学术投稿

一起导致多次行政诉讼的食物中毒案的分析和反思

张磊;李洁

关键词:行政诉讼, 行政管理相对人, 行政管理活动, 具体行政行为, 法制化进程, 中毒案件, 卫生部门, 食品卫生, 社会主义, 法律意识, 中值, 增强, 食物, 对象
摘要:随着社会主义法制化进程的加快,行政管理相对人的法律意识日益增强。我市曾发生一起导致3次行政诉讼的食物中毒案件,该案中卫生部门的各项具体行政行为均成为管理相对人提起行政诉讼的对象,在我市的食品卫生行政管理活动中相当少见。该案在诸多方面给我们带来了反思和在今后工作中值得进一步重视之处。
中国食品卫生杂志相关文献
  • 微波消解--端视ICP-AES法测定食用油中的微量元素

    食用油的消化处理一直是分析工作者的难点。常规方法有干法灰化和湿法消解两种,[1]其主要缺点是消化时间长,不易消化完全,易引起沾污,一些易挥发性元素(如As等)在消化时易损失。本文采用微波消化食用油试样,克服了上述缺点,消化液用端视ICP-AES法测定,该法具有一次顺序或同时测定多元素的优点,以较广泛应用于各类试样中微量元素的测定。[2,3]本文报道用微波消解端视ICP-AES法测定食用油中的Pb、As、Cu、Fe、Ni,方法简便、快速、准确,曾用于食用油中上述元素测定,结果令人满意。

    作者:范柯;王鲜俊;郎经畅 刊期: 2001年第03期

  • 保健食品中吡啶甲酸铬的检测方法研究

    为建立保健食品中吡啶甲酸铬的高效液相色谱分析方法,研究了提取方法和色谱柱、流动相等液相色谱分析条件的选择,并对其稳定性进行了长期试验。加标回收率>93%,相对标准偏差3.1,小检出量10.0 mg/kg,结果符合保健食品分析的要求,可以用于片剂、胶囊等类型保健食品中吡啶甲酸铬的分析。2年室温保存证明吡啶甲酸铬稳定性良好。

    作者:杨大进;方从容;王竹天 刊期: 2001年第03期

  • 尤登双样图在褪黑素检测质量控制中的应用

    开展分析质量控制研究,制定分析质量控制措施是保障分析数据准确的重要手段。卫生部食品卫生监督检验所作为全国保健食品检测中心实验室,组织全国保健食品功效成分检测实验室参加了功效成分测定质量控制。因为褪黑素类保健食品在全国各省市都有,绝大多数的保健食品功效成分检验单位都开展了这个项目的检验工作,而且褪黑素的标准检验方法还通过了1998年全国食品卫生标准化委员会的评审,具有一定的科学性和可行性,所以本次质量控制选择褪黑素的测定作为质量控制的项目,尤登双样图是美国国家标准局(NBS)的分析、统计学家尤登(W.J.Youden)提出的,实验时同时测定两个试样,将结果绘制成图,所以称为双样图。它具有简便、直观、实用的特点,是一种很好的实验室间的质量控制评价手段。

    作者:韩宏伟;王竹天;杨大进;王永芳 刊期: 2001年第03期

  • 一宗误将“猪生长素”作为生粉使用引起的食物中毒

    2000年4月12日,广东博罗某镇李姓村民为其父办完丧事后,请亲戚朋友共46人集体就餐,参加就餐的46人在就餐30 min后,陆续出现头昏、心悸、恶心、呕吐、手足颤动等症状。省、市、县3级卫生防疫站接到中毒报告后,迅速组织联合调查并协助医院抢救中毒病人,经过一系列调查及采样检验,查明这是一宗误将“猪生长素”作为生粉使用而引起的食物中毒,经抢救,中毒病人全部脱离危险并陆续痊愈出院。现将调查结果报告如下。

    作者:洪文华;戴昌芳;陈慧 刊期: 2001年第03期

  • 卫生部关于2001年第一次健康相关产品监督抽检情况的通报

    各省、自治区、直辖市卫生厅局: 根据我部《关于印发2001年健康相关产品监督抽检计划和公共卫生监督抽查计划的通知》(卫法监发[2000]463号)的部署,我部组织部分省市开展了蒸馏酒、糕点、饼干类、保健食品及化妆品的监督抽检工作,现将有关情况通报如下: 一、食品抽检情况 (一)蒸馏酒 共抽查样品30种,检查的依据为《蒸馏酒卫生标准》(GB2757—81),检验项目为甲醇、杂醇油和铅含量。经检验,全部合格。合格产品名单见附件1。 (二)酱油 共抽查样品20种,检查的依据为《酱油卫生标准》(GB2717—1996),检验项目为氨液态氮、砷、铅、大肠菌群、菌落总数、致病菌。经检验,全部合格。合格产品名单见附件2。 (三)糕点、饼干类 共抽检产品43个,分别依据糕点、面包卫生标准(GB7099—1998)和饼干卫生标准(GB7100—86)进行检验和判定,检测项目为酸价、过氧化值、铅、砷、菌落总数、大肠菌群、霉菌及饼干中矿物油含量。经检验,有34个产品符合国家卫生标准,合格率79.1%。合格产品名单见附件3。 抽检发现的9个不合格产品分别为:

    作者: 刊期: 2001年第03期

  • 吸附剂与真菌毒素的去除(综述)

    动物饲料污染的黄曲霉毒素对人畜的危害已被世界各国所关注。据报道美国1980年,由于猪饲料被黄曲霉素素污染而导致的经济损失达1亿美元。在世界范围内,由于黄曲霉毒素污染动物制品而导致的经济损失亦相当惊人。目前,去除粮食油料制品中真菌毒素的方法非常多,但尚无大规模、有效及实用的方法。尽管如此,人们仍在不断寻找有效的去毒方法,其中吸附剂就是常用的一种。目前认为把吸附剂加入到动物饲料中,通过吸附作用可以减少毒素在动物肠道内的吸收。本文就其去除真菌毒素的作用作一综述。

    作者:徐进;计融;罗雪云 刊期: 2001年第03期

  • 卫生部关于印发健康相关产品命名规定的通知

    各省、自治区、直辖市卫生厅局: 为规范食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品和消毒产品等健康相关产品的命名,我部组织有关人员制定了《健康相关产品命名规定》,现印发给你们。请组织辖区内的企业学习贯彻,并在卫生监督执法中遵照执行。如在执行中发现问题,请及时函告卫生部卫生法制与监督司。中华人民共和国卫生部二一年四月十一日

    作者: 刊期: 2001年第03期

  • 卫生部法监司关于印发全国健康相关产品国家抽检暨检验机构复核工作会议纪要的通知

    各省、自治区、直辖市卫生厅(局): 为了进一步规范健康相关产品抽检和检验工作,推进依法行政,我司于2000年10月在上海召开了全国健康相关产品国家抽检暨检验机构复核工作会议。现将此次会议纪要(见附件)印发给你们。请你们组织学习,贯彻落实会议精神,进一步加强和规范健康相关产品抽检和检验工作。 附件:全国健康相关产品国家抽检暨检验机构复核工作会议纪要卫生部卫生法制与监督司二年十一月一日

    作者: 刊期: 2001年第03期

  • 浙江省2000年度食品卫生行政处罚情况分析

    食品卫生行政处罚报表在一定程度上反映了卫生行政部门对《食品卫生法》的贯彻执行情况以及食品生产经营单位的食品卫生状况。为了提高我省的卫生行政执法水平,加大执法力度,进一步促进我省的食品卫生监督工作,现将2000年度我省的食品卫生行政处罚情况总结、分析如下。

    作者:徐卫平;王正飞 刊期: 2001年第03期

  • 关于对一事不再罚原则的探讨

    《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定,对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚,也就是人们简称的“一事不再罚原则”,此原则是指行政执法主体对违法行为人的同一违法行为,不得以同一违法事实和同一依据,给予两次以上罚款的行政处罚。这是行政处罚法的重要原则之一,也是实际工作中较难把握的。在卫生行政执法过程当中,卫生执法人员经常遇到下面问题,对违法行为人的某一违法行为进行了罚款,同时责令其改正,但当事人缴纳了罚款后,并未改正违法行为,仍进行违法活动;或者无证商贩接受了卫生行政部门罚款处罚后,更换经营地点从事违法活动。以上这两种行为是否遵循一事不再罚原则?如何准确把握这一原则,对我们的实际工作有着重要意义。笔者认为应从以下几个方面把握。

    作者:郭金生 刊期: 2001年第03期

  • StarLink玉米过敏事件与国际贸易

    2000年底,美国、日本、韩国等国由转基因玉米StarLink引起的一系列安全性事件对国际贸易产生了一定的影响。 Cry9c是微生物蛋白质,此基因被加入StarLink玉米使之抗虫。Cry9c是Bt蛋白之一。1998年Aventis公司申请美国环保局(EPA)将StarLink用于食品,由于EPA未对它的致敏性作定论,于是仅批准它作动物饲料或工业用。 9月美国消费者组织在tacoshells中检出了Cry9c后,引起了恐慌。EPA召集了专家组研究StarLink玉米的致敏性,他们认为整体致敏的可能性“低”。有44名美国人自称食入StarLink玉米污染的食品后有发痒、恶心和过敏症状,专家认为其中14人的症状有可能与转基因玉米有关。 韩国食品和药品管理局(KFDA)自11月29日开始进行StarLink的检测工作,所有从美国进口的玉米都要进行检测。2000年12月18日韩国退回了2760吨从美国进口的含转基因StarLink的玉米。 韩国消费者保护市民同盟(CACPK)2000年12月从汉城饲料商店中采集了10种豆饲料,请韩国基因分析中心进行分析。结果表明两种豆饲料是遗传修饰的,一种是美国豆芽,一种是韩国大豆。CACPK建议政府尽早对市场上转基因食品及饲料进行调查。 StarLink玉米在日本是被禁止用于食品和饲料的。日本在农业部2000年12月18日宣布与美国签定了一项计划,从美国运往日本的玉米动物饲料在运输前要先进行检测,证实不含StarLink。2000年12月19日日本新闻机构说日本卫生部在美国运往日本的一批作为食品的玉米中发现了StarLink玉米,日本卫生部已让美国政府收回该批玉米1500吨。此次事件中有5份样品在美国检测为阴性,运至日本按双方认同的程序进行复检时发现样品中含StarLink。 日本是美国玉米的大进口国,每年进口400万吨食品用和1200万吨动物饲料用玉米。自从10月下旬一个消费者组织在从美国进口的食品及饲料用玉米中发现了微量的StarLink以来,购买量受到影响。 泰国FDA也对StarLink玉米采取了行动。玉米食品进口商必须表明他们的产品不含Cry9c。FDA正在起草针对StarLink玉米的法规。受到影响的食品包括:popcorn、冷冻婴儿玉米、tacoshells、玉米片、冷冻玉米等。泰国FDA说目前未发现泰国有StarLink玉米过敏病例。怀疑含StarLink的产品有88%已被退回,他说此玉米作为饲料是安全的,Cry9c蛋白不会通过食物链进入人体。(郑云雁编译自Medscape.com网站)

    作者: 刊期: 2001年第03期

  • 壳聚糖的保健功能(综述)

    壳聚糖(chitosan)也称为几丁聚糖,是甲壳质(chitin)脱去乙酰基的产物。甲壳质广泛存在于蟹、虾、金龟子、蚱蜢等甲壳类昆虫外壳和香菇等真菌类以及细菌类细胞膜中。它是由2-乙酰胺-2脱氧葡萄糖单体通过β-(1-4)糖苷键连接起来的直链多糖,学名为(1-4)-2-乙酰胺-2脱氧-β-D葡萄糖。

    作者:陈萍;高卫平 刊期: 2001年第03期

  • 莱芜市部分粮食中HCH、DDT残留量调查分析

    食物中有机氯农药污染是近年来食物污染检测的重要项目,尽管我国已于1983年停止生产使用有机氯农药六六六(HCH)和滴滴涕(DDT),但是鉴于这类农药不易降解的特性,在环境中的残留仍可能持续较长时间,为了解我市粮食中有机氯残留情况,我们于1997~1999年对全市范围内生产、销售的小麦、玉米、黄豆、黍谷4种农作物进行了调查。

    作者:李振伟;陈华文;郭营;车效进 刊期: 2001年第03期

  • 一起原因不明食物中毒案的卫生行政处罚

    2000年“5.1”节放假期间,我区某酒楼5月3日午餐承接的63桌宴席发生食物中毒,其中53桌为结婚宴席,另10桌为孩子满月宴席,共计就餐人数达600余人,吃后4~20 h部分人发生腹痛、腹泻,呕吐等胃肠道症状,经调查落实中毒人数40人以上。采用抗炎,对症处理后,患者于3~5 d治愈,无死亡病例。本次事件,因隐瞒、拖延时间不报告,未取到有价值的实验室检验试样,经3名副主任医师,3名食品卫生主管医师调查论证,诊断为原因不明食物中毒,卫生行政处罚决定为:①责令改正,并通报批评;②罚款2万元整。

    作者:程继红 刊期: 2001年第03期

  • 卫生部法监司关于对部分补钙类保健食品追踪检查情况的通报

    各省、自治区、直辖市卫生厅(局): 根据我司“关于对补钙类保健食品进行追踪检查的紧急通知”(卫法监发[2000]122号)的要求,我们已对其中的4种补钙类保健食品追踪监督检查的结果进行了审查核实,现通报如下: 一、正和羊乳钙片、超微钙冲剂和劲得钙(中老年型)3种补钙保健食品的生产企业生产条件符合有关卫生规范的要求,产品符合国家有关食品的卫生标准。 二、海健壮骨粉的生产企业天津市海洋保健食品公司的生产条件不符合有关卫生规范的要求,其产品抽检发现大肠杆菌数不合格。为此,天津市卫生局已对该生产企业下发了整改监督意见书。卫生部卫生法制与监督司二○○○年十一月十七日

    作者: 刊期: 2001年第03期

  • 卫生部关于确认粮食卫生项目及其限量标准的复函

    出入境检验局: 你局《关于确认粮食卫生项目及其限量标准的函》(国检动函[2001]54号)收悉。经审核,现确认如下: 文件所附的“中国粮食卫生项目和限量标准汇总表”中的个别项目应按下表增加和修改:

    作者: 刊期: 2001年第03期

  • 卫生部关于2000年全国重大食物中毒情况的通报

    各省、自治区、直辖市卫生厅局,中国预防医学科学院: 2000年我部共收到重大食物中毒事件报告150起,中毒6237人,死亡135人。现将中毒情况通报如下: 一、食物中毒情况 (一)食物中毒报告情况

    作者: 刊期: 2001年第03期

  • 天津市市售动物性食品中青霉素残留的调查

    合理应用兽药是生产动物性食品的一个基本卫生要求。近年来,国内畜牧和养殖业飞速发展,在畜、禽及水产养殖中由于诊断、治疗、预防和饲料添加的需要,扩大了各种青霉素等兽药的使用范围和使用量,使青霉素残留物可能存在于这些动物性食品中,造成对人体健康的危害。 为调查天津市市售动物性食品如牛肉、猪肉中青霉素残留的情况,我们对天津市青霉素使用情况进行了调查并应用杯碟法对市场销售的动物性食品进行了青霉素残留量测定。

    作者:程慧娟;齐津权;张兵;李俊华 刊期: 2001年第03期

  • 利用种特异性寡核苷酸探针鉴定5种人源双歧杆菌的初步研究

    为了对5种常见于保健食品的双歧杆菌(长双歧杆菌、短双歧杆菌、青春双歧杆菌、婴儿双歧杆菌和两歧双歧杆菌)进行快速鉴定,在16s rRNA基因同源性分析的基础上,设计了5个种特异性寡核苷酸序列,对其3'-末端用地高辛标记后,作为探针与不同种的双歧杆菌DNA进行膜杂交。实验结果显示,这5个寡核苷酸探针除婴儿双歧杆菌种特异的探针PIN-DIG与短双歧杆菌有较弱的交叉反应外,其余均表现出较好特异性。说明这些16s rRNA基因探针对于食品中双歧杆菌的鉴定和检测是一个特异且有效的工具。

    作者:张一凡;冉陆;东秀珠 刊期: 2001年第03期

  • 卫生部卫生法制与监督司通告卫法监通发[2000]12号

    附件所列健康相关产品已于2000年11月获卫生部批准。特此通告。卫生部卫生法制与监督司二○○○年十二月十三日附件:1.2000年11月份获卫生部批准化妆品目录(略)2.2000年11月份获卫生部批准的保健食品目录3.2000年11月份获卫生部批准的涉及饮用水卫生安全产品目录(略)4.2000年11月份获卫生部批准的消毒产品目录(略)

    作者: 刊期: 2001年第03期

中国食品卫生杂志

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主管:中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会

主办:中华预防医学会;中国卫生信息与健康医疗大数据学会