往同欺诈、失信、性病等词连在一起.这是一种特定时期内对民营医院的偏见.如果单从资本来源角度分析,民营医院应当是医疗服务体系的绝对重要组成部分.在西方一些国家,它们超过公立医院,成为医疗资源的主体部分.

作者：修金来刊期： 2014年第01期
正气存内邪不可干

医院院长对于商业贿赂的认识存在着种种误区.有人认为,此为市场经济的必然代价;有人辩解是因为医生阳光收入不足,必然需要侧支循环与非正途的福利输送;还有人怀有“手电筒思维”,认为从治理角度说是药厂的责任、从反贪侦审角度说是公检法的责任、从社会综合治理角度说是政府的责任,医院管理层只能对失范个体管控,行业风气无法改变……

作者：王一方刊期： 2014年第01期
开启国家卫生计生委元年

2013年3月5日至3月1 7日,第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京召开.会议表决通过了《关于国务院机构改革和职能转变方案(草案)》(下称《方案》).作为改革开放以来的第七次国务院机构改革,此次机构改革将以围绕转变职能和理顺职责关系为目标,稳步推进大部门制改革.其中,在医药卫生领域,组建新的国家卫生和计划生育委员会(下称“国家卫生计生委”),成为此次大部制改革的重点之一.

作者：曾耀莹刊期： 2014年第01期